टैन फोंग हाई स्कूल (जिला 7, हो ची मिन्ह सिटी) के छात्र वियतनामी शिक्षक दिवस पर अपने शिक्षक को बधाई देने के लिए फूल देते हैं - फोटो: एनएचयू हंग
हाल ही में, 12 अगस्त को, पोलित ब्यूरो ने शिक्षा और प्रशिक्षण के मूलभूत और व्यापक सुधार पर प्रस्ताव संख्या 29 के कार्यान्वयन को जारी रखने पर निष्कर्ष संख्या 91 जारी किया, जिसमें प्रशासनिक और व्यावसायिक वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च प्राथमिकता देने और कार्य की प्रकृति और क्षेत्र के अनुसार अतिरिक्त भत्ते देने की नीति पर ज़ोर दिया गया। एक बार फिर, नई उम्मीद जगी।
संकल्प अटका हुआ है... संकल्प
शिक्षकों के वेतन में सुधार के मुद्दे को कानून में शामिल करने का प्रस्ताव कई बार रखा गया है - 1998 का शिक्षा कानून, 2005 का शिक्षा कानून और मसौदा शिक्षक कानून - लेकिन वेतनमान में शिक्षकों के लिए उच्चतम वेतन का लक्ष्य निर्धारित करने में सभी को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है।
शिक्षकों के वर्तमान वेतन को राज्य द्वारा प्राथमिकता दी गई है, लेकिन वास्तविक जरूरतों की तुलना में यह अभी भी कम है, विशेष रूप से यह शिक्षकों को पेशे के प्रति प्रतिबद्ध रखने के लिए प्रेरणा पैदा नहीं कर रहा है।
तुओई ट्रे के साथ बातचीत में, शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि हाल के वर्षों में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने "प्रशासनिक कैरियर वेतनमान में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान दिए जाने" की नीति को साकार करने के लिए गृह मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों एवं शाखाओं के साथ समन्वय किया है।
शिक्षकों के वेतन पर प्रस्ताव प्रशासनिक कैरियर प्रणाली में वेतन को विनियमित करने वाली केंद्रीय समिति के संकल्प 27 और शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक और व्यापक नवाचार पर केंद्रीय समिति के संकल्प 29 पर आधारित है।
शिक्षकों पर कानून के मसौदे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि शिक्षकों के वेतन को शिक्षकों के काम की विशेषताओं के अनुरूप नौकरी के पदों के अनुसार वर्गीकृत किया जाना चाहिए।
वेतन के अलावा, शिक्षक अपने पेशे के अनुसार अधिमान्य भत्ते के भी हकदार हैं। शिक्षक कानून के मसौदे में, मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि उनके पेशे के अनुसार भत्ते पूरे क्षेत्र के कुल मूल वेतन कोष का 35% होंगे और नौकरी और कार्यस्थल की विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर विभिन्न समूहों को आवंटित किए जाएँगे।
मंत्रालय ने शिक्षकों की कमी को दूर करने के लिए दूरदराज, पृथक और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों के लिए उचित भत्ते का भी प्रस्ताव रखा, इस उम्मीद के साथ कि सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों को इन क्षेत्रों में काम करने वाले सशस्त्र बलों के बराबर वेतन मिलेगा।
शिक्षकों के वेतन में सुधार की दिशा में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय केवल एक ही बात को लेकर चिंतित है: यदि डिक्री 27 लागू होती है, तो वरिष्ठता भत्ता (वर्तमान में लागू दो प्रकार के भत्तों में से एक) समाप्त हो जाएगा। इससे वरिष्ठता वाले कई शिक्षक चिंतित होंगे।
लेकिन कुल मिलाकर शिक्षकों की आय आम तौर पर सकारात्मक है और शिक्षकों को इस पेशे से जुड़े रहने के लिए प्रोत्साहित करती है।
हालाँकि, शिक्षक कानून का मसौदा अभी तक राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया है। इस बीच, कुछ शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, प्रस्ताव संख्या 27 में यह प्रावधान है कि प्रशासनिक और लोक सेवा प्रणाली में वेतन समान हैं, इसलिए शिक्षकों के वेतनमान को शिक्षक कानून के मसौदे के अनुसार उच्चतम स्तर पर लागू करना मुश्किल है।
कुछ शिक्षा विशेषज्ञों का मानना है कि वेतनमान में शिक्षकों के लिए उच्चतम वेतन स्तर प्राप्त करने और कार्यान्वयन प्रक्रिया को छोटा करने के लिए, शिक्षकों के वेतन पर एक अलग प्रस्ताव विकसित करना आवश्यक है।
कई शिक्षक अपनी नौकरी छोड़ देते हैं और अपना करियर बदल लेते हैं।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, अगस्त 2023 से अप्रैल 2024 तक, देश भर में 7,215 शिक्षकों ने अपनी नौकरी छोड़ दी या नौकरी बदल ली।
इनमें से, प्रीस्कूल स्तर पर नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या 1,600 है। अगस्त 2020 से अगस्त 2023 तक, पूरे देश में 40,000 से ज़्यादा शिक्षक नौकरी छोड़ रहे हैं और नौकरी बदल रहे हैं, जिनमें से अकेले 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष में 12,090 शिक्षक नौकरी छोड़ रहे हैं।
कम और अस्थिर आय उन कारणों में से एक है जिसके कारण शिक्षक अपनी नौकरी छोड़ देते हैं और करियर बदल देते हैं, और कोविड-19 महामारी के वर्षों के दौरान यह स्थिति काफी बढ़ गई है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों में कार्यरत शिक्षकों को इन क्षेत्रों में कार्यरत सशस्त्र बलों के बराबर वेतन मिले। चित्र में: सी मा काई हाई स्कूल नंबर 2 (लाओ काई) के शिक्षक और छात्र - चित्र: गुयेन बाओ
2026 के बाद नई वेतन और भत्ते तालिकाएं प्रस्तुत की जाएंगी।
1 जुलाई 2024 से मूल वेतन 1.8 मिलियन से 2.34 मिलियन VND तक के समायोजन के अनुसार, शिक्षकों का वेतन 4.9 - 15.87 मिलियन VND तक होगा।
नया वेतन पुराने वेतन से लगभग 1.13 - 3.7 मिलियन VND अधिक है। हालाँकि यह "वेतनमान में सर्वोच्च शिक्षक वेतन" के लक्ष्य तक नहीं पहुँचा है, फिर भी मूल वेतन में वृद्धि का समायोजन भी शिक्षकों को प्रोत्साहित करने वाला एक कारक है।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि शिक्षकों के लिए वेतन नीति शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक और व्यापक नवाचार पर प्रस्ताव 29 में बताई गई है।
हालाँकि, 11 साल बाद भी यह नीति कागज़ों पर ही है और लागू नहीं हो पाई है। इस दौरान, शिक्षकों को हमेशा यह उम्मीद रही है कि एक दिन शिक्षकों की वेतन नीति में बड़ा बदलाव आएगा।
सुश्री आन्ह के अनुसार, शिक्षकों का वर्तमान वेतन और आय अभी भी कम है, और कुछ शिक्षकों के पास अपने परिवार के जीवन-यापन के खर्च को पूरा करने के लिए भी पर्याप्त धन नहीं है।
कई लोगों को नौकरी छोड़नी पड़ी है, नौकरी बदलनी पड़ी है या अतिरिक्त काम करना पड़ा है। इसके कारण शिक्षक अपनी भूमिका पूरी तरह से नहीं निभा पा रहे हैं और अपने पेशे के प्रति समर्पित नहीं हैं।
इसके अलावा, स्कूल स्टाफ एक ऐसा हिस्सा है जो आमतौर पर किसी स्कूल के कुल स्टाफ का 10% से भी कम होता है, लेकिन स्कूल के संचालन और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
हालाँकि वे प्रतिदिन 8 घंटे काम करते हैं, फिर भी उन्हें सिविल सेवकों की तरह लोक सेवा भत्ते नहीं मिलते और समान क्षेत्र में काम करने के बावजूद उन्हें शिक्षकों जैसी वरिष्ठता नहीं मिलती। वर्तमान में, उनके भत्ते बहुत कम हैं, और कुछ पदों पर तो कोई भत्ता भी नहीं मिलता।
"पोलित ब्यूरो ने निष्कर्ष 91 जारी किया है, जिसमें कहा गया है कि प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाएगी तथा नौकरी की प्रकृति और क्षेत्र के आधार पर अतिरिक्त भत्ते दिए जाएंगे।
साथ ही, शिक्षकों पर कानून के मसौदे में भी इस विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से बताया गया है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि आने वाले समय में राष्ट्रीय सभा और सरकार, वेतन नीति सुधार लागू करते समय, शिक्षकों के वेतन और भत्तों पर पार्टी के प्रस्तावों और पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों को स्पष्ट रूप से शामिल करें और स्कूल कर्मचारियों के लिए प्राथमिकता वाली नीतियाँ बनाएँ," सुश्री आन्ह ने कहा।
इससे पहले, गृह मंत्रालय ने अधिमान्य भत्ते, वरिष्ठता सुनिश्चित करने के संबंध में लाम डोंग मतदाताओं की राय पर प्रतिक्रिया देते हुए एक दस्तावेज जारी किया था... ताकि शिक्षक निश्चिंत होकर काम कर सकें और पेशे को छोड़ने की संख्या सीमित हो।
गृह मंत्रालय के अनुसार, 1 जुलाई 2024 से, सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन को सरकार के डिक्री 73 के अनुसार समायोजित किया गया है, जिससे मूल वेतन VND 1.8 मिलियन/माह से बढ़कर VND 2.34 मिलियन/माह हो गया है (30% की वृद्धि) और कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए बोनस व्यवस्था लागू की गई है।
मूल वेतन में वृद्धि करते समय, वर्तमान भत्ता व्यवस्था लागू रहेगी, जिसमें शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते और वरिष्ठता भत्ते भी शामिल होंगे।
भत्ता व्यवस्थाओं, विशेषकर वरिष्ठता भत्ता व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, यदि कोई अनुचित मुद्दा उठता है, तो गृह मंत्रालय, मंत्रालयों, उद्योग और क्षेत्र प्रबंधन एजेंसियों के साथ समन्वय करके अध्ययन करेगा तथा उचित संशोधनों और अनुपूरकों पर विचार करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करेगा।
मंत्रालय ने यह भी कहा कि वह संकल्प 27 के अनुसार सार्वजनिक क्षेत्र की नई वेतन तालिकाओं और भत्ते व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन का अध्ययन और प्रस्ताव करेगा, जिसे पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 83 के अनुसार 2026 के बाद केंद्र सरकार के विचारार्थ प्रस्तुत किया जाएगा।
दस्तावेज़: VINH HA - ग्राफ़िक्स: N.KH.
उस समय शिक्षकों का वेतन दूसरे स्थान पर था।
मैंने 1967 में साइगॉन विश्वविद्यालय (अब हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा विश्वविद्यालय) के गणित विभाग से स्नातक की उपाधि प्राप्त की और तब से 1979 तक विन्ह बिन्ह पब्लिक हाई स्कूल (त्रा विन्ह प्रांत) में पढ़ाने का कार्य किया।
मेरे नए शिक्षक का वेतन 7,000 डोंग से ज़्यादा था, जिसका सूचकांक 470 था - जो 2 टैल सोने के बराबर था (उस समय सोना सिर्फ़ 3,000 डोंग/टैल ही था)। यह वेतन राज्य के वेतनमान में डॉक्टरों के बाद दूसरा सबसे ऊँचा था।
उसके बाद, हर दो साल में हमें वेतन वृद्धि मिलती है, हर बार 20 अंकों की वृद्धि होती है। तीसरी बार वेतन वृद्धि के बाद, यह 40 अंकों तक बढ़ जाती है।
उस वेतन से हम अपने पूरे परिवार का गुज़ारा कर पाते थे। उस समय मेरा परिवार माय थो में रहता था, इसलिए मैं पढ़ाने के लिए ट्रा विन्ह में अपने रिश्तेदारों के यहाँ रहता था। हर महीने, अपनी तनख्वाह मिलने पर, मैं अपने भाई-बहनों की परवरिश के लिए अपनी माँ को एक हिस्सा भेजता था। मैं एक हिस्सा अपने पास रखता था और अपनी अच्छी कमाई की वजह से उसे आराम से खर्च कर देता था।
यह तो वेतन की बात थी, और उस समय हमारे शिक्षकों की नौकरी भी आरामदायक थी और आज के शिक्षकों की तरह तनावपूर्ण नहीं थी।
प्रत्येक शिक्षक प्रति सप्ताह 18 अनिवार्य पीरियड पढ़ाता था, और यदि वे अतिरिक्त पीरियड पढ़ाते थे, तो उन्हें अतिरिक्त वेतन मिलता था। उस समय, पाठ्यपुस्तकों के कई सेट होते थे, और शिक्षक अपने छात्रों को पढ़ाने के लिए अपनी पसंद की किताबें चुन सकते थे।
मैंने कोई पाठ्यपुस्तक नहीं चुनी, बल्कि शिक्षा मंत्रालय द्वारा स्कूल वर्ष के आरंभ में घोषित कार्यक्रम के आधार पर अपने पाठ स्वयं संकलित किए।
उस समय आम तौर पर शिक्षण पेशे को भौतिक और आध्यात्मिक, दोनों ही दृष्टि से सम्मान दिया जाता था। जब लोगों ने सुना कि मैं एक शिक्षक हूँ, तो उन्होंने मेरी बहुत प्रशंसा की और मेरा बहुत सम्मान किया।
श्री त्रिन्ह वान डि (82 वर्ष, तान फु जिले, हो ची मिन्ह सिटी में रहते हैं)
* प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के सदस्य):
शिक्षकों के लिए विशेष भत्ते बढ़ाने पर शोध
वेतन सुधार के बिना शिक्षकों के वेतन और आय में वृद्धि के लिए, अधिकारियों को शिक्षक कानून और अन्य नियमों का मसौदा तैयार करते समय उनके प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करने के लिए उनकी समीक्षा और विचार करना चाहिए ताकि वे शिक्षकों के लिए विशेष भत्तों का अध्ययन और वृद्धि कर सकें। वास्तव में, उच्च आय वाले उद्योग और क्षेत्र वर्तमान में उच्च विशेष भत्तों के कारण हैं, और बिना सुधार के वेतन को सामान्य नियमों से बाहर रखना बहुत मुश्किल होगा।
एक अन्य मुद्दा जिसका उल्लेख किया जाना आवश्यक है, वह यह है कि यद्यपि शिक्षकों की अपनी विशेषताएं होती हैं, फिर भी किसी भी पेशे के लिए वेतन वृद्धि पर विचार करते समय, अन्य व्यवसायों के साथ-साथ बजट और देश की वास्तविक स्थितियों के संबंध में, समग्र संदर्भ में प्रभाव का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना आवश्यक है।
यह भी जोड़ना ज़रूरी है कि शिक्षकों की कमी के कारण, इलाकों में अभी भी कई अनौपचारिक संविदा शिक्षक (सिविल सेवक नहीं) हैं। इनमें दीर्घकालिक अनुबंध वाले शिक्षक भी शामिल हैं, लेकिन उन्हें बहुत कम लाभ मिलते हैं, वे वरिष्ठता भत्ते के हकदार नहीं हैं, राज्य की वर्तमान वेतन नीति के अनुसार वेतन वृद्धि के हकदार नहीं हैं और शिक्षण भत्ते के भी हकदार नहीं हैं... ऐसे में, वेतन और आय भुगतान स्कूलों और इलाकों के बजट पर निर्भर करेगा।
आने वाले समय में शिक्षकों के लिए वेतन नीति में सुधार करते हुए, उनके लिए बेहतर जीवन सुनिश्चित करने हेतु वेतन और आय की गणना करने की भी व्यवस्था होनी चाहिए।
दक्षिण-पूर्व एशियाई देश शिक्षकों के वेतन बढ़ाने के लिए समाधान तलाश रहे हैं
थाईलैंड में हाई स्कूल शिक्षक - फोटो: बैंकॉक पोस्ट
दक्षिण पूर्व एशिया में, विभिन्न देशों में शिक्षकों के वेतन में काफ़ी अंतर होता है। कई देश अपने शिक्षकों की आय बढ़ाने के लिए कदम उठा रहे हैं।
थाईलैंड में शिक्षकों का वर्तमान मासिक वेतन 22,000 से 40,000 baht (635 से 1,155 USD/माह) तक है, जो शिक्षा के स्तर और स्थान पर निर्भर करता है।
हालाँकि, सामान्य तौर पर, एशियावन के अनुसार, थाई शिक्षकों का औसत वेतन थाईलैंड के प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (6,900 अमेरिकी डॉलर/वर्ष) से 1.75 गुना अधिक है। अच्छे लाभों के बावजूद, थाईलैंड में अभी भी देशी अंग्रेजी शिक्षकों की भारी मांग है, चाहे वह सरकारी हो या निजी, दोनों स्कूलों में।
गल्फ न्यूज़ के अनुसार, फिलीपींस में सरकार ने एक कार्यकारी आदेश के ज़रिए शिक्षकों के वेतन में वृद्धि की योजना बनाई है। वेतन वृद्धि योजना 2024 से 2027 तक चार चरणों में लागू की जाएगी।
प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों का शुरुआती वेतन PHP28,521 प्रति माह (US$498/माह) है। सरकार का लक्ष्य सार्वजनिक क्षेत्र के शिक्षकों के वेतन को निजी क्षेत्र के शिक्षकों के वेतन के मुकाबले ज़्यादा प्रतिस्पर्धी बनाना है, साथ ही सार्वजनिक स्कूल के शिक्षकों पर बढ़ती जीवन-यापन लागत के प्रभाव को कम करना है।
सिंगापुर में, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा की गुणवत्ता को हमेशा सराहा जाता है। सिंगापुर में शिक्षकों का वेतन क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में काफी अधिक है, जो 2,500 से 4,500 अमेरिकी डॉलर प्रति माह के बीच है। हालाँकि अन्य देशों के शिक्षकों की तुलना में यह अधिक है, फिर भी सिंगापुर में प्रति व्यक्ति वेतन सकल घरेलू उत्पाद के 70-80% के बराबर ही है, जो दुनिया में सबसे अधिक (82,000 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष) में से एक है।
मलेशिया में, एक प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक का औसत वेतन लगभग RM3,000 से RM4,000 (US$676 - US$902/माह) है। यह वेतन न तो बहुत ज़्यादा है और न ही बहुत कम, बल्कि मलेशिया में प्रति व्यक्ति औसत सकल घरेलू उत्पाद (US$11,993/वर्ष) के लगभग बराबर है।
दक्षिण पूर्व एशिया वेतन रुझान 2024 रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षकों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद के लिए मलेशिया द्वारा इस वर्ष वेतन में लगभग 5% की वृद्धि की उम्मीद है।
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स्रोत: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm
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