मध्य वियतनाम सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में तेजी ला रहा है।

मध्य वियतनाम का प्रमुख आर्थिक क्षेत्र थुआ थिएन ह्यू से बिन्ह दिन्ह तक फैले पांच प्रांतों और शहरों से मिलकर बना है। योजना एवं निवेश मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 30 सितंबर तक इस क्षेत्र के स्थानीय निकायों ने अनुमानित 25,746.9 बिलियन वीएनडी सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण किया था (जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 46.21% है), जो राष्ट्रीय औसत वितरण दर (47.29%) से कम है।

भूमि अधिग्रहण में "अड़चन"।

विशेष रूप से, थुआ थिएन ह्यू ने 4,068.4/6,957.9 बिलियन वीएनडी (58.47%) वितरित किए; दा नांग ने 3,520/7,291.9 बिलियन वीएनडी (48.27%) वितरित किए; बिन्ह दिन्ह ने 5,456.1/7,865.7 बिलियन वीएनडी (69.37%) वितरित किए। वहीं, क्वांग नाम ने 2,672.9/6,520.6 बिलियन वीएनडी (40.99%) वितरित किए; क्वांग न्गाई ने 2,305.3/6,902.9 बिलियन वीएनडी (33.40%) वितरित किए। वर्तमान में, इस क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण अपेक्षाओं के अनुरूप न होने के कई कारण हैं। इनमें से पहला "अड़चन" भूमि अधिग्रहण कार्य में आने वाली कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं। विशेष रूप से, कृषि भूमि पर मकान निर्माण जैसे मुद्दों के कारण भूमि स्वामित्व और भूमि मूल्य निर्धारण अभी भी कठिन बना हुआ है। भूमि का उपयोग उसके इच्छित उद्देश्य के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए करना या हस्तलिखित दस्तावेजों के माध्यम से भूमि की खरीद-बिक्री करना; सार्वजनिक अवसंरचना गलियारों के भीतर भूमि पर अतिक्रमण करना आदि। इसके अतिरिक्त, 2024 के नवगठित भूमि कानून के तहत कई परियोजनाओं को नए नियमों के अनुसार भूमि अधिग्रहण लागत की पुनर्गणना करना अनिवार्य है।

भूमि अधिग्रहण सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में एक महत्वपूर्ण "अड़चन" है।

क्वांग नाम प्रांत में, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और कठिनाइयों एवं बाधाओं के समाधान के लिए तथा सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और 2024 के सामाजिक-आर्थिक पुनरुद्धार एवं विकास कार्यक्रम को लागू करने के लिए पांच कार्य समूहों का गठन किया गया है। हालांकि, भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयों के कारण स्थानीय स्तर पर सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण धीमा बना हुआ है। इसके मुख्य कारणों में भूमि स्वामित्व के सत्यापन में कठिनाई, कुछ क्षेत्रों में मुआवजे की दरों का वास्तविकता से मेल न खाना, मानव संसाधनों की कमी और कम परिचालन बजट शामिल हैं। कार्य की प्रकृति भी कठिन और जटिल है।

इसी प्रकार, क्वांग न्गाई में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन होआंग जियांग के अनुसार, भूमि अधिग्रहण में बाधाओं के कारण सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण धीमा है। वर्तमान में, इस क्षेत्र में 30 परियोजनाएं भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं का सामना कर रही हैं क्योंकि भूमि मूल्यांकन प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है; 2024 भूमि कानून का कार्यान्वयन अभी भी मुश्किलों में है। कई परियोजनाओं में भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण नहीं हो पाया है, जिसके कारण लोग मुआवजे से इनकार कर रहे हैं। भूमि सौंपने से इनकार करने वाले लोग निर्माण कार्य में बाधा डाल रहे हैं। इसके अलावा, कुछ परियोजनाएं निरीक्षण और लेखापरीक्षा एजेंसियों के निष्कर्षों के अनुसार समस्याओं के निवारण के कारण अस्थायी रूप से कार्यान्वित नहीं की जा सकती हैं।

सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण को बढ़ावा देना।

भूमि अधिग्रहण संबंधी मुद्दों के अलावा, मध्य वियतनाम के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण के कई अन्य कारण भी हैं। इनमें शामिल हैं: कुछ निवेशकों के पूंजी आवंटन पंजीकरण उनकी वास्तविक क्षमता और कार्यान्वयन प्रगति से मेल नहीं खाते; कुछ डिज़ाइन परामर्श ठेकेदारों की क्षमता उनके बोली दस्तावेजों के अनुरूप नहीं है और वे परियोजना की वास्तविक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते; कुछ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों की सीमित क्षमता और विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने में उनका निष्क्रिय रवैया; और ओडीए परियोजनाओं के कार्यान्वयन की जटिल प्रक्रियाएं, जिनमें सामान्य सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तुलना में अधिक समय लगता है।

इसके अलावा, निवेश और खनन की निविदा प्रक्रियाओं में लगने वाले लंबे समय के कारण निर्माण सामग्री की कमी है। मध्य क्षेत्र की एक और विशिष्ट समस्या यह है कि वर्ष के अंतिम महीनों में अक्सर भारी बारिश और तूफान आते हैं, जिससे भूस्खलन का खतरा बढ़ जाता है और कई परियोजनाओं के निर्माण कार्य पर काफी असर पड़ता है। ये कारक क्षेत्र के भीतर के इलाकों में सार्वजनिक निवेश निधि के वितरण को भी प्रभावित करते हैं।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए, क्षेत्र के कई स्थानीय निकायों ने वितरण प्रक्रिया को सुगम बनाने हेतु नियमों और तंत्रों में संशोधन प्रस्तावित किए हैं। इनमें परियोजना कार्यान्वयन के लिए पूंजी आवंटन की समयसीमा संबंधी नियम, भूमि अधिग्रहण परियोजनाओं को अलग करना, पूंजी आवंटन अवधि बढ़ाने का निर्णय लेने के अधिकार का विकेंद्रीकरण और स्थानीय बजट निधियों के वार्षिक कार्यान्वयन और वितरण की समयसीमा में संशोधन शामिल हैं। साथ ही, भूमि वर्गीकरण और भूमि उपयोग सिद्धांतों का मानकीकरण, राज्य नियमों और बाजार मूल्यों के आधार पर मुआवजे की कीमतों में अंतर का समाधान, और सामान्य निर्माण सामग्री के लाइसेंस और उपयोग की प्रक्रिया को संक्षिप्त करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, थुआ थिएन ह्यू प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री फान क्वी फुओंग के अनुसार, भूमि अधिग्रहण में आने वाली बाधाओं को दूर करने और परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के लिए भूमि मूल्य तालिकाओं पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

2024 के केंद्रीय सरकारी बजट निवेश योजना के संबंध में, क्वांग नाम और क्वांग न्गाई प्रांतों ने योजना एवं निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वे प्रधानमंत्री द्वारा स्थानीय निकायों को पहले से आवंटित 2024 के केंद्रीय सरकारी बजट निवेश योजना को संकलित करके सक्षम प्राधिकारी को विचार और समायोजन हेतु प्रस्तुत करें। क्वांग नाम ने परिवहन मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया है कि वे प्रांत में परियोजनाओं में निवेश के लिए पूंजी आवंटन पर ध्यान दें, जैसे कि: प्रांत से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 1; राष्ट्रीय राजमार्ग 14D; राष्ट्रीय राजमार्ग 14G; राष्ट्रीय राजमार्ग 14B; राष्ट्रीय राजमार्ग 40B; और राष्ट्रीय राजमार्ग 14H।

इसी बीच, दा नांग ने सार्वजनिक निवेश संबंधी संशोधित कानून में 1/500 पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजनाओं की तैयारी की लागत को शामिल करने का प्रस्ताव रखा और विशेष रूप से यह निर्धारित करने का भी प्रस्ताव रखा कि यह लागत परियोजना के लिए निवेश तैयारी पूंजी योजना का एक घटक है, जिसे सार्वजनिक निवेश निधि से आवंटित किया जाएगा। स्थानीय निकाय ने राष्ट्रीय राजमार्ग 14जी के उन्नयन और विस्तार की परियोजना को स्थानीय निकायों से गुजरने वाली राष्ट्रीय राजमार्ग और एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की सूची में शामिल करने, प्रांतीय जन समिति को प्रबंध एजेंसी नियुक्त करने और स्थानीय बजट से निवेश पूंजी का उपयोग करने पर भी विचार करने का अनुरोध किया।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html