पिछले सप्ताह, नेशनल असेंबली ने लाखों अधिकारियों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए कई महत्वपूर्ण नीतियों को अंतिम रूप दिया।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली का 10वां सत्र आज अपने अंतिम कार्य सप्ताह में प्रवेश कर गया, जिसका मुख्य विषय था कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को मंजूरी देना, जिनमें राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति, सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) शामिल हैं...

2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों (ईएम एंड एम) में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति को 2 चरणों में विभाजित किया गया है: चरण 1 2026-2030 तक और चरण 2 2031-2035 तक।

पहले चरण में, कार्यक्रम के क्रियान्वयन के लिए जुटाए गए कुल संसाधन कम से कम 1.23 मिलियन बिलियन VND होने की उम्मीद है। निकट भविष्य में, केंद्रीय बजट लगभग 100 ट्रिलियन VND (जिसमें विकास निवेश पूँजी 70 ट्रिलियन VND है; सार्वजनिक सेवा पूँजी 30 ट्रिलियन VND है) का प्रत्यक्ष समर्थन करेगा, जो कार्यक्रम के लिए जुटाए गए कुल संसाधनों का 8% है।

सभी स्तरों (प्रांत और कम्यून) पर स्थानीय बजट पूँजी 400 ट्रिलियन VND है, जो 33% है। राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, अन्य कार्यक्रमों और परियोजनाओं से प्राप्त संयुक्त पूँजी लगभग 360 ट्रिलियन VND है, जो 29% है। नीतिगत ऋण पूँजी (राज्य बजट) 22.6 ट्रिलियन VND से अधिक है, जो 2% है। उद्यम पूँजी और समुदाय एवं लोगों से जुटाया गया योगदान लगभग 348 ट्रिलियन VND है, जो 28% है।

चरण 2 के लिए, चरण 1 कार्यक्रम के कार्यान्वयन परिणामों के आधार पर, सरकार कार्यान्वयन संसाधनों पर निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्ताव प्रस्तुत करेगी।

प्रतिनिधि हो थी मिन्ह ( क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने 5 दिसंबर के कार्यक्रम के बारे में हॉल में चर्चा सत्र में बात की। फोटो: नेशनल असेंबली

समूहों और हॉलों में इस विषय-वस्तु पर चर्चा के दौरान, अनेक मतों से यह सुझाव दिया गया कि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए एक पृथक घटक का निर्माण किया जाए, जिसके लक्ष्य, दायरा और तंत्र विशिष्ट विशेषताओं के लिए उपयुक्त हों; इसे सार्वभौमिक लक्ष्यों में विलयित न किया जाए, तथा ऐसी स्थिति से बचा जाए जहां एकीकरण प्रक्रिया के दौरान विशिष्ट विशेषताएं अस्पष्ट हो जाएं।

साथ ही, संसाधनों का आवंटन प्रशासनिक इकाई के औसत के बजाय कठिनाई के वास्तविक स्तर पर आधारित होना चाहिए; जिसमें पहाड़ी प्रांतों, दूरस्थ और एकाकी क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। विशेष रूप से, ऐसी राय है कि केंद्रीय बजट का कम से कम 70% जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिसमें से कम से कम 40% विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों को दिया जाना चाहिए, ताकि सही मुख्य गरीब क्षेत्रों में सही ध्यान के साथ निवेश सुनिश्चित हो सके।

इसके अलावा, कई प्रतिनिधियों ने इस कार्यक्रम में जातीय और धार्मिक क्षेत्र की भूमिका पर जोर दिया और प्रस्ताव दिया कि जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास का कार्य जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय को सौंपा जाए, ताकि जातीय नीतियों में निरंतरता सुनिश्चित करने और व्यवधान से बचने के लिए इसे लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाई जा सके।

सार्वजनिक कर्मचारियों पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, कई प्रतिनिधि सार्वजनिक कर्मचारियों को पूंजी योगदान करने, गैर-सार्वजनिक उद्यमों, सहकारी समितियों, अस्पतालों, शैक्षणिक संस्थानों और वैज्ञानिक अनुसंधान संगठनों के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति देने के प्रावधान जोड़ने में रुचि रखते हैं, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां भ्रष्टाचार विरोधी कानून या विशेष कानून में अन्य प्रावधान हैं।

कई प्रतिनिधि इस विनियमन का समर्थन करते हैं ताकि सिविल सेवकों के लिए अपनी क्षमता का दोहन और संवर्धन करने, प्रत्येक व्यक्ति को समाज में योगदान करने के लिए प्रोत्साहित करने, तथा निजी क्षेत्र में सिविल सेवकों की बुद्धिमत्ता और विशेषज्ञता का लाभ उठाने के अवसर पैदा किए जा सकें।

हालाँकि, कई प्रतिनिधि इस बात को लेकर भी चिंतित हैं कि यह विनियमन "सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के पदों के बीच हितों के टकराव जैसे कुछ जोखिम पैदा कर सकता है"। खासकर उन सिविल सेवकों के लिए जो एक ही क्षेत्र में कार्यरत सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक दोनों इकाइयों में प्रबंधकीय पदों पर हैं, इससे निजी क्षेत्र की इकाइयों के लाभ के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के पदों का दुरुपयोग हो सकता है।

इस स्थिति से बचने के लिए, कुछ लोगों का सुझाव है कि प्रतिबंध के दायरे को बढ़ाया जाना चाहिए ताकि "एक पैर अंदर, एक पैर बाहर" की स्थिति को रोका जा सके और हितों के टकराव से बचा जा सके।

कई महत्वपूर्ण कानूनों और प्रस्तावों के माध्यम से

कार्यक्रम के अनुसार, आज राष्ट्रीय सभा कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करेगी; और जिया बिन्ह हवाई अड्डा परियोजना के लिए निवेश नीति पर चर्चा करेगी।

कल, प्रतिनिधिगण सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक की कार्य रिपोर्ट; अपराध रोकथाम और नियंत्रण; निर्णयों का क्रियान्वयन; 2025 में भ्रष्टाचार रोकथाम और नियंत्रण; और मतदाता याचिकाओं के निपटान की निगरानी के परिणामों पर चर्चा करेंगे।

10 दिसंबर को, राष्ट्रीय असेंबली व्यक्तिगत आयकर पर कानून (संशोधित) पर मतदान करेगी; ई-कॉमर्स पर कानून; प्रेस पर कानून (संशोधित); नशीली दवाओं की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून (संशोधित); सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून (संशोधित); वियतनाम नागरिक उड्डयन पर कानून (संशोधित); बौद्धिक संपदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून (संशोधित); अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर कानून; शिक्षा और प्रशिक्षण से संबंधित 3 कानून; आपराधिक निर्णयों के प्रवर्तन पर कानून (संशोधित); अस्थायी नजरबंदी, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के प्रवर्तन पर कानून।

उसी दिन, प्रतिनिधिगण अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव पर भी मतदान करेंगे; तथा राष्ट्रपति के अनुरोध पर विदेशी मामलों के समझौतों के अनुसमर्थन पर एक प्रस्ताव पर भी मतदान करेंगे।

11 दिसंबर की दोपहर को सत्र बंद करने से पहले, नेशनल असेंबली कई मसौदा कानूनों पर विचार करेगी और मतदान करेगी: कीमतों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; राष्ट्रीय भंडार पर कानून (संशोधित); सांख्यिकी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; निवेश पर कानून (संशोधित); शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; नागरिक स्वागत पर कानून, शिकायत पर कानून, निंदा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; निर्माण पर कानून (संशोधित); डिजिटल परिवर्तन पर कानून; कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर कानून; कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; दिवालियापन कानून (संशोधित); अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालयों पर कानून।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रस्तावों पर विचार किया और उन्हें मंजूरी दी; भूमि कानून के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाले प्रस्ताव; जिया बिन्ह हवाई अड्डा परियोजना के लिए निवेश नीतियों पर प्रस्ताव; शिक्षा और प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के क्षेत्र में नीतियों पर प्रस्ताव...

समापन सत्र में, प्रतिनिधि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रपति, सरकार, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी, राज्य लेखा परीक्षा कार्यालय के 2021-2026 कार्यकाल के कार्यों का सारांश प्रस्तुत करते हुए प्रस्ताव पारित करेंगे; और सत्र प्रस्ताव भी पारित करेंगे।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html