किसी परियोजना को पूरा करने में औसतन 7.5 वर्ष लगते हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने हाल ही में प्रधानमंत्री को विद्युत योजना VIII में अपतटीय गैस और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के क्रियान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के बारे में एक रिपोर्ट भेजी है।

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बिजली निवेश की प्रगति बहुत धीमी है।

पावर प्लान VIII के अनुसार, निर्माण में निवेशित और 2030 तक परिचालन में लाए जाने वाले गैस-आधारित बिजली संयंत्र परियोजनाओं की कुल क्षमता 30,424 मेगावाट (23 परियोजनाएं) है, जिनमें से: घरेलू रूप से शोषित गैस का उपयोग करने वाले गैस-आधारित बिजली संयंत्रों की कुल क्षमता 7,900 मेगावाट (10 परियोजनाएं) है, एलएनजी का उपयोग करने वाले गैस-आधारित बिजली संयंत्रों की कुल क्षमता 22,524 मेगावाट (13 परियोजनाएं) है।

दिसंबर 2023 तक, केवल एक गैस-आधारित बिजली संयंत्र, ओ मोन I थर्मल पावर प्लांट (660 मेगावाट) ही बचेगा, जिसे 2015 में चालू किया गया था और जो वर्तमान में तेल ईंधन का उपयोग कर रहा है। ब्लॉक बी गैस क्षेत्र से गैस प्राप्त करने के बाद, ओ मोन I थर्मल पावर प्लांट गैस ईंधन का उपयोग करने लगेगा।

निर्माणाधीन एक परियोजना है नॉन ट्रैच 3 और नॉन ट्रैच 4 ताप विद्युत संयंत्र, जिसकी क्षमता 1,624 मेगावाट है और जिसकी प्रगति 73% तक पहुँच चुकी है। नॉन ट्रैच 3 और नॉन ट्रैच 4 ताप विद्युत संयंत्र परियोजना, थि वैई एलएनजी पोर्ट वेयरहाउस से एलएनजी का उपयोग करती है।

वर्तमान में, थि वै एलएनजी पोर्ट वेयरहाउस परियोजना का निर्माण पूरा हो चुका है और इसे उपयोग में लाया जा रहा है, जो नॉन ट्रैक 3 और नॉन ट्रैक 4 थर्मल पावर प्लांट परियोजनाओं को एलएनजी की आपूर्ति करने के लिए तैयार है।

शेष 18 परियोजनाएं निवेश और निर्माण की तैयारी में हैं।

गैस-आधारित बिजली परियोजनाओं की प्रगति का आकलन करते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा कि संयुक्त चक्र गैस टरबाइन इकाइयों के निर्माण की प्रगति, निवेशक को सौंपे जाने से लेकर व्यावसायिक संचालन तक, कम से कम लगभग 7.5 वर्षों की आवश्यकता होती है। इसमें से, बिजली खरीद समझौते (पीपीए) पर बातचीत और ऋण की व्यवस्था करने में लगभग 2-4 वर्ष का समय लगता है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा, "इस चरण की अवधि निर्धारित करना कठिन है और इसमें काफी भिन्नताएं हैं, क्योंकि यह निवेशक की क्षमता, अनुभव और वित्त तथा पीपीए अनुबंध की विशिष्ट आवश्यकताओं पर निर्भर करता है।"

व्यवहार में, नॉन ट्रैच 3 और नॉन ट्रैच 4 ताप विद्युत संयंत्र परियोजनाओं का निर्माण कार्य शुरू हो चुका है (वर्तमान में लगभग 73%), लेकिन अभी तक पीपीए अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं और ऋण पूंजी की व्यवस्था नहीं की गई है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, गैस से चलने वाली जिन बिजली परियोजनाओं का 2030 से पहले व्यावसायिक संचालन शुरू किया जा सकता है, उनमें शामिल हैं: ओ मोन पावर सेंटर; नॉन ट्रैक 3 और नॉन ट्रैक 4; हीप फुओक में बिजली परियोजनाएँ। 2030 से पहले चालू की जाने वाली परियोजनाओं की कुल क्षमता 6,634 मेगावाट है।

शेष परियोजनाओं को 2030 तक ही चालू किया जा सकेगा, यदि पीपीए वार्ता और ऋण व्यवस्था 2027 से पहले पूरी हो जाए। गैस-आधारित विद्युत श्रृंखला (ब्लॉक बी, ब्लू व्हेल) में गैस-आधारित विद्युत परियोजनाएं भी संपूर्ण परियोजना श्रृंखला की समग्र दक्षता सुनिश्चित करने के लिए अपस्ट्रीम परियोजना की प्रगति पर निर्भर करती हैं।

उच्च मांग वाले निवेशक

घरेलू पक्ष पर, निवेशकों को अक्सर पीपीए अनुबंध में एक स्थिर दीर्घकालिक उत्पादन के लिए प्रतिबद्ध होने या बिजली उत्पादन खरीदने या गैस खरीद अनुबंध से बिजली खरीद अनुबंध में गैस उत्पादन खरीदने की प्रतिबद्धता को स्थानांतरित करने की आवश्यकता होती है; गैस की कीमत को बिजली की कीमत में स्थानांतरित करने की आवश्यकता होती है।

विदेशी निवेशकों की हमेशा बहुत अलग-अलग ज़रूरतें होती हैं। उपरोक्त ज़रूरतों के अलावा, विदेशी निवेशकों को पीपीए अनुबंध की भाषा अंग्रेजी और वियतनामी भी चाहिए। अगर अंग्रेजी और वियतनामी में कोई अंतर है, तो अंग्रेजी मान्य होगी; विदेशी कानून (यूके या सिंगापुर)। विदेशी निवेशकों को सरकार से ईवीएन के भुगतान और अनुबंध समाप्ति की गारंटी, विदेशी मुद्रा रूपांतरण की गारंटी, कनेक्शन और ट्रांसमिशन परियोजना की प्रगति से जुड़े जोखिमों की गारंटी, ग्रिड और ट्रांसमिशन की घटनाओं आदि की गारंटी चाहिए।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय का मानना ​​है कि: बिजली बाजार संचालन संबंधी मौजूदा नियम बिजली बाजार में भाग लेने वाले संयंत्रों (भौतिक उपभोग) के लिए न्यूनतम मात्रा में बिजली उपभोग की प्रतिबद्धता निर्धारित नहीं करते हैं। बिजली बाजार में भाग लेने वाली इकाइयों के लिए भौतिक रूप से बिजली उपभोग की व्यवस्था संबंधी नियम ऊपर उल्लिखित विद्युत कानून के अनुच्छेद 17 और पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 55-NQ/TW के अनुरूप नहीं हैं।

वर्तमान नियमों के आधार पर, आने वाले समय में गैस-आधारित विद्युत परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए आधार तैयार करने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा कि वह ई.वी.एन. और विद्युत संयंत्रों के निवेशकों को अनुबंधित विद्युत उत्पादन पर बातचीत करने और सहमति बनाने तथा उसे विद्युत क्रय अनुबंध में जोड़ने के लिए निर्देश देना जारी रखेगा।

हालाँकि, गैस-चालित विद्युत परियोजनाओं के निवेशकों के साथ ई.वी.एन. का दीर्घकालिक अनुबंध विद्युत उत्पादन के लिए समझौता और प्रतिबद्धता ई.वी.एन. (परियोजना के विद्युत क्रेता) के लिए व्यावहारिक समस्याएं पैदा करेगी।

ऐसे मामले भी हैं जब EVN द्वारा कई बिजली संयंत्रों से खरीदी जाने वाली बिजली की मात्रा वास्तविक मांग से अधिक हो जाती है। उस समय, संयंत्र बिजली उत्पन्न नहीं करेगा, लेकिन EVN को बिजली के लिए भुगतान करना होगा, जिससे खुदरा बिजली की कीमत समय पर समायोजित न होने पर EVN का वित्तीय संतुलन प्रभावित होगा।

हालांकि, गैस-बिजली परियोजना श्रृंखला जैसे ब्लॉक बी और ब्लू व्हेल जैसी घरेलू गैस-बिजली परियोजनाओं के कार्यान्वयन से दक्षता आएगी और राज्य के बजट में योगदान मिलेगा, इसलिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय सिफारिश करता है कि सरकार ईवीएन के लिए बिजली की कीमतों और बोझ पर दबाव बनाए बिना, गैस और बिजली परियोजनाओं के समकालिक कार्यान्वयन में ईवीएन और पीवीएन के लिए एक वित्तीय तंत्र बनाने के लिए संबंधित मंत्रालयों को नियुक्त करे।

हाल ही में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को रिपोर्ट दी है, जिसमें प्रस्ताव दिया गया है कि प्रधानमंत्री क्षैतिज हस्तांतरण के सिद्धांत (गैस की कीमतों को बिजली की कीमतों में स्थानांतरित करना, गैस खरीद और बिक्री अनुबंधों में गैस उत्पादन के अंडरराइटिंग पर नियमों को बिजली खरीद और बिक्री अनुबंधों में स्थानांतरित करना) के आधार पर गैस-बिजली अंडरराइटिंग तंत्र के लिए नीति पर सहमत हों, उद्योग और व्यापार मंत्रालय को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सिद्धांतों के आधार पर गैस खरीद और बिक्री अनुबंधों, गैस बिक्री अनुबंधों और बिजली खरीद और बिक्री अनुबंधों पर बातचीत करने के लिए संबंधित पक्षों को निर्देश देने का काम सौंपा जाए।

अब तक, सरकारी स्थायी समिति ने ब्लॉक बी, ब्लू व्हेल, एलएनजी नॉन ट्रैक 3 और 4 परियोजनाओं के लिए गैस की कीमतों को बिजली की कीमतों में स्थानांतरित करने पर सिद्धांत रूप से सहमति व्यक्त की है।

नॉन ट्रैच 3&4 एलएनजी परियोजना के बिजली और गैस उत्पादन की अंडरराइटिंग की सामग्री के संबंध में, सरकारी स्थायी समिति ने टिप्पणी की: "बिजली और गैस उत्पादन की अंडरराइटिंग की बातचीत उद्यमों के बीच एक उत्पादन और व्यापार समझौता है"।

गैस-आधारित बिजली परियोजनाओं (घरेलू रूप से शोषित गैस और एलएनजी का उपयोग करने वाली बिजली परियोजनाओं सहित) के विकास में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं के कारण, अपतटीय पवन ऊर्जा एक बहुत ही नया मुद्दा है, जो कई सक्षम प्राधिकारियों, मंत्रालयों और शाखाओं से संबंधित है। इसलिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय प्रधानमंत्री से सिफारिश करता है कि वे सरकार का एक अंतःविषयक कार्य समूह स्थापित करें जो तंत्रों, नीतियों और तात्कालिक एवं महत्वपूर्ण मुद्दों पर शोध और प्रस्ताव पर ध्यान केंद्रित करे, और साथ ही कानूनी दस्तावेजों में संशोधन प्रस्तावित करे ताकि सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने हेतु सुसंगतता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।
ईवीएन को दो विदेशी निवेश वाले गैस-आधारित बिजली संयंत्र मिलने वाले हैं । 20 साल के अनुबंध की समाप्ति के बाद, दो विदेशी निवेश वाले बीओटी गैस-आधारित बिजली संयंत्र वियतनाम को हस्तांतरित होने वाले हैं। ईवीएन को इन्हें प्राप्त करने का काम सौंपा गया है।