कृत्रिम बुद्धिमत्ता कानून - डिजिटल युग के लिए कानूनी आधार तैयार करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम

उत्पादन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा से लेकर लोक प्रबंधन तक, जीवन के सभी क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के गहन प्रवेश के संदर्भ में, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून का विकास और प्रवर्तन एक अत्यावश्यक आवश्यकता बन गया है। यह कानून न केवल नई तकनीक के विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने में, बल्कि एआई अनुप्रयोगों में मार्गदर्शन, जोखिमों को नियंत्रित करने और सुरक्षा एवं नैतिकता सुनिश्चित करने में भी भूमिका निभाता है। इस कानून का जन्म एक महत्वपूर्ण मोड़ होगा, जो वियतनाम को डिजिटल युग के अवसरों का सक्रिय रूप से लाभ उठाने में मदद करेगा, साथ ही कृत्रिम बुद्धिमत्ता के क्षेत्र में लोगों और व्यवसायों के वैध अधिकारों की रक्षा भी करेगा।

उप मंत्री बुई द दुय ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विभाग स्तर और समकक्ष स्तर पर नेताओं और प्रबंधकों के लिए जनरेटिव एआई तकनीक पर प्रशिक्षण वर्ग में जानकारी साझा की।

आवश्यक आवश्यकताएं और राजनीतिक -कानूनी आधार

जैसे-जैसे दुनिया डिजिटल युग में प्रवेश कर रही है, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) उत्पादकता, नवाचार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता की मुख्य प्रेरक शक्ति बनती जा रही है। वियतनाम के लिए, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून का प्रवर्तन न केवल विकास के लिए एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, बल्कि तकनीकी स्वायत्तता और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की दिशा में, मुख्य प्रौद्योगिकी के विकास पर पार्टी और राज्य की नीति को साकार करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम भी है।

राजनीतिक आधार के संदर्भ में, इस नीति की पुष्टि 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से की गई है, जिसमें "सोच में दृढ़ता से नवाचार जारी रखने, सतत विकास संस्थानों का निर्माण और समकालिक रूप से उन्हें परिपूर्ण बनाने... सभी क्षमताओं और संसाधनों का दोहन करने, देश के तीव्र और सतत विकास के लिए नई गति पैदा करने" के कार्य पर ज़ोर दिया गया है। इसमें संस्थानों को न केवल समायोजन के एक उपकरण के रूप में, बल्कि भविष्य के निर्माण के लिए एक रणनीतिक लीवर के रूप में भी पहचाना गया है।

विशेष रूप से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने इस बात की पहचान की है: "संस्थाएँ, मानव संसाधन, बुनियादी ढाँचा, डेटा और रणनीतिक प्रौद्योगिकी प्रमुख विषयवस्तुएँ हैं, जिनमें संस्थानों को एक कदम आगे रहना होगा।" यह एक नई विधायी मानसिकता को दर्शाता है, जो संस्थागत सुधार को न केवल एक प्रशासनिक कार्य मानता है, बल्कि राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ सृजन का आधार भी मानता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की सहायता करने वाले कार्य समूह के 9 अगस्त, 2025 के निष्कर्ष नोटिस संख्या 39-टीबी/टीजीवी के अनुसार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को 2025 में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर कानून के विकास और राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया है। यह केंद्रीय दिशा को ठोस बनाने के लिए एक कदम है, जो एआई क्षेत्र के लिए कानूनी वातावरण बनाने के लिए एक मजबूत राजनीतिक प्रतिबद्धता का प्रदर्शन करता है।

इससे पहले, सरकार के 1 अप्रैल, 2025 के संकल्प 71/NQ-CP ने भी नवाचार में संस्थानों की केंद्रीय भूमिका की पुष्टि की थी, जिसमें "संस्थानों में तत्काल और व्यापक सुधार; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में संस्थानों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलने" की आवश्यकता थी।

रणनीतिक स्तर पर, प्रधानमंत्री के 2021 के निर्णय संख्या 127/क्यूडी-टीटीजी ने 2030 तक कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग पर राष्ट्रीय रणनीति को प्रख्यापित किया है, जिसने इस क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए एक परीक्षण संस्थागत ढांचे (सैंडबॉक्स) के गठन और नीतियों को परिपूर्ण करने की नींव रखी है।

इस प्रकार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून एक एकल विधेयक नहीं है, बल्कि पार्टी और राज्य की सुसंगत नीति को संस्थागत बनाने की प्रक्रिया का तार्किक विस्तार है - वियतनाम को प्रौद्योगिकी में आत्मनिर्भर होने की क्षमता वाले देश में बदलना, जो कृत्रिम बुद्धिमत्ता के युग के लिए तैयार हो।

एआई वैधीकरण में व्यावहारिक आधार और वैश्विक रुझान

वियतनाम में, राष्ट्रीय सभा द्वारा 14 जून, 2025 को प्रख्यापित डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून में कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर एक अलग अध्याय है, जो इस क्षेत्र को विनियमित करने के लिए एक कानूनी ढाँचा स्थापित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहला कदम है। हालाँकि, वर्तमान नियम केवल सैद्धांतिक स्तर पर हैं, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग गतिविधियों के लिए एक व्यापक, समकालिक और खुला कानूनी गलियारा बनाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ डिजिटल टेक्नोलॉजी एंड डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन के निदेशक श्री हो डुक थांग ने सितंबर 2025 में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय की नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस में स्कूलों में एआई लाने की विषय-वस्तु के बारे में जानकारी साझा की।

व्यवहार कई ऐसे मुद्दे सामने ला रहा है जिन्हें वैधानिक बनाने की आवश्यकता है: नैतिक जोखिम, एल्गोरिथम संबंधी पूर्वाग्रह, गोपनीयता का उल्लंघन, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता अनुप्रयोगों में भेदभाव। कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों, विशेष रूप से उच्च-जोखिम वाली कृत्रिम बुद्धिमत्ता के जोखिमों को वर्गीकृत और नियंत्रित करने के लिए तंत्रों का अभाव। कृत्रिम बुद्धिमत्ता उत्पादों के लिए निरीक्षण, लाइसेंसिंग और निगरानी प्रक्रियाओं का अभाव; कंप्यूटिंग अवसंरचना और गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षण डेटा सेट साझा करने के लिए तंत्रों का अभाव। कृत्रिम बुद्धिमत्ता मानव संसाधन विकसित करने, स्टार्टअप्स को प्रोत्साहित करने और घरेलू उत्पादों के व्यावसायीकरण के लिए कोई ठोस नीति नहीं है, जिसके कारण विदेशी तकनीक पर निर्भरता बढ़ रही है।

ये अंतराल न केवल विकास में बाधा डालते हैं, बल्कि एआई अनुप्रयोगों में डेटा सुरक्षा, तकनीकी संप्रभुता और सामाजिक विश्वास के लिए भी जोखिम पैदा करते हैं।

इस बीच, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को वैध बनाने की प्रवृत्ति ज़ोरों पर है। यूरोपीय संघ (ईयू) कृत्रिम बुद्धिमत्ता अधिनियम (एआई एक्ट) के साथ अग्रणी है, जो जोखिम-आधारित दृष्टिकोण को लागू करने वाला दुनिया का पहला व्यापक कानून है। एआई अधिनियम, एआई के विकास, परिनियोजन और उपयोग के लिए एक एकीकृत कानूनी ढाँचा स्थापित करता है, जिसमें निषिद्ध आचरण, पारदर्शिता संबंधी दायित्व, निगरानी तंत्र और सख्त प्रतिबंधों का विनियमन शामिल है।

दक्षिण कोरिया ने नवाचार संवर्धन और नैतिक प्रबंधन को मिलाकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता विकास और विश्वास निर्माण पर मूल कानून लागू किया।

जापान में एआई प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए एक अधिनियम है, जिसका ध्यान बुनियादी ढांचे, मानव संसाधन और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास पर केंद्रित है।

थाईलैंड एआई नवाचार को बढ़ावा देने और समर्थन देने के लिए एक मसौदा कानून विकसित कर रहा है, जो जोखिम मूल्यांकन, मानकीकरण, नवाचार समर्थन और डेटा सुरक्षा के स्तंभों पर ध्यान केंद्रित करेगा।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने अनुसंधान एवं विकास निवेश को प्रोत्साहित करने और प्रभावी एआई शासन सुनिश्चित करने के लिए कार्यकारी आदेश 14179 और सरकारी ज्ञापनों के माध्यम से अधिक लचीला दृष्टिकोण अपनाया है।

चीन ने राज्य-नेतृत्व वाली रणनीति के तहत राष्ट्रीय सुरक्षा और डेटा संप्रभुता सुनिश्चित करने के लिए एल्गोरिदम नियंत्रण से लेकर जनरेटिव एआई पर विनियमन तक एआई प्रबंधन दस्तावेजों की एक श्रृंखला जारी की है।

ये उदाहरण इस बात की पुष्टि करते हैं कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता कानून का विकास एक अपरिहार्य वैश्विक प्रवृत्ति है - न केवल जोखिमों का प्रबंधन करने के लिए, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण रूप से, नवाचार और सतत विकास के लिए एक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाने के लिए।

वियतनाम के लिए, एआई कानून का शीघ्र प्रवर्तन उन्नत देशों के साथ कानूनी अंतर को कम करने, एक पारदर्शी वातावरण बनाने, उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा करने और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने में मदद करेगा। साथ ही, यह वियतनाम के लिए एआई पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों को आकार देने में भागीदारी का आधार भी है, जिससे वैश्विक प्रौद्योगिकी मूल्य श्रृंखला में उसकी भूमिका और स्थिति की पुष्टि होती है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर मसौदा कानून की मूल सामग्री

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अनुसार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून एक "लचीले ढाँचे" की दिशा में तैयार किया गया है, जो दीर्घकालिक स्थिरता और तकनीकी विकास की गति के साथ त्वरित अनुकूलन दोनों सुनिश्चित करता है। इस कानून में 7 अध्याय हैं, जो वर्गीकरण, जोखिम प्रबंधन से लेकर बुनियादी ढाँचे के विकास, मानव संसाधन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता नैतिकता तक के मुद्दों को व्यापक रूप से विनियमित करते हैं।

इस कानून का उद्देश्य संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना; सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना तथा राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।

विनियमन के दायरे में एआई प्रणालियों के अनुसंधान, विकास, प्रावधान, तैनाती और उपयोग की सभी गतिविधियां शामिल हैं जो वियतनाम में संगठनों और व्यक्तियों के बाजार, सुरक्षा, व्यवस्था और हितों को प्रभावित करती हैं।

मसौदा कानून की विषय-वस्तु को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकट किया गया है, जिसका उद्देश्य इसे पूरा करने की प्रक्रिया में विशेषज्ञ समुदाय, व्यवसायों और लोगों की जानकारी जुटाना है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून का विकास वियतनाम की विधायी सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है – प्रबंधन से सृजन और विकास नेतृत्व की ओर। यह कानून न केवल जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह एक स्वायत्त, रचनात्मक और मानवीय डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए एक संस्थागत आधार तैयार करेगा।

तकनीक और डेटा की वैश्विक दौड़ के संदर्भ में, वियतनाम को एक ऐसे कानूनी उपकरण की आवश्यकता है जो राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने और वियतनामी लोगों की रचनात्मक क्षमता को उजागर करने के लिए पर्याप्त मज़बूत और लचीला हो। लागू होने पर, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर कानून न केवल तकनीक के बारे में एक कानून होगा, बल्कि भविष्य के बारे में भी एक कानून होगा, जो वियतनाम के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के युग में एक सफलता का मार्ग प्रशस्त करेगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm