वैज्ञानिक संसाधनों के 'प्रतिभा पलायन' के बारे में चिंताएँ

कल (15 दिसंबर) हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में 2023 वार्षिक वैज्ञानिक सम्मेलन आयोजित हुआ। सम्मेलन में, वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी, वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून को बेहतर बनाने के लिए समाधानों पर चर्चा की और अपने विचार व्यक्त किए।

प्रोफेसर वु मिन्ह गियांग (विज्ञान परिषद, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) ने सम्मेलन में भाषण दिया।

निवेश और वित्त पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरक का प्रस्ताव

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के उप मंत्री श्री गुयेन होआंग मिन्ह ने कहा कि 2030 तक विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार की रणनीति को लागू करने के लिए, दोनों अकादमियों को वियतनाम के विज्ञान और प्रौद्योगिकी की नींव और स्तंभ बनने के लिए निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, क्षेत्रीय और विश्व स्तर तक पहुँचने के लिए कई विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों और क्षेत्रों को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जैसे कि गणित, भौतिकी, रसायन विज्ञान, जीवन विज्ञान, पृथ्वी विज्ञान और समुद्री विज्ञान... दोनों राष्ट्रीय विश्वविद्यालय विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली का नेतृत्व करने, उन्नत स्तर प्राप्त करने, एशिया में शीर्ष पर रहने, देश भर में विश्वविद्यालय प्रणाली का समर्थन करने के लिए जिम्मेदार हैं ताकि विश्वविद्यालय वास्तव में वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास के केंद्र बन सकें, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों के लिए ज्ञान का स्रोत बन सकें।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (योजना और वित्त विभाग) के निदेशक श्री गुयेन नाम हाई ने पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत बनाने, कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने और साथ ही विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों को दूर करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून के विकास के लिए कुछ प्रस्ताव साझा किए।

तदनुसार, प्रस्तावित संशोधित और पूरक सामग्री समूहों में से एक विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार के लिए निवेश और वित्त पर विनियम हैं, जैसे कि 5 साल की अवधि में औसत विज्ञान और प्रौद्योगिकी व्यय पर विनियमों में संशोधन करना जो कुल राज्य बजट व्यय के 2% या उससे अधिक से कम नहीं होना चाहिए; और राज्य के बजट का उपयोग करके विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों को लागू करने के लिए धन के आवंटन, उपयोग और प्रबंधन पर विनियमों को पूरा करना। धन का आवंटन समय पर होना चाहिए, जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी द्वारा विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों के आदेश और अनुमोदन की प्रगति के अनुरूप होना चाहिए। विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय अचानक, जरूरी और अत्यावश्यक स्थितियों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों को तुरंत लागू करने के लिए आरक्षित निधियों की व्यवस्था पर अतिरिक्त विनियमों को कानून में शामिल करने का प्रस्ताव भी करने की योजना बना रहा है।

उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की हानि

वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान तुआन आन्ह के अनुसार, संस्थान में मानव संसाधन विकास की वर्तमान चुनौतियों में से एक उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों में गिरावट की चिंता है। निजी क्षेत्र, बड़ी कंपनियों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी निगमों से प्रतिस्पर्धा के कारण अकादमी के कई प्रमुख विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में "प्रतिभा पलायन" एक बड़ी चुनौती है।

अकादमी का वैज्ञानिक स्टाफ मूलतः बना हुआ है, लेकिन सभी क्षेत्रों में असमान है, मुख्यतः कुछ प्रमुख बुनियादी अनुसंधान क्षेत्रों और बुनियादी अनुसंधान में मज़बूती रखने वाले कुछ सदस्य अनुसंधान संस्थानों पर केंद्रित है। प्रौद्योगिकी और अनुप्रयोग अनुसंधान क्षेत्रों में प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों की संख्या घटती जा रही है।

इसका मुख्य कारण सार्वजनिक क्षेत्र में तंत्र, नीतियों और मानव संसाधन प्रबंधन में समस्याएँ हैं। दूसरी ओर, पेरोल पर भर्ती कम होती जाती है क्योंकि अकादमी को नियमों के अनुसार अपने पेरोल को सुव्यवस्थित करना पड़ता है; प्राकृतिक विज्ञान, विशेष रूप से बुनियादी विज्ञान, से स्नातक करने वाले छात्रों की संख्या कम हो रही है, गुणवत्ता आम तौर पर असमान है, और भर्ती कठिन है।

वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर ता मिन्ह तुआन ने कहा कि राज्य को वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थानों में अतिरिक्त कर्मचारियों की नियुक्ति की नीति बनानी चाहिए; अनुसंधान संस्थानों और संस्थानों को वैज्ञानिक एवं तकनीकी शोधकर्ताओं की भर्ती और उपयोग के लिए कर्मचारियों की संख्या तय करने की स्वायत्तता प्रदान करनी चाहिए ताकि उनकी गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित हो सके। वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान संस्थानों और संस्थानों, रणनीतिक और नीति अनुसंधान में कैरियर कर्मचारियों की संख्या में कटौती न करने पर ध्यान दें और विचार करें। वार्षिक स्टाफ कोटा का आवंटन गुणों, क्षमताओं, उत्पादों और सार्वजनिक कर्तव्यों और व्यावहारिक स्थिति से जुड़े कार्यों के निष्पादन की प्रक्रिया में विशिष्ट योगदान के मूल्यांकन मानदंडों पर आधारित होना चाहिए।

वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान तुआन आन्ह, सम्मेलन में बोलते हुए

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास को पर्याप्त होना चाहिए

एसोसिएट प्रोफ़ेसर ता मिन्ह तुआन ने बुनियादी अनुसंधान के लिए नीतियों में नवाचार लाने, देश की सेवा के लिए नीतियों की एक प्रणाली पर शोध करने और उच्च योग्य मानव संसाधनों के स्थानांतरण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता पर भी विचार किया। सबसे पहले, राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास कोष (NAFOSTED) के प्रबंधन तंत्र में नवाचार लाना आवश्यक है, जिसके माध्यम से वर्तमान में महत्वपूर्ण बुनियादी अनुसंधान के लिए राज्य के निवेश संसाधनों का क्रियान्वयन किया जाता है।

एसोसिएट प्रोफेसर तुआन ने साझा किया: "वर्तमान में फंड के संचालन से संबंधित सबसे बड़ी समस्या फंड प्रबंधन तंत्र है। सरकार द्वारा 2021 में जारी राज्य बजट कानून और डिक्री 19 के प्रावधानों के अनुसार, NAFOSTED फंड के तंत्र के तहत काम नहीं कर सकता है, बल्कि उसे एक सार्वजनिक सेवा इकाई के मॉडल पर स्विच करना होगा, जिसमें प्रबंधन परिचालन व्यय को वार्षिक योजना और बजट आवंटन तंत्र में स्थानांतरित करना होगा।

इस बीच, शोध विषयों पर नियमित रूप से काम किया जाना चाहिए, और प्रशासनिक एजेंसियों की तरह वार्षिक योजनाओं के अनुसार अनुमोदन और वित्त पोषण की प्रतीक्षा नहीं करनी चाहिए। इसलिए, कोष के लिए एक वित्तीय विनियमन विकसित करना आवश्यक है जो वैज्ञानिक अनुसंधान की विशेषताओं के अनुकूल हो, यह सुनिश्चित करते हुए कि कोष का संचालन एक शोध वित्त पोषण एजेंसी के मॉडल के अनुसार हो। खर्च और वित्तीय लेखा-परीक्षण की व्यवस्था को बढ़ावा दें, और वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिमों और देरी को स्वीकार करें।"

प्रोफेसर वु मिन्ह गियांग (विज्ञान परिषद, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास में निम्नलिखित तीन सिद्धांतों को स्थापित करने पर अपनी राय व्यक्त की: पदार्थ, जिसका उद्देश्य वियतनाम के अपने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करना है। इसमें, पदार्थ कारक तीनों सिद्धांतों में चलने वाला "लाल धागा" है। प्रोफेसर गियांग ने कहा, "हम एक ऐसा देश हैं जो एकीकरण प्रक्रिया को तेज़ी से बढ़ावा दे रहा है, लेकिन हमें अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को वास्तव में ठोस बनाने का तरीका खोजना होगा। कई बार यह सिर्फ़ एक औपचारिकता होती है, इस लेख को प्रकाशित करना, उस लेख को प्रकाशित करना, कभी-कभी सिर्फ़ एक औपचारिकता होती है।"

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (योजना एवं वित्त विभाग) के निदेशक श्री गुयेन नाम हाई ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं अनुपूरण के लिए कानून का मसौदा तैयार करने के लिए कुछ प्रस्ताव साझा किए।

प्रोफेसर गियांग ने विश्लेषण किया: "पिछले 5 वर्षों में, हमने अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशन को बढ़ावा दिया है। मैं अन्य क्षेत्रों पर चर्चा करने का साहस नहीं कर सकता, बल्कि केवल अपने सबसे करीबी क्षेत्र पर ही चर्चा कर सकता हूँ, और मुझे कुछ समस्याएँ दिखाई देती हैं। सबसे पहले, हमारे अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशन की मात्रा सामान्य स्तर पर बढ़ी है, लेकिन वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में पहले से उपलब्ध कुछ पत्रिकाओं को छोड़कर, कोई भी नई पत्रिका अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा नहीं करती है... इसका मतलब है कि हम अपने सहयोगियों को विदेशों में लेख प्रकाशित करने के लिए पैसा खर्च करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। उनके पास अपनी पत्रिकाओं को आईएसआई/स्कोपस पत्रिका सूची में शामिल करने की तकनीक है। क्या यह अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करता है या केवल एक औपचारिकता है? अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशन पर पुनर्विचार करने का समय आ गया है।"

समन्वय कार्यक्रम का उद्देश्य

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री श्री हुइन्ह थान दात के अनुसार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और 2 अकादमियों और 2 राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों सहित 4 प्रमुख वैज्ञानिक अनुसंधान एजेंसियों के बीच 2021-2025 सहयोग कार्यक्रम का उद्देश्य नीतिगत सलाह, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और मानव संसाधन के लिए अभिविन्यास प्रदान करना है ताकि सक्षम अधिकारियों को विचार के लिए सिफारिशें की जा सकें; उपलब्धियों, विशिष्ट अनुसंधान और प्रशिक्षण उत्पादों पर जानकारी साझा करना, साथ ही साथ रणनीतियों, विकास योजनाओं और परिचालन अभिविन्यास, एजेंसियों की कठिनाइयों और समस्याओं का आदान-प्रदान और चर्चा करना ताकि आपसी विकास के लिए समन्वय और सहयोग को मजबूत किया जा सके; महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों को संयुक्त रूप से हल करने के लिए आम ताकत को बढ़ावा देने के लिए देश की अग्रणी अनुसंधान और प्रशिक्षण एजेंसियों और इकाइयों के बीच एक संबंध मॉडल का निर्माण करना।

कार्यान्वयन के पिछले 2 वर्षों में, एजेंसियों ने 2030 तक विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के लिए राष्ट्रीय रणनीति को विकसित करने और कार्यान्वित करने की प्रक्रिया में निकटता से समन्वय किया है। साथ ही, विकास प्रक्रिया के दौरान 2030 तक के कई राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों से भी परामर्श किया गया, जिससे देश के 4 प्रमुख अनुसंधान संस्थानों में बड़ी संख्या में वैज्ञानिकों की शक्ति को जुटाया जा सके।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm