कार्रवाई की सरकार

सोच और प्रबंधन पद्धतियों में नवाचार एक कार्यकाल की कहानी नहीं है, बल्कि यह जनता के करीब और जनता के लिए एक प्रभावी, कुशल सरकार बनाने की एक लंबी यात्रा है।

सरकार के कार्यकाल के दौरान "नवाचार" और "संस्था" इन दो शब्दों का कई बार ज़िक्र हुआ और ये स्पष्ट रूप से प्रदर्शित भी हुए। हालाँकि, जैसा कि स्थायी उप-प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने 2025-2030 के लिए पहली सरकारी पार्टी कांग्रेस की तैयारी और आयोजन पर आयोजित प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा, उल्लेखनीय बात यह नहीं है कि सरकार नवाचार की बात करती है, बल्कि यह है कि उसने सचमुच नवाचार किया है - सोचने से लेकर करने तक, संगठन और प्रबंधन से लेकर हर क्षेत्र में विशिष्ट कार्यों तक।

सोच में नवाचार - "प्रबंधन" से "सृजन" तक

पहला और सबसे महत्वपूर्ण बदलाव सोच में बदलाव है। सरकार "प्रबंधन-नियंत्रण" की सोच के एक लंबे दौर से गुज़रकर "सृजन-सेवा" के दौर में प्रवेश कर चुकी है। कानून - जिसे कभी एक प्रबंधन उपकरण माना जाता था - अब एक विकास संसाधन, समाज, व्यवसायों और रचनात्मकता के लिए रास्ता खोलने वाले एक "संस्थागत राजमार्ग" के रूप में देखा जा रहा है।

लंबे समय तक, कानून का इस्तेमाल बंधनों को बांधने के लिए किया जाता रहा; अब यह मुक्ति का माध्यम बन गया है। कानून केवल निषेध के लिए नहीं, बल्कि मार्ग प्रशस्त करने और प्रोत्साहित करने के लिए भी है। यह राष्ट्रीय शासन के बारे में सोच में एक बुनियादी बदलाव है - नियंत्रण के मॉडल से खुलेपन के मॉडल की ओर बढ़ना।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह के अनुसार, कार्यकाल की शुरुआत के बाद से, सरकार ने नेशनल असेंबली में 121 कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं, और प्रत्येक वर्ष कार्यभार तेजी से बढ़ रहा है: 2021 में 5 कानून और प्रस्ताव थे; 2022 में 17 थे; 2023 में 20 थे; 2024 में 34 थे; और 2025 की शुरुआत से अब तक 47 दस्तावेज (31 कानून, 16 प्रस्ताव) प्रस्तुत किए गए हैं।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह फरवरी 2025 में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक में बोलते हुए। फोटो: वीजीपी

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में, सरकार लगभग 55 मसौदा कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत करने की योजना बना रही है, जिससे 2025 में कुल संख्या 100 से अधिक दस्तावेज हो जाएगी - जो अब तक की सबसे अधिक संख्या होगी।

इसी अवधि के दौरान, सरकार और प्रधानमंत्री ने अपने प्राधिकार के तहत 988 दस्तावेज भी जारी किए, जिनमें 813 आदेश, 11 प्रस्ताव और 164 निर्णय शामिल हैं - जो इस कार्यकाल के दौरान संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य का एक रिकार्ड है।

विधिक संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है तथा इस कार्यकाल के दौरान सरकार की उत्कृष्ट उपलब्धियों में सक्रिय योगदान दिया है।

यह नई सोच आर्थिक नीति में भी स्पष्ट दिखाई देती है। निजी अर्थव्यवस्था, जिसे कभी सरकारी क्षेत्र का पूरक माना जाता था, अब विकास की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में पहचानी जाती है। जब सार्वजनिक संसाधन सीमित होते हैं, तो लोगों और व्यवसायों की क्षमता ही अर्थव्यवस्था की संभावित ऊर्जा होती है। सरकार ने हवाई अड्डों, बंदरगाहों से लेकर राजमार्गों तक, रणनीतिक बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को निजी क्षेत्र को सौंपना शुरू कर दिया है - यह "राज्य हमारे लिए करता है" से "राज्य बनाता है, समाज मिलकर करता है" की ओर एक मजबूत बदलाव है।

इसके साथ ही राज्य प्रबंधन की अवधारणा में भी बदलाव आ रहा है: आदेश-और-नियंत्रण प्रशासनिक मॉडल से सेवारत, सुनने वाली और साथ देने वाली सरकार के मॉडल की ओर। राज्य अब "आदेश देने और निगरानी करने" की स्थिति में नहीं है, बल्कि जनता और व्यवसायों के साथ "सह-कार्यकर्ता, सह-ज़िम्मेदार व्यक्ति" बन गया है। यह केवल भाषा का परिवर्तन नहीं है - बल्कि प्रशासनिक शक्ति की प्रकृति में भी परिवर्तन है।

नवोन्मेषी सोच का एक और उदाहरण विदेशी निवेश पर नज़रिया है। शुरुआती दौर में, वियतनाम को पूंजी, तकनीक और नौकरियों की ज़रूरत थी; लेकिन जैसे-जैसे बात आगे बढ़ी, सरकार को एहसास हुआ कि तकनीक हस्तांतरण के बिना, हम सिर्फ़ मज़दूर बनकर रह जाएँगे। तब से, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का हर कीमत पर स्वागत नहीं किया जाने लगा, बल्कि गुणवत्ता, दक्षता और अतिरिक्त मूल्य के आधार पर उसका चयन किया जाने लगा।

साथ ही, अनेक परिवर्तनों से भरी दुनिया में, सरकार ने एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और आत्मनिर्भर आर्थिक मानसिकता स्थापित की है। निर्भरता से विकास प्राप्त नहीं किया जा सकता; दृढ़ रहने के लिए, व्यक्ति को अपनी शक्ति पर निर्भर रहना होगा। "एकीकरण, लेकिन निर्भरता नहीं" - यही नई मानसिकता का आधार है: रिश्तों में स्वतंत्रता, व्यवहार में सक्रियता और कार्यों में आत्मविश्वास।

विधियों में नवाचार - प्रसार से फोकस तक

नई सोच तभी असली मायने में मूल्यवान होती है जब उसे नए तरीकों के साथ जोड़ा जाए। और इस मामले में, सरकार ने स्पष्ट कदम उठाए हैं।

सबसे पहले, यह काम चुनने का, फोकस चुनने का तरीका है। उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "सीमित संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना होगा।" 12,000 प्रस्तावित स्थानीय परियोजनाओं में से, सरकार ने केवल 5,000 वास्तव में ज़रूरी परियोजनाओं का चयन किया है। अगले कार्यकाल में, केवल 3,000 प्रमुख परियोजनाएँ होंगी। कम काम करें, लेकिन वास्तविक रूप से करें; यही वह तरीका है जिससे सरकार हर डॉलर की पूँजी, काम के हर घंटे को उच्चतम दक्षता प्रदान करने के लिए चुनती है।

साथ ही, सरकार विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को बढ़ावा दे रही है – और उससे भी महत्वपूर्ण बात, संसाधनों और ज़िम्मेदारियों के आवंटन को। जब स्थानीय निकायों के पास शक्ति, धन होगा और उन्हें ज़िम्मेदारी लेने के लिए मजबूर किया जाएगा, तो पहल और रचनात्मकता को पनपने की गुंजाइश मिलेगी। केंद्र सरकार उनके लिए ऐसा नहीं कर सकती और न ही उसे ऐसा करना चाहिए, बल्कि स्थानीय निकायों के लिए एक ऐसा ढाँचा तैयार करना होगा जिससे वे स्वयं ऐसा कर सकें और परिणामों की ज़िम्मेदारी ले सकें।

नई प्रबंधन पद्धति उतार-चढ़ावों के प्रति लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने की क्षमता में भी परिलक्षित होती है। महामारियाँ, व्यापार संघर्ष, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान, भीषण प्राकृतिक आपदाएँ - हर साल अलग-अलग चुनौतियाँ पेश करती हैं, लेकिन सरकार ने त्वरित प्रतिक्रिया देना, नीतियों में तुरंत बदलाव करना और निष्क्रिय न रहना या संकट में फँसना नहीं सीखा है। यही उस सरकार की योग्यता है जो अनुकूलन करना और खतरे को अवसर में बदलना जानती है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह एक ऐसा कार्यकाल है जिसमें सरकार लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों से पीछे नहीं हटती। दशकों से घाटे में चल रही परियोजनाएँ, "ठंडे बस्ते" में पड़े अस्पताल, ऋणात्मक पूँजी वाले बैंक - इन सब से निपटा जा रहा है। सब कुछ हल नहीं हुआ है, लेकिन फर्क इतना है कि वे सामना करने, कुछ करने और ज़िम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं।

प्रधानमंत्री की "6 स्पष्ट" की भावना - स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट प्रगति, स्पष्ट दक्षता, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट निरीक्षण - एक मानक कार्य पद्धति बन गई है, जिससे तंत्र को अधिक अनुशासित और पर्याप्त रूप से संचालित करने में मदद मिलती है।

यह नया तरीका इसकी शैली में भी झलकता है: जनता के करीब, वास्तविकता के करीब। जब तूफ़ान और बाढ़ आती है, तो सरकारी नेता सीधे तूफ़ान के केंद्र में मौजूद होते हैं; जब प्रमुख परियोजनाएँ निर्धारित समय से पीछे चल रही होती हैं, तो मंत्री उन्हें आगे बढ़ाने के लिए निर्माण स्थल पर जाते हैं। काम करने का यह तरीका एक ऐसी सरकार बनाता है जो जनता से दूर नहीं होती, नौकरशाही से भरी नहीं होती, बल्कि वहाँ मौजूद होती है जहाँ उसकी सबसे ज़्यादा ज़रूरत होती है।

नवोन्मेषी सोच से वास्तविक प्रभावशीलता तक

सोच और तरीकों में ये परिवर्तन केवल वैचारिक नहीं हैं, बल्कि इनके ठोस परिणाम भी सामने आए हैं:

अनिश्चित विश्व में व्यापक आर्थिक स्थिरता, सतत विकास। संस्थाओं में सुधार किया गया है, कानूनी ढाँचे को मज़बूत किया गया है, प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित और अधिक प्रभावी बनाया गया है। नई प्रेरक शक्तियाँ - विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, निजी क्षेत्र - को उन्मुक्त किया गया है और वे विकास के अगले चरण के लिए गति प्रदान कर रही हैं।

विशेष रूप से, सामाजिक सुरक्षा और लोगों के कल्याण को अभूतपूर्व प्राथमिकता दी जाती है: प्रत्येक वर्ष, सरकार सामाजिक कार्यक्रमों पर लगभग 180-200 ट्रिलियन वीएनडी (कुल बजट व्यय के 8% के बराबर) खर्च करती है; तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम - सतत गरीबी उन्मूलन, नए ग्रामीण क्षेत्र और जातीय अल्पसंख्यक विकास - ने कई महत्वपूर्ण लक्ष्य पूरे किए हैं; सीमावर्ती क्षेत्रों में लाखों ग्रेट यूनिटी हाउस और सैकड़ों स्कूल शुरू किए गए हैं, जिससे गरीबों के लिए शिक्षा और आजीविका के अवसर खुल रहे हैं।

ये आँकड़े न केवल शासन की कुशलता को दर्शाते हैं, बल्कि जनता को सर्वोपरि रखने की मानसिकता को भी दर्शाते हैं। सरकार अपनी उपलब्धियों का बखान करने के लिए नहीं, बल्कि जनता की बेहतर सेवा के लिए नवाचार करती है। यह सरल लेकिन मौलिक मानसिकता ही आधुनिक सरकार की नींव है।

आगे बढ़ने के लिए नवाचार करें

सोच और प्रबंधन पद्धतियों में नवाचार एक कार्यकाल की कहानी नहीं है, बल्कि यह जनता के करीब और जनता के लिए एक प्रभावी, कुशल सरकार बनाने की एक लंबी यात्रा है।

यह "शासन" से "सेवा" तक, "कहने" से "करने" तक, "लोगों के लिए करने" से "लोगों के साथ करने" तक की यात्रा है।

अनेक परिवर्तनों से भरी दुनिया में, यह मूल्यवान है कि सरकार ने एक स्थिर दिशा पाई है: एकीकरण लेकिन स्वतंत्रता, विकास लेकिन स्थायित्व, सुधार लेकिन पहचान बनाए रखना। यह न केवल काम करने का एक नया तरीका है, बल्कि एक नए युग की नेतृत्वकारी सोच भी है - जहाँ जनता को वास्तव में सभी नीतियों के केंद्र में रखा गया है।

"सभी विकास उपलब्धियां लोगों की सेवा के लिए और लोगों को इसका आनंद दिलाने के लिए हैं।"

यह कथन एक कार्यशील सरकार का सबसे संक्षिप्त सारांश माना जा सकता है - एक ऐसी सरकार जो नवाचार करना जानती है, नवाचार करने का साहस रखती है, तथा लोगों के विश्वास को सफलता का पैमाना मानती है।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html