2026 तक सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में कोई स्कूल बोर्ड नहीं रहेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा 10 अक्टूबर को घोषित विश्वविद्यालय शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) का एक उल्लेखनीय बिंदु सार्वजनिक संस्थानों में स्कूल परिषदों की स्थापना न करने का प्रस्ताव है।

10 अक्टूबर की दोपहर को, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षा कानून और विश्वविद्यालय शिक्षा कानून (संशोधित) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून को पूरा करने के लिए विचारों के आदान-प्रदान हेतु एक चर्चा आयोजित की। मसौदा समिति के अनुसार, विश्वविद्यालय शिक्षा पर संशोधित मसौदा कानून 1 जनवरी, 2026 को पारित होने की उम्मीद है। पारित होने के बाद, सभी प्रावधान प्रभावी हो जाएँगे, जिसमें सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में स्कूल परिषद की गतिविधियों को बंद करने संबंधी एक नया बिंदु भी शामिल है।

कैन थो विश्वविद्यालय की परिषद के उपाध्यक्ष एवं एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ची न्गोन ने चर्चा में अपने विचार व्यक्त किए।

फोटो: हा आन्ह

गुणवत्ता और प्रदर्शन के अनुसार बजट आवंटन का प्रस्ताव

उच्च शिक्षा विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक प्रो. डॉ. गुयेन तिएन थाओ ने उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के नवीनतम बिंदु प्रस्तुत किए। तदनुसार, मसौदा कानून में 46 अनुच्छेद और 9 अध्याय हैं, जिनमें सरकार द्वारा संकल्प 191/NQ-CP में अनुमोदित 6 प्रमुख नीति समूह शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: विश्वविद्यालय शिक्षा गतिविधियाँ; उच्च शिक्षा संस्थानों का संगठन और संचालन; राज्य की ज़िम्मेदारियाँ; गुणवत्ता आश्वासन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण तंत्र; कर्मचारी विकास; उच्च शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय तंत्र और शर्तें।

प्रोफ़ेसर गुयेन तिएन थाओ ने एक उल्लेखनीय बात कही कि मसौदे में सार्वजनिक संस्थानों में स्कूल परिषद की स्थापना न करने का प्रस्ताव है, जबकि रणनीतिक योजना, कार्मिक कार्य और संसाधन आवंटन में पार्टी संगठन की व्यापक नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा दिया गया है। उल्लेखनीय है कि मसौदे में गुणवत्ता और संचालन दक्षता के अनुसार बजट आवंटित करने, अनुसंधान और नवाचार के लिए सामाजिक संसाधन जुटाने, विश्वविद्यालय शिक्षा तक पहुँच में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए शिक्षण नीतियों और वित्तीय सहायता को पूरक बनाने, और विदेशी सहयोग और निवेश नीतियों को बेहतर बनाने आदि का भी प्रस्ताव है।

मसौदे के अनुसार, किसी विश्वविद्यालय के मूल संगठनात्मक ढांचे में निम्नलिखित शामिल हैं: विश्वविद्यालय के निदेशक, उप-निदेशक और समकक्ष; विश्वविद्यालय के प्रधानाचार्य, उप-प्रधानाचार्य और समकक्ष। हालांकि, मसौदे में निजी विश्वविद्यालयों और वियतनामी सरकार और विदेशी सरकारों के बीच समझौतों या अंतर्राष्ट्रीय संधियों के तहत स्थापित विश्वविद्यालयों की स्कूल परिषद को अभी भी बरकरार रखा गया है। इस प्रकार, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में अब वर्तमान में विनियमित स्कूल परिषदें नहीं हैं।

कई विश्वविद्यालयों के प्रतिनिधियों ने उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून के मसौदे पर भी अपनी राय व्यक्त की, जिसका नवीनतम संस्करण हाल ही में प्रकाशित हुआ है। वान लैंग विश्वविद्यालय में विधि संकाय के डीन, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई आन्ह थुय ने स्वीकार किया कि मसौदे में विशेषज्ञों द्वारा पहले दिए गए कई विचारों को शामिल किया गया है। विशेष रूप से, एसोसिएट प्रोफेसर थुय ने कहा कि शिक्षा विकास पर राज्य की नीति पर मसौदे के अनुच्छेद 5 में नए और बहुत सकारात्मक बिंदु हैं। यहाँ, यह देखा जा सकता है कि राज्य की नीति केवल प्रशिक्षण संस्थानों और व्याख्याताओं के लिए ही नहीं, बल्कि शिक्षार्थियों के लिए भी है। विशेष रूप से, यदि यह नीति संपूर्ण विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली पर लागू की जाती है, तो यह समझा जा सकता है कि निजी विश्वविद्यालय प्रशिक्षण संस्थानों को भी लाभ होगा।

कैन थो विश्वविद्यालय की विश्वविद्यालय परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ची न्गोन ने कहा कि विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थानों के संगठनात्मक ढांचे पर मसौदा विनियमन, विश्वविद्यालय निदेशक और विश्वविद्यालय प्राचार्य द्वारा जारी विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थानों के संगठन और संचालन संबंधी विनियमों में निर्धारित है। ऐसा कहने से यह समझा जा सकता है कि विश्वविद्यालय परिषद का कार्यभार निदेशक/प्राचार्य को हस्तांतरित किया जा रहा है। एसोसिएट प्रोफेसर न्गोन ने कहा, "मेरी राय में, यह कार्य पार्टी समिति को सौंपा जाना चाहिए, ताकि आंशिक रूप से निदेशक/प्राचार्य का कार्यभार कम हो सके और आंशिक रूप से "ढोल पीटने और सीटी बजाने" जैसी स्थिति से बचा जा सके, जो वस्तुनिष्ठ नहीं है।"

प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक की नियुक्ति की

संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मसौदे के अनुच्छेद 16 में कहा गया है कि विश्वविद्यालय निदेशक, विश्वविद्यालय प्राचार्य और समकक्ष अधिकारी विश्वविद्यालय के कानूनी प्रतिनिधि होंगे, जो कानून के प्रावधानों और संस्थान के संगठन एवं संचालन संबंधी नियमों के अनुसार संस्थान की गतिविधियों के प्रबंधन और संचालन के लिए उत्तरदायी होंगे। प्रधानमंत्री राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक की नियुक्ति करते हैं; प्रत्यक्ष प्रबंधन एजेंसी सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के प्राचार्य और उप-प्राचार्य की नियुक्ति करती है। विश्वविद्यालय परिषद निजी विश्वविद्यालयों के प्राचार्य और उप-प्राचार्य की नियुक्ति करती है; वियतनामी सरकार और किसी विदेशी सरकार के बीच समझौते के तहत स्थापना के मामले में, इसे पक्षों के बीच हुए समझौते के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

शिक्षकों से संबंधित अवधारणाओं के बारे में कई चिंताएँ

कुछ लोगों ने शिक्षा कानून के मसौदे और विश्वविद्यालय शिक्षा कानून (संशोधित) में शिक्षकों से संबंधित नियमों को लेकर चिंता व्यक्त की। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई आन्ह थुई ने कहा कि वास्तव में, सेवानिवृत्त लोगों की अवधारणा पहले की तुलना में बदल गई है। हाल ही में, समय से पहले सेवानिवृत्ति की अनुमति देने वाले नियमों के कारण, कुछ लोग अभी भी युवा अवस्था में सेवानिवृत्त हो रहे हैं, कुछ लोग सेवानिवृत्त हो रहे हैं, लेकिन उनके पास सेवानिवृत्ति के लिए अभी भी 7-8 साल हैं। इस बीच, यह मुद्दा कई नियमों से निकटता से जुड़ा हुआ है, इसलिए मंत्रालय को इस पर ध्यान देने की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, सेवानिवृत्त लोगों के लिए विश्वविद्यालय की गतिविधियों में भाग लेने, प्रशिक्षण प्रमुख खोलने/बनाए रखने की शर्तें।

विश्वविद्यालय शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के नवीनतम बिंदुओं की घोषणा कल दोपहर हो ची मिन्ह सिटी के बैंकिंग विश्वविद्यालय में आयोजित एक चर्चा में की गई।

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शिक्षा संबंधी मसौदा कानून के अनुसार, संयुक्त-अवधि शिक्षक किसी सार्वजनिक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठन का एक अधिकारी होता है जिसे किसी सार्वजनिक शिक्षण संस्थान में पूर्णकालिक व्याख्याता के रूप में अध्यापन और शिक्षा देने का कार्य सौंपा गया है। पूर्णकालिक शिक्षकों को शिक्षक कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा। इसके अतिरिक्त, विश्वविद्यालय शिक्षा संबंधी मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि विश्वविद्यालय व्याख्याताओं में पूर्णकालिक व्याख्याता, संयुक्त-अवधि व्याख्याता, सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक अनुबंध व्याख्याता और अतिथि व्याख्याता शामिल हैं।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन ची न्गोन ने सह-शिक्षकों को लेकर चिंता व्यक्त की। श्री न्गोन ने कहा: "यह एक महत्वपूर्ण और नई अवधारणा है, लेकिन मुझे चिंता है कि भविष्य में प्रमुख विषय खोलने और नामांकन कोटा तय करने के लिए "प्रतिस्पर्धा" होगी।" श्री न्गोन ने स्कूल A और B दोनों में पढ़ाने वाले व्याख्याताओं का उदाहरण दिया, लेकिन उनमें से ज़्यादातर स्कूल B में पढ़ाते हैं। प्रमुख विषय खोलते समय, वे किस स्कूल से संबंधित होंगे? इन बातों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

शिक्षकों के मुद्दे पर, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय (निरीक्षण एवं विधि मामलों के विभाग) की उप-प्रमुख डॉ. थाई थी तुयेत डुंग स्थायी शिक्षकों की अवधारणा को लेकर चिंतित हैं क्योंकि यह नामांकन लक्ष्यों से बहुत जुड़ा हुआ है। डॉ. डुंग के अनुसार, वर्तमान में कई शिक्षकों का स्कूलों के साथ अनुबंध है, लेकिन वे पूर्णकालिक काम नहीं करते, सामाजिक बीमा राशि का भुगतान नहीं करते, और स्कूल के कर्मचारी भी नहीं हैं। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ स्कूलों में कोटा बहुत ऊँचा होता है, लेकिन स्थायी व्याख्याताओं का कोटा बहुत कम होता है। वास्तविक नामांकन लक्ष्य निर्धारित करने का एक तरीका सुझाते हुए, डॉ. डुंग ने टिप्पणी की: "स्थायी शिक्षक के रूप में पहचाने जाने के लिए, विश्वविद्यालय को सामाजिक बीमा राशि का भुगतान करना होगा। यह निर्धारित करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है कि वह व्यक्ति कहाँ कार्यरत है। सामाजिक बीमा राशि का भुगतान करते समय, उन्हें पूर्णकालिक काम भी करना होगा।"

किसी भी संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना होना चाहिए।

सेमिनार में बोलते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री गुयेन वान फुक ने कहा कि मंत्रालय को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा उपर्युक्त दोनों मसौदा कानूनों के प्रारूपण की अध्यक्षता करने का दायित्व सौंपा गया है, जिन्हें अक्टूबर 2025 के सत्र में राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जाएगा। प्रारूपण प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ गहन समन्वय स्थापित किया है; कई संगोष्ठियों और कार्यशालाओं का आयोजन किया है, देश भर के विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और शिक्षा प्रबंधकों से राय एकत्र की है, जिससे कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन संबंधी कानून की प्रक्रियाओं का समुचित कार्यान्वयन सुनिश्चित हुआ है।

विशेष रूप से, 22 अगस्त, 2025 को, पोलित ब्यूरो ने शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में अभूतपूर्व प्रगति पर संकल्प संख्या 71-NQ/TW जारी किया - यह एक रणनीतिक महत्व का दस्तावेज़ है, जो सोच और संस्थानों में मज़बूती से नवाचार लाने और वियतनाम की शिक्षा प्रणाली को आधुनिक बनाने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। इसी आधार पर, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने संकल्प की भावना को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए दो मसौदा कानूनों की समीक्षा और उन्हें पूरा किया है, जिससे शिक्षा और प्रशिक्षण के व्यापक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार हुआ है।

उप मंत्री गुयेन वान फुक ने संक्रमणकालीन नियमों पर विशेष ध्यान दिया, जैसे कि स्कूल परिषद की गतिविधियों की समाप्ति और परिषद द्वारा पहले जारी किए गए दस्तावेज़ों की वैधता। कानून लागू होने पर स्कूलों के सुचारू संचालन के लिए विस्तृत निर्देशों की आवश्यकता है। प्रशिक्षण सुविधाओं और शाखाओं के बीच अंतर, विश्वविद्यालयों, विभागों के अंतर्गत स्कूलों पर नियम, या कई स्थानों पर प्रशिक्षण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की शर्तों जैसे अन्य मुद्दों पर भी सावधानीपूर्वक विचार किया जाएगा।

उप मंत्री गुयेन वान फुक ने कहा, "किसी भी संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना होना चाहिए, न कि नई बाधाएं पैदा करना।"

स्रोत: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm