जन्म दर में गिरावट से भविष्य में कई आर्थिक और सामाजिक परिणाम उत्पन्न होंगे।
स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा कि यदि ऐसे नियम बना दिए जाएं कि लोग जन्म देने का समय, बच्चों की संख्या आदि के बारे में निर्णय लेने में सक्रिय हो सकें, तो घटती प्रतिस्थापन प्रजनन दर की स्थिति पर आंशिक रूप से काबू पाया जा सकता है।
"जनसंख्या कानून में विचारों का योगदान और नीतियों को परिपूर्ण बनाना तथा एशिया- प्रशांत अर्थव्यवस्थाओं में जनसांख्यिकीय परिवर्तन के लिए नीतियों का सुझाव देना" विषय पर कार्यशाला में जनसंख्या कार्य से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों का विश्लेषण किया गया और सुझाव दिए गए।
कार्यशाला में भाग लेते प्रतिनिधि। |
हाल के दिनों में जनसंख्या कार्य की उपलब्धियों की बात करें तो उप मंत्री गुयेन थी लिएन हुआंग के अनुसार, वियतनाम के जनसंख्या कार्य ने बड़ी उपलब्धियां हासिल की हैं, जिसने देश के सामाजिक-आर्थिक निर्माण और विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है; तेजी से बढ़ती जनसंख्या वृद्धि दर को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया गया है, वियतनाम 2006 से प्रजनन क्षमता के प्रतिस्थापन स्तर तक पहुंच गया है और तब से इसे बनाए रखा है।
प्रतिस्थापन प्रजनन दर वास्तव में टिकाऊ नहीं है (प्रजनन आयु की प्रत्येक महिला पर बच्चों की औसत संख्या 1.96 बच्चे हैं और 2023 में जनसंख्या वृद्धि दर 0.84% है)। कम प्रजनन क्षमता का चलन है, क्षेत्रों और विषयों के बीच प्रजनन क्षमता के अंतर को दूर नहीं किया जा सका है; जन्म के समय लिंग असंतुलन अभी भी उच्च है (2023 में जन्म के समय लिंगानुपात 111.8 लड़के/100 लड़कियां होगा);
जनसंख्या वृद्धावस्था तेजी से बढ़ रही है; स्वर्णिम जनसंख्या संरचना अवधि के लाभों को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने और जनसंख्या वृद्धावस्था के अनुकूल होने के लिए कोई समकालिक समाधान नहीं हैं; वियतनामी लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा बढ़ रही है (2023 में यह 74.5 वर्ष होगी) लेकिन स्वस्थ वर्षों की संख्या अनुरूप नहीं है; जनसंख्या वितरण और प्रवासन प्रबंधन में अभी भी कई कमियां हैं।
वियतनामी लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हुई है (2023 में 74.5 वर्ष), लेकिन स्वस्थ वर्षों की संख्या आनुपातिक नहीं है, और जनसंख्या वितरण और प्रवासन प्रबंधन में अभी भी कई कमियां हैं।
उप मंत्री गुयेन थी लिएन हुआंग के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय को वर्तमान में जनसंख्या कानून परियोजना के प्रारूपण की अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा गया है तथा वह नीतियों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने की प्रक्रिया में है।
स्वास्थ्य मंत्रालय के नेताओं ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान जनसंख्या अध्यादेश के स्थान पर जनसंख्या कानून का विकास बहुत आवश्यक है, ताकि नई स्थिति में जनसंख्या कार्य पर पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और रणनीतियों को संस्थागत बनाने के लिए कानूनी आधार तैयार किया जा सके।
साथ ही, आने वाले समय में तेजी से बढ़ती जनसंख्या की स्थिति का सामना करने के लिए उपाय किए जा रहे हैं, ताकि देश के सतत विकास के लिए स्वर्णिम जनसंख्या संरचना अवधि का प्रभावी ढंग से लाभ उठाया जा सके; 2045 तक लक्ष्य रखते हुए, वियतनाम एक अच्छी गुणवत्ता वाली जनसंख्या, बड़ी श्रम शक्ति, उच्च आय वाला देश होगा... जिससे अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की स्थिति और प्रतिष्ठा बढ़ेगी।
कार्यशाला में, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, यदि अतीत में वियतनाम ने केवल राष्ट्रव्यापी जन्म दर को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया था, तो अब हमें एक "दोहरा कार्य" करना पड़ रहा है - उच्च जन्म दर वाले क्षेत्रों में जन्म दर को कम करना, तथा कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में दो बच्चों के जन्म को बढ़ावा देना और प्रोत्साहित करना, तथा प्रतिस्थापन जन्म दर तक पहुंच चुके इलाकों में परिणामों को बनाए रखना।
इसलिए, जनसंख्या कानून परियोजना में स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित पहली नीति प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखना है। इसका लक्ष्य देश भर में प्रतिस्थापन प्रजनन दर को दृढ़ता से बनाए रखने के उपाय विकसित करना है।
इसके साथ ही, यह प्रत्येक दम्पति और व्यक्ति के बच्चे पैदा करने के अधिकारों और दायित्वों को विनियमित करता है; जनसंख्या नीति के कार्यान्वयन में मानव अधिकारों को सुनिश्चित करता है; क्षेत्रों और विषयों के बीच जन्म दर में महत्वपूर्ण अंतर को दूर करने में योगदान देता है।
उल्लेखनीय रूप से, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने दम्पतियों और व्यक्तियों के बच्चे को जन्म देने, जन्म देने के समय, बच्चों की संख्या और जन्मों के बीच के अंतराल के बारे में निर्णय लेने के अधिकार को विनियमित करने का प्रस्ताव रखा है।
स्वास्थ्य मंत्रालय के जनसंख्या विभाग के निदेशक श्री ले थान डुंग ने कहा कि यदि ऐसे नियम बनाए जाएं कि लोग जन्म देने का समय, बच्चों की संख्या आदि के बारे में निर्णय लेने में सक्रिय हो सकें, तो प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता में गिरावट की स्थिति पर आंशिक रूप से काबू पाया जा सकता है।
वियतनाम में प्रतिस्थापन प्रजनन दर में कमी आने की प्रवृत्ति है, हालांकि यह चिंताजनक स्तर पर नहीं है, लेकिन यदि हमारे पास अभी से हस्तक्षेप समाधान नहीं है तो यह निश्चित रूप से एक बड़ी समस्या बन जाएगी।
"वर्तमान में, स्वास्थ्य मंत्रालय विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं से राय और सुझाव मांग रहा है ताकि सरकार को सौंपी जाने वाली एक आधिकारिक रिपोर्ट तैयार की जा सके ताकि बच्चे पैदा करने के इच्छुक दंपत्तियों और लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। हमारा लक्ष्य जनसंख्या और नस्ल की सर्वोत्तम गुणवत्ता सुनिश्चित करना है," श्री डंग ने कहा।
वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी के समाजशास्त्र संस्थान के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन डुक विन्ह ने भी कहा कि यह नियम हटाना आवश्यक है कि दम्पति 1-2 बच्चे पैदा कर सकते हैं।
यदि स्वास्थ्य मंत्रालय के जनसंख्या कानून के मसौदे में 1-2 बच्चे पैदा करने के नियम को हटाने का प्रस्ताव स्वीकृत हो जाता है, तो सभी लोग इसका पालन करेंगे और संबंधित नीतियों और प्रतिबंधों को भी समायोजित किया जाएगा।
हालांकि, विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि जनसंख्या अध्यादेश अभी भी प्रभावी है, उच्चतम कानूनी आधार अभी भी वर्तमान कानून है और नए ढीले नियम केवल प्रस्ताव हैं।
जनसंख्या विकास, टिकाऊ देश, खुशहाल परिवार और लोगों के समाधान का उल्लेख करते हुए, 15वें कार्यकाल के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि प्रोफेसर डॉ. गुयेन थिएन न्हान ने कहा कि प्रत्येक परिवार के लिए 2 बच्चे पैदा करने में सक्षम होने के लिए, 2 कामकाजी लोगों के परिवार की आय 4 लोगों (2 वयस्क, 2 बच्चे) को ठीक से समर्थन देने में सक्षम होनी चाहिए।
सरकार, व्यवसायों और श्रमिकों को अपनी जागरूकता और समाधानों को एकजुट करने की आवश्यकता है ताकि दो कामकाजी सदस्यों वाले परिवारों के पास दो बच्चों की उचित परवरिश और शिक्षा के लिए पर्याप्त आय हो। न्यूनतम वेतन नियमों को बदलकर चार सदस्यों वाले परिवार के लिए जीवन निर्वाह वेतन संबंधी नियम बनाना आवश्यक है।
श्रमिकों के काम के घंटे काफी कम होने चाहिए (8 घंटे/दिन, 40 घंटे/सप्ताह) ताकि उनके पास जीवनसाथी ढूंढने, अपने बच्चों, परिवार और निजी हितों की देखभाल करने का समय हो;
इसके अलावा, श्री गुयेन थीएन न्हान के अनुसार, राज्य से समर्थन और पर्यवेक्षण के साथ एक प्रतिस्पर्धी आवास बाजार की आवश्यकता है ताकि श्रमिक स्वीकार्य कीमतों पर मकान किराए पर ले सकें या खरीद सकें, ताकि शादी करते समय घर न होना एक दुर्गम स्थिति न बन जाए;
इसके अलावा, उद्यमों में काम करने की स्थिति, मातृत्व और पितृत्व अवकाश, वेतन और पदोन्नति व्यवस्था को विवाह और बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करना चाहिए, न कि काम और परिवार और बच्चे पैदा करने के बीच संघर्ष पैदा करना चाहिए;
साथ ही, प्रीस्कूल शिक्षा (3 महीने से 5 साल तक के बच्चों के लिए) का सार्वभौमिकरण आवश्यक है ताकि माता-पिता को जन्म देने के बाद भी और जब उनके बच्चे अभी छोटे हों, तब भी काम करने और विकास करने की परिस्थितियाँ मिल सकें। प्राथमिक, माध्यमिक और व्यावसायिक शिक्षा के सार्वभौमिकरण के लिए सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली का विकास करें;
घर के कामकाज, बच्चों के पालन-पोषण, सच्ची लैंगिक समानता प्राप्त करने में पति-पत्नी के बीच जिम्मेदारियों को साझा करना; बच्चों, माताओं और परिवारों के अनुकूल सामाजिक वातावरण का निर्माण करना, अपने नागरिक दायित्वों को पूरा करने वालों के प्रति समाज का सम्मान प्रदर्शित करना ताकि देश श्रम और जनसंख्या के संदर्भ में स्थायी रूप से विकसित हो सके;
श्री नहान ने कहा, "राज्य के पास बांझ दंपतियों को बच्चे पैदा करने में व्यावहारिक सहायता प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम है; परिवार स्वयं बच्चों की संख्या और उनके जन्म का समय तय कर सकते हैं। स्वास्थ्य देखभाल परामर्श और प्रजनन सहायता की एक प्रणाली विकसित की जानी चाहिए।"
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