खाद्य सुरक्षा चीन की सर्वोच्च प्राथमिकता क्यों है?

द डिप्लोमैट के अनुसार, दुनिया के सबसे बड़े खाद्य उत्पादक और आयातक चीन में घरेलू खाद्य उत्पादन और कृषि व्यापार नीतियों में बदलाव वैश्विक व्यापार प्रवाह पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकते हैं। चीनी नीति-निर्माता खाद्य सुरक्षा को सर्वोच्च राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में तेज़ी से आगे बढ़ा रहे हैं।

घरेलू कृषि उत्पादन को बढ़ावा देना

बेहतर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रयासों के तहत घरेलू कृषि उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए, चीनी सरकार ने कई नीतियां लागू की हैं।

सबसे पहले, चीन ने घरेलू अनाज उत्पादन और आत्मनिर्भरता बढ़ाने के लिए विभिन्न प्रयास शुरू किए हैं। हालाँकि कृषि उत्पादन में आत्मनिर्भरता का सिद्धांत चीन की समग्र खाद्य सुरक्षा रणनीति का मुख्य आधार बना हुआ है, फिर भी अब ध्यान अनाज में आत्मनिर्भरता हासिल करने से हटकर अनाज (गेहूँ, चावल और मक्का) में बुनियादी आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करने और खाद्य फसलों (चावल और गेहूँ) में पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित हो गया है। इन उपायों को समर्थन देने के लिए, चीन ने प्रमुख नीतियों को लागू किया है और उन्हें समर्थन देने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन समर्पित किए हैं।

खाद्य सुरक्षा चीन के नेताओं की सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक बनती जा रही है।

दूसरा, चीन ने कृषि उत्पादन से जुड़ी चिंताओं को दूर करने के लिए कृषि अनुसंधान और विकास में भारी निवेश किया है। सूखा-, कीट- और लवण-प्रतिरोधी फसलों, "भविष्य के भोजन", स्वचालित कृषि प्रणालियों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के विकास के अलावा, बीजिंग ने बीज प्रौद्योगिकी में भी गहरी रुचि दिखाई है।

हाल के वर्षों में, चीनी नीति निर्माताओं ने बीजों के महत्व पर अधिक ध्यान दिया है, जो खाद्य सुरक्षा और कृषि उत्पादकता सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक है।

कृषि उत्पादन बढ़ाने के उपायों के साथ जैव प्रौद्योगिकी को जोड़ने के उद्देश्य से, केंद्र सरकार ने हाल ही में आनुवंशिक रूप से संशोधित (जीएम) मक्का और सोयाबीन के पायलट रोपण का विस्तार करने की योजना की घोषणा की है, ताकि इन दोनों फसलों के घरेलू उत्पादन को बढ़ाने में मदद मिल सके।

तीसरा, बीजिंग मिट्टी और पानी की गुणवत्ता से जुड़ी चिंताओं का समाधान कर रहा है। चीन अपने घरेलू स्तर पर सीमित भूमि और जल संसाधनों और श्रम की कमी के कारण गंभीर प्रदूषण का सामना कर रहा है। हालाँकि यह देश दुनिया की लगभग पाँचवीं आबादी का घर है, लेकिन दुनिया की कृषि योग्य भूमि का केवल 7% ही यहाँ उपलब्ध है। अत्यधिक उर्वरक उपयोग के कारण चीन में मिट्टी और जल प्रदूषण की स्थिति बिगड़ने के कारण, वास्तविक कृषि योग्य भूमि का क्षेत्रफल भी बहुत कम है।

चीन भी जल संबंधी चिंताओं से निपटने के लिए संघर्ष कर रहा है। दुनिया में सबसे प्रचुर मीठे पानी के संसाधनों वाले पाँच देशों में से एक होने के बावजूद, चीन अभी भी असमान वितरण के कारण पानी की गुणवत्ता और मात्रा को लेकर गंभीर समस्याओं का सामना कर रहा है।

कृषि उत्पादकता और आत्मनिर्भरता बढ़ाने के उपायों का समर्थन करने के व्यापक प्रयास के तहत, बीजिंग ने खाद्यान्न की बर्बादी कम करने, घरेलू अनाज आपूर्ति सुनिश्चित करने और खाद्यान्न की माँग कम करने के लिए देशव्यापी अभियान शुरू किए हैं। चीन में लगातार बंपर फसल होने के बावजूद, देश के नेताओं ने बार-बार खाद्यान्न की बर्बादी रोकने, कुपोषण कम करने और खुदरा विक्रेताओं व उपभोक्ताओं को लाभ पहुँचाने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया है।

कई चुनौतियाँ प्रतीक्षा कर रही हैं

चीन के कृषि उत्पादन और खाद्य सुरक्षा लक्ष्यों के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक जलवायु परिवर्तन है। हाल के वर्षों में, जलवायु झटकों (बाढ़ और सूखे) की तीव्रता और आवृत्ति में वृद्धि हुई है, जिससे घरेलू कृषि उत्पादन प्रभावित हुआ है, फसलों को नुकसान पहुँचा है और पौधों में कीटों और बीमारियों का प्रकोप बढ़ा है।

पिछले 70 वर्षों में, चीन का औसत तापमान वैश्विक औसत से कहीं ज़्यादा तेज़ी से बढ़ा है। तापमान के उच्च बने रहने का अनुमान है, जिससे देश बाढ़, सूखे और तूफ़ानों के प्रति ज़्यादा संवेदनशील हो जाएगा।

चीन में चरम मौसम की घटनाएँ लगातार बढ़ती जा रही हैं, जिससे देश की खाद्य सुरक्षा योजनाओं को चुनौती मिलेगी और नीति निर्माताओं पर दबाव बढ़ेगा। हालाँकि बीजिंग स्थानीय कृषि उत्पादन बढ़ाने के उपायों को प्रोत्साहित कर रहा है और अपनी कृषि क्षमता बढ़ाने का लक्ष्य बना रहा है, फिर भी कई अनिश्चितताएँ बनी हुई हैं।

चीन में प्रति व्यक्ति औसत उत्पादक भूमि विश्व औसत का केवल 43% है, इसलिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना सरकार के लिए सदैव एक कठिन समस्या रही है।

उपरोक्त चिंताओं के अलावा, तेजी से शहरीकरण, वृद्ध होती जनसंख्या और घटती जन्म दर के कारण ग्रामीण श्रम की कमी भी यह प्रश्न उठाती है: "भविष्य में ग्रामीण श्रम शक्ति कौन होगी?"

इसके अलावा, बढ़ती प्रयोज्य आय के कारण खाद्य प्राथमिकताओं और स्वाद में परिवर्तन आया है, जो चीन में बदलती खाद्य उपभोग संरचना में परिलक्षित होता है, जहां उपभोक्ताओं की पशु प्रोटीन, डेयरी उत्पाद, चीनी, खाना पकाने के तेल और अधिक महंगे प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों की मांग बढ़ गई है।

चीन और वैश्विक खाद्य व्यापार प्रवाह

स्थानीय उत्पादन में वृद्धि क्षेत्रीय और वैश्विक व्यापार प्रवाह को प्रभावित करती है। यह सोयाबीन और मक्का जैसे चारा अनाजों के मामले में विशेष रूप से स्पष्ट है। चूँकि ये चीन के कृषि आयात का बड़ा हिस्सा हैं, इसलिए चारा अनाज आयात में कमी और समग्र माँग, स्थानीय कृषि उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ मिलकर, देश को वैश्विक खाद्य बाज़ारों में उतार-चढ़ाव के प्रति अपने जोखिम को कम करने में मदद कर सकती है, और साथ ही प्रमुख शक्तियों द्वारा प्रमुख व्यापार मार्गों पर लगाए जाने वाले अवरोधों से भी बचा सकती है।

सोयाबीन के मामले में यह विशेष रूप से सच है, जिसकी 88% खपत ब्राज़ील, संयुक्त राज्य अमेरिका और अर्जेंटीना से आयात की जाती है। पशु आहार, मानव आहार और वैश्विक स्तर पर औद्योगिक उत्पादों में एक प्रमुख घटक के रूप में, सोयाबीन चीन में अत्यधिक महत्व रखता है। हालाँकि चीन 20 मिलियन टन के साथ वैश्विक सोयाबीन उत्पादन में चौथे स्थान पर है, फिर भी यह दुनिया का सबसे बड़ा आयातक है, और वैश्विक सोयाबीन व्यापार में 60% से अधिक का योगदान देता है।

साथ ही, बीजिंग का लक्ष्य पशु आहार में सोयाबीन और मक्के के इस्तेमाल को कम करना है ताकि खाद्यान्न और चारे, दोनों की माँग कम हो सके। 2023 में, चीन के कृषि एवं ग्रामीण मामलों के मंत्रालय ने आयात पर अपनी निर्भरता कम करने के प्रयास में, पशु आहार में सोयाबीन के अनुपात को 2025 तक 13% से नीचे लाने के लिए एक त्रि-वर्षीय योजना की घोषणा की। अनुमान बताते हैं कि 2030 तक यह अनुपात 12% तक गिर सकता है, जिससे सोयाबीन का आयात लगभग 91 मिलियन टन (2022 में) से घटकर 84 मिलियन टन रह जाएगा।

वर्तमान में, चीन का सोयाबीन उत्पादन लगभग 20 मिलियन टन है जबकि मक्का उत्पादन लगभग 277 मिलियन टन होने का अनुमान है। हालाँकि, 2022 में, चीन चारे के रूप में 91.08 मिलियन टन सोयाबीन और 20.62 मिलियन टन मक्का का आयात करेगा।

हालांकि आंकड़े चीन के वर्तमान सोयाबीन आयात और उत्पादन के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर दर्शाते हैं, लेकिन देश का सोयाबीन आयात पिछले दो वर्षों से गिर रहा है, जिसका आंशिक कारण घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना और पशु आहार के लिए अनाज की मांग को कम करना है, लेकिन बढ़ती कीमतें और वर्तमान आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान भी इसका कारण है।

चीन कृषि उत्पादन को लक्ष्य बनाकर तथा आयात के बजाय स्थानीय कृषि उत्पादन पर दृढ़तापूर्वक भरोसा करके, अपने खाद्यान्नों, विशेषकर सोयाबीन के आयात को और कम कर सकता है।

ये नीतियाँ प्रमुख कृषि/अनाज निर्यातकों को भी प्रभावित करती हैं। साथ ही, घरेलू खाद्य उत्पादन और चीन की कृषि व्यापार नीतियों में बदलाव का वैश्विक और क्षेत्रीय खाद्य व्यापार प्रवाह पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।

इसके अलावा, यदि कोई बड़ी चरम मौसम घटना होती है, जो अन्न भंडार और स्थानीय खाद्य उत्पादन को प्रभावित करती है, तो चीन आयात पर अधिक निर्भर हो सकता है और कृषि उत्पादों के निर्यात की अपनी क्षमता खो सकता है।

दूसरी ओर, चीन द्वारा अनाज (मक्का या सोयाबीन) या मांस के आयात में कमी का मतलब होगा कि अन्य आयातक देशों के लिए लाखों टन अधिक खाद्यान्न उपलब्ध होगा, और चीन विभिन्न प्रकार के कृषि उत्पादों का अधिक निर्यात भी कर सकता है। ये दोनों परिदृश्य अनाज और मांस की कीमतों को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे निर्यातक देशों को समायोजन करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है, जिससे अन्य देशों के लिए अधिशेष कृषि उत्पादों का आयात करने के अवसर पैदा होंगे और वैश्विक बाजार प्रभावित होंगे।

इस स्थिति के कारण अमेरिका जैसे कृषि निर्यातक देशों के किसान - जहां से लगभग आधे सोयाबीन का निर्यात चीन को किया जाता है - गिरती कीमतों से बचने के लिए उत्पादन कम कर सकते हैं या इन निर्यातों के लिए नए बाजार ढूंढ सकते हैं।

स्रोत: https://congthuong.vn/ly-do-khien-an-ninh-luong-thuc-la-uu-tien-hang-dau-cua-trung-quoc-315810.html