मध्य क्षेत्र सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देता है

केंद्रीय प्रमुख आर्थिक क्षेत्र में थुआ थिएन-ह्यू से लेकर बिन्ह दीन्ह तक फैले 5 प्रांत और शहर शामिल हैं। योजना एवं निवेश मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, अनुमान है कि 30 सितंबर तक, इस क्षेत्र के स्थानीय निकायों ने सार्वजनिक निवेश पूंजी में 25,746.9 बिलियन वीएनडी (प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 46.21%) वितरित किया था, जो पूरे देश की औसत संवितरण दर (47.29%) से कम है।

भूमि निकासी में "अड़चन"

विशेष रूप से, थुआ थिएन-ह्यू ने 4,068.4/6,957.9 बिलियन VND आवंटित किए (58.47% तक पहुँच); दा नांग ने 3,520/7,291.9 बिलियन VND आवंटित किए (48.27% तक पहुँच); बिन्ह दीन्ह ने 5,456.1/7,865.7 बिलियन VND आवंटित किए (69.37% तक पहुँच)। इस बीच, क्वांग नाम ने 2,672.9/6,520.6 बिलियन VND आवंटित किए (40.99% तक पहुँच); क्वांग न्गाई ने 2,305.3/6,902.9 बिलियन VND आवंटित किए (33.40% तक पहुँच)। वर्तमान में इस क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण अपेक्षा के अनुरूप न होने के कई कारण हैं। विशेष रूप से, पहली "अड़चन" साइट क्लीयरेंस में आने वाली कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं। विशेष रूप से, आज तक, कृषि भूमि पर घर बनाने की स्थिति के कारण भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण और भूमि की कीमतें निर्धारित करना अभी भी मुश्किल है; गलत उद्देश्य के लिए भूमि का उपयोग करना या हस्तलिखित दस्तावेजों के साथ खरीद और बिक्री करना; सार्वजनिक कार्य गलियारों में भूमि पर अतिक्रमण करना... इसके अलावा, नए जारी किए गए भूमि कानून 2024 ने कई परियोजनाओं को कानून के नए प्रावधानों के अनुसार साइट निकासी लागतों की पुनर्गणना करने के लिए मजबूर किया है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में साइट क्लीयरेंस एक महत्वपूर्ण "अड़चन" है।

क्वांग नाम में, स्थानीय लोगों ने निरीक्षण, आग्रह, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने और 2024 में सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम के लिए पाँच कार्य समूहों का गठन किया है। हालाँकि, साइट क्लीयरेंस में कठिनाइयों के कारण, स्थानीय लोगों में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण अभी भी कम है। इसके मुख्य कारणों में भूमि की उत्पत्ति की पुष्टि में कठिनाई, कुछ क्षेत्रों में मुआवज़े की कीमतें वास्तविकता के करीब नहीं होना, मानव संसाधनों की कमी और कम परिचालन लागत शामिल हैं। कार्य की प्रकृति भी कठिन और जटिल है।

इसी तरह, क्वांग न्गाई में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन होआंग गियांग के अनुसार, भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयों के कारण सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण धीमा है। वर्तमान में, इस इलाके में 30 परियोजनाएँ भूमि अधिग्रहण में अटकी हुई हैं क्योंकि भूमि मूल्यांकन कार्य पूरा नहीं हुआ है; 2024 के भूमि कानून का कार्यान्वयन अभी भी उलझन में है। कई परियोजनाओं में भूमि के मूल स्थान की पहचान नहीं हो पाई है, जिसके कारण लोग मुआवज़ा लेने से इनकार कर रहे हैं। लोग भूमि नहीं सौंप रहे हैं, जिससे निर्माण में बाधाएँ आ रही हैं। इसके अलावा, निरीक्षण और जाँच एजेंसियों के निष्कर्षों पर विचार करने के कारण कुछ परियोजनाएँ अस्थायी रूप से क्रियान्वित नहीं हो पा रही हैं।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देना

साइट क्लीयरेंस के मुद्दे के अलावा, मध्य क्षेत्र के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश पूंजी का धीमा वितरण कई अन्य कारणों से भी है। विशेष रूप से, कुछ निवेशकों का पूंजी व्यवस्था पंजीकरण वास्तविक क्षमता और कार्यान्वयन की प्रगति के अनुरूप नहीं है; कुछ डिज़ाइन सलाहकारों की क्षमता बोली दस्तावेजों के अनुरूप नहीं है, जो परियोजना की वास्तविक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। कुछ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों की क्षमता अभी भी सीमित है, और वे अभी भी विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने में निष्क्रिय हैं। ओडीए परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया और कार्यप्रणाली काफी जटिल है, और एक सामान्य सार्वजनिक निवेश परियोजना की तुलना में इसमें अधिक समय लगता है।

इसके अलावा, समय लेने वाले निवेश और खनन बोली प्रक्रियाओं के कारण निर्माण सामग्री की कमी भी है। मध्य क्षेत्र की एक और विशिष्ट कठिनाई यह है कि वर्ष के अंतिम महीनों में अक्सर भारी बारिश और तूफ़ान आते हैं, जिससे भूस्खलन का ख़तरा बढ़ जाता है, जिससे कई परियोजनाओं के निर्माण कार्य पर काफ़ी असर पड़ता है। ये कारक क्षेत्र के विभिन्न इलाकों में सार्वजनिक निवेश वितरण की प्रगति को भी प्रभावित करते हैं।

सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए, क्षेत्र के कुछ इलाकों ने संवितरण प्रक्रिया को सुगम बनाने हेतु नियमों और तंत्रों में संशोधन का प्रस्ताव रखा है। परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु पूँजी की व्यवस्था करने के समय, भूमि-समाशोधन परियोजनाओं को पृथक करने, पूँजी की व्यवस्था करने के समय को बढ़ाने, क्रियान्वयन समय और वार्षिक स्थानीय बजट पूँजी के संवितरण पर निर्णय लेने के अधिकार का विकेंद्रीकरण करने जैसे नियम होने चाहिए। साथ ही, भूमि वर्गीकरण और भूमि उपयोग के सिद्धांतों को एकीकृत करना, राज्य के नियामक ढाँचे और बाजार मूल्यों के अनुसार मुआवज़े की कीमतों के बीच के अंतर को दूर करना, लाइसेंसिंग प्रक्रिया को छोटा करना और सामान्य निर्माण सामग्री के खनन की प्रक्रिया को सरल बनाना आवश्यक है।

विशेष रूप से, थुआ थीएन-ह्यू प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री फान क्वी फुओंग के अनुसार, साइट क्लीयरेंस में बाधाओं को दूर करने और परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए भूमि मूल्य सूची पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

2024 के लिए केंद्रीय बजट पूंजी निवेश योजना के संबंध में, क्वांग नाम और क्वांग न्गाई प्रांतों ने योजना एवं निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वह प्रधानमंत्री द्वारा स्थानीय क्षेत्रों को सौंपी गई 2024 की केंद्रीय बजट पूंजी निवेश योजना को कम करने हेतु विचार और समायोजन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करे। क्वांग नाम ने परिवहन मंत्रालय से भी अनुरोध किया है कि वह क्षेत्र में परियोजनाओं में निवेश हेतु पूंजी आवंटन पर ध्यान दे, जैसे: प्रांत से होकर गुजरने वाला राष्ट्रीय राजमार्ग 1; राष्ट्रीय राजमार्ग 14डी; राष्ट्रीय राजमार्ग 14जी; राष्ट्रीय राजमार्ग 14बी; राष्ट्रीय राजमार्ग 40बी; राष्ट्रीय राजमार्ग 14एच।

इस बीच, दा नांग ने सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) में 1/500 के पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजना तैयार करने की लागत को जोड़ने का प्रस्ताव रखा और विशेष रूप से यह निर्धारित किया कि यह लागत सार्वजनिक निवेश पूँजी से व्यवस्थित परियोजना निवेश तैयार करने की पूँजी योजना का एक घटक है। इस इलाके ने राष्ट्रीय राजमार्ग 14जी के उन्नयन और विस्तार की परियोजना को इलाकों से गुजरने वाले राष्ट्रीय राजमार्ग और एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की सूची में जोड़ने पर भी विचार करने का प्रस्ताव रखा, प्रांतीय जन समिति को शासी निकाय नियुक्त किया और स्थानीय बजट से निवेश पूँजी का उपयोग किया।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html