सहकारिता कानून 2023: सामूहिक अर्थव्यवस्था के विकास में मदद के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

1 जुलाई, 2024 से, 2023 का सहकारिता कानून आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा, जिससे सामूहिक आर्थिक संगठनों के विकास के लिए एक अनुकूल और खुला कानूनी गलियारा तैयार होगा। प्रांत में सामूहिक आर्थिक क्षेत्र के लिए नए बिंदुओं और कानून के कार्यान्वयन को बेहतर ढंग से समझने के लिए, निन्ह बिन्ह अखबार के पत्रकारों ने इस मुद्दे पर प्रांतीय सहकारी संघ की अध्यक्ष कॉमरेड ले थी टैम का साक्षात्कार लिया।

प्रांतीय सहकारी संघ ने सहकारी उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सहयोग पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। फोटो: मिन्ह डुओंग

रिपोर्टर: हाल के दिनों में, निन्ह बिन्ह प्रांत ने सामूहिक अर्थव्यवस्था के विकास पर ध्यान दिया है और इसके लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई हैं। क्या आप इस मुद्दे पर कुछ और बता सकते हैं?

कॉमरेड ले थी टैम : केंद्र सरकार के कई प्रस्तावों, दिशानिर्देशों और नीतियों के साथ, निन्ह बिन्ह प्रांत ने हाल ही में सामूहिक अर्थव्यवस्था के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है। केंद्रीय समिति (9वें कार्यकाल) के प्रस्ताव संख्या 5 से लेकर पार्टी केंद्रीय समिति (13वें कार्यकाल) के प्रस्ताव संख्या 20 तक, जो सामूहिक अर्थव्यवस्था के नवाचार और दक्षता में सुधार पर केंद्रित है, प्रांत ने प्रस्ताव के कार्यान्वयन के लिए तत्काल कार्ययोजनाएँ तैयार, प्रसारित और जारी की हैं, प्रांतीय जन परिषद पार्टी प्रतिनिधिमंडल, प्रांतीय जन समिति कार्यकारी समिति, पार्टी समितियों और सभी स्तरों पर संगठनों को प्रस्ताव के कार्यान्वयन का निर्देश दिया है, समय-समय पर हर साल, हर 5 साल, हर 10 साल में प्रस्ताव की प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा की है; 2012 के सहकारिता कानून के कार्यान्वयन की प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा...

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने प्रांतीय आर्थिक क्षेत्र की प्रभावशीलता के नवाचार, विकास और सुधार को निर्देशित करने वाला एक परिपत्र जारी किया है, जिसमें उसने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पार्टी समिति, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के पार्टी प्रतिनिधिमंडल, क्षेत्रों और संगठनों को बहुत विशिष्ट कार्य करने का निर्देश दिया है जैसे: आर्थिक क्षेत्र के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना, सभी स्तरों पर आर्थिक क्षेत्र के विकास के लिए संचालन समितियों की स्थापना करना और प्रांतीय सहकारी संघ को अधिक कर्मचारियों को आवंटित करना; पीपुल्स कमेटी ने 2015-2020 की अवधि के लिए लगभग 25 बिलियन VND के कुल बजट समर्थन और 2021-2025 की अवधि के लिए लगभग 60 बिलियन VND के साथ आर्थिक क्षेत्र विकास परियोजना को प्रख्यापित करके केंद्र सरकार की नीतियों पर शोध और ठोस रूप दिया है, जिसे प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया है; भूमि, कार्यालय, कर्मचारियों के प्रशिक्षण और पालन-पोषण के संदर्भ में सहकारी समितियों के लिए कठिनाइयों को दूर करने के निर्देश देने पर ध्यान दें, सहकारी समितियों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सहकारी समितियों को परिवर्तित करें, मूल्य श्रृंखलाओं से जुड़े उत्पादन सहकारी मॉडल का निर्माण करें, व्यापार को बढ़ावा दें, डिजिटल परिवर्तन करें, सहकारी विकास के लिए परिक्रामी निधि में वृद्धि करें, विशेष रूप से 2021-2025 की अवधि में 30 बिलियन से अधिक VND की कुल बजट समर्थन पूंजी के साथ सहकारी विकास सहायता निधि की स्थापना करने की नीति और निर्णय के माध्यम से...

इसके अलावा, सामूहिक अर्थव्यवस्था के विकास को समर्थन देने की नीति को नए ग्रामीण निर्माण, गरीबी उन्मूलन, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में भी एकीकृत किया गया है; यह प्रांत की कृषि अर्थव्यवस्था, पर्यटन और डिजिटल परिवर्तन के विकास को समर्थन प्रदान करती है। प्रांत की नीतियों के अनुसार, हर साल 15 से 20 सहकारी समितियों को उत्पादन बढ़ाने, मॉडल बनाने, डिजिटल परिवर्तन का समर्थन करने और व्यापार को बढ़ावा देने के लिए समर्थन दिया जाता है, जिससे प्रांत की सामूहिक अर्थव्यवस्था ने हाल के दिनों में कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं।

अब तक, पूरे प्रांत में 516 सहकारी समितियाँ और 2 सहकारी संघ हैं जो 300,000 से अधिक सदस्यों को आकर्षित कर रहे हैं। 2023 में सहकारी समितियों की औसत आय 160 मिलियन VND (2001 की तुलना में तीन गुना अधिक) तक पहुँच गई, और श्रमिकों की औसत आय 55 मिलियन VND/व्यक्ति/वर्ष तक पहुँच गई। सामूहिक आर्थिक क्षेत्र ने प्रांत के समग्र विकास में योगदान दिया है, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि सहकारी समितियों की गतिविधियों ने वास्तव में घरेलू आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है, सहकारी समितियों के सदस्यों के बीच और सदस्यों और अन्य छोटे व मध्यम आकार के उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों के बीच संबंध और सहयोग स्थापित किया है, कृषि, वानिकी, मत्स्य पालन और खाद्य उत्पादों के उत्पादन को बढ़ाने में योगदान दिया है, और नए ग्रामीण निर्माण और गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू किया है...

रिपोर्टर : तो, सहकारिता पर 2023 कानून के नए और बकाया बिंदु क्या हैं और यह प्रांत में सहकारी समितियों की गतिविधियों को कैसे प्रभावित करेगा, महोदय?

कॉमरेड ले थी टैम : सहकारी समितियों पर प्रख्यापित कानून 2023 ने सहकारी समितियों की प्रकृति और सदस्य विकास पर विनियमों को पूरा कर लिया है, जिसमें आधिकारिक सदस्यों, पूंजी-योगदान करने वाले सहयोगी सदस्यों और गैर-पूंजी-योगदान करने वाले सहयोगी सदस्यों सहित सहकारी भागीदारी के दायरे का विस्तार करने के नियम शामिल हैं; साथ ही, इसने अविभाजित आम निधि और अविभाजित आम परिसंपत्तियों के विकास को सुनिश्चित करने के लिए सहकारी मॉडल की विशेषताओं के अनुसार अविभाजित आम परिसंपत्तियों के स्रोत के रूप में एक अविभाजित आम निधि स्थापित करने की आवश्यकता को जोड़ा।

इस कानून ने बाज़ार का विस्तार किया है, पूँजी जुटाने की क्षमता में सुधार किया है, और सहकारी समितियों के विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण किया है। यह सहकारी समितियों और सहकारी संघों को सदस्यों की आवश्यकताओं की पूर्ति के बाद बाहरी देशों को उत्पाद और सेवा आपूर्ति के स्तर पर निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाता है, साथ ही सदस्यों से पूँजी जुटाने के रूपों में विविधता लाता है। सहकारी समितियों और सहकारी संघों के लेखा-परीक्षण संबंधी नियमों को जोड़कर सहकारी समितियों के प्रबंधन और संचालन की दक्षता को पूर्ण और बेहतर बनाना; संगठनात्मक शासन के रूपों में विविधता लाना, और सहकारी समितियों के पैमाने और स्तर के अनुरूप प्रबंधन और संचालन में डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।
निम्न से उच्च स्तर तक सामूहिक आर्थिक संगठनों का विकास करना; प्रतिनिधि संगठनों की भूमिका को मजबूत करना और बढ़ाना: सहकारी समितियों को सहकारी समितियों में परिवर्तित करने में सहायता के लिए सहकारी समितियों और नीतियों पर विनियमों को पूरक बनाना; वियतनाम सहकारी गठबंधन प्रणाली को मुख्य प्रतिनिधि संगठन के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, देश भर में सभी सहकारी समितियों, सहकारी समितियों और सहकारी संघों के हितों की रक्षा करना।

सामूहिक अर्थव्यवस्था के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार: सहकारी समितियों पर एक राष्ट्रीय सूचना प्रणाली के निर्माण पर विनियमों के अनुपूरण द्वारा सहकारी समितियों के पंजीकरण, पुनर्गठन और विघटन के लिए प्रक्रियाओं को सरल और डिजिटल बनाना; सामूहिक आर्थिक संगठनों के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा बनाने के लिए संकल्प संख्या 20-एनक्यू/टीडब्ल्यू के 8 नीति समूहों को पूरी तरह से संस्थागत बनाना, जिसमें शामिल हैं: मानव संसाधन विकास, सूचना, परामर्श; भूमि; कर, शुल्क और प्रभार; पूंजी तक पहुंच, बीमा; विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन; बाजार पहुंच और अनुसंधान; बुनियादी ढांचे और उपकरण विकास में निवेश; वित्तीय परामर्श और जोखिम मूल्यांकन के लिए समर्थन।

प्रांतीय सहकारी संघ के नेताओं ने 2024 में 15 विशिष्ट सहकारी उत्पादों को प्रमाण पत्र प्रदान किए। फोटो: मिन्ह डुओंग

रिपोर्टर: आने वाले समय में सहकारिता कानून 2023 को अमल में लाना एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य है। प्रांतीय सहकारी संघ द्वारा इस कार्य का क्रियान्वयन किस प्रकार किया जाता है, महोदय?

कॉमरेड ले थी टैम : 2023 के सहकारी कानून को सामान्य रूप से लागू करना और विशेष रूप से प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास में इसे लागू करना, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की ज़िम्मेदारी है, जिसमें प्रांतीय सहकारी संघ विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अपनी ज़िम्मेदारी के साथ, प्रांतीय सहकारी संघ निम्नलिखित प्रमुख कार्यों को क्रियान्वित कर रहा है:  

2023 सहकारी कानून प्रचार योजना के कार्यान्वयन को विकसित, प्रख्यापित और व्यवस्थित करें, व्यापक रूप से पूरे राजनीतिक तंत्र, सभी वर्गों के लोगों, विशेष रूप से सामूहिक आर्थिक क्षेत्र और प्रांत में सहकारी समितियों के लिए । प्रचार निम्नलिखित रूपों के माध्यम से समकालिक रूप से तैनात किया गया है: निन्ह बिन्ह समाचार पत्र, प्रांतीय रेडियो और टेलीविजन स्टेशन के साथ कॉलम और विशेष पृष्ठों को खोलने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के माध्यम से प्रचार; एजेंसी के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ पर प्रचार; वार्षिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के माध्यम से प्रचार और प्रसार; सदस्य सम्मेलनों में प्रत्यक्ष प्रचार, नई सहकारी समितियों और सहकारी समितियों की स्थापना पर परामर्श सम्मेलन; प्रांतीय सहकारी संघ और जिलों, शहरों और कई विभागों, शाखाओं और संबंधित सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की पीपुल्स कमेटियों के बीच वार्षिक समन्वय कार्यक्रमों के माध्यम से प्रचार।

आर्थिक विकास के लिए प्रांतीय संचालन समिति को सलाह देना कि वह प्रांत में पार्टी समितियों, प्राधिकारियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पेशेवर सामाजिक संगठनों की भूमिका को निर्देशित और बढ़ावा दे, ताकि कानून के प्रावधानों के व्यवहार में प्रभावी कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियां निर्मित और प्रसारित की जा सकें।

कानून के प्रावधानों और कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेजों का अध्ययन और समझना; प्रांत में बाजार अर्थव्यवस्था के व्यावहारिक विकास को समझना ताकि कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रांत में बाजार अर्थव्यवस्था के विकास को समर्थन और बढ़ावा देने के लिए नीतियों और तंत्रों को प्रख्यापित करने के लिए प्रांत को तुरंत सलाह दी जा सके; प्रांत द्वारा जारी तंत्रों और नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सहकारी समितियों, सहकारी समितियों और सदस्य सहकारी संघों का मार्गदर्शन करना; समयबद्धता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए सदस्य इकाइयों को राज्य की समर्थन नीतियों को प्राप्त करने और लागू करने के लिए एक केंद्र बिंदु के रूप में भूमिका को बढ़ावा देना, प्रांत में बाजार अर्थव्यवस्था के आगे विकास को बढ़ावा देने में योगदान देना।

रिपोर्टर : बहुत बहुत धन्यवाद, कॉमरेड!

हांग न्हुंग ( प्रदर्शन)

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm