नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम की प्रभावशीलता
13 फ़रवरी, 2018 को, जिया लाई प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने जातीय अल्पसंख्यकों के बीच नए ग्रामीण गाँवों के निर्माण में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व को मज़बूत करने हेतु निर्देश संख्या 12-CT/TU जारी किया। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने ज़िलों, कस्बों और शहरों की पार्टी समितियों और प्राधिकारियों, विशेषकर नेताओं से, नेतृत्व, निर्देशन और कार्यान्वयन में ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का अनुरोध किया।
स्थानीय लोग स्थायी समिति के सदस्यों को जातीय अल्पसंख्यकों के बीच नए ग्रामीण गांवों के निर्माण का प्रभार सौंपते हैं, इसे एक महत्वपूर्ण और नियमित कार्य मानते हैं।
प्रांत वर्तमान स्थिति की समीक्षा और सही आकलन करता है, नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को अन्य कार्यक्रमों और परियोजनाओं के साथ एकीकृत करने के लिए एक रोडमैप और समाधान तैयार करता है, सबसे प्रभावी कार्यान्वयन के लिए संसाधनों को संतुलित और व्यवस्थित करता है, राज्य और लोगों के साथ मिलकर काम करने के आदर्श वाक्य के अनुसार समाजीकरण पर ध्यान केंद्रित करता है और उसे प्रोत्साहित करता है।
प्रांतीय पार्टी समिति, विशेष कठिनाइयों वाले समुदायों और राजनीतिक सुरक्षा के "हॉट स्पॉट" के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध स्थापित करने हेतु विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों को नियुक्त करने संबंधी संकल्प संख्या 05/2016 का कार्यान्वयन जारी रखे हुए है। जिला-स्तरीय विभाग और क्षेत्र नए ग्रामीण गाँवों के निर्माण में सहयोग के लिए गाँवों और बस्तियों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध स्थापित करते हैं। पार्टी सदस्यों की ज़िम्मेदारी प्रत्येक गरीब परिवार की मदद करना; किन्ह परिवारों और जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध स्थापित करना ताकि वे विकास में एक-दूसरे का सहयोग कर सकें।
"सभी लोग आवासीय क्षेत्रों में सांस्कृतिक जीवन के निर्माण के लिए एकजुट हों" अभियान, नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के समानांतर चलाया जा रहा है, तथा इसे स्वच्छ जल कार्यों के निर्माण, ग्रामीण सड़कों के निर्माण, तथा जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चों के लिए ट्यूशन फीस और भोजन व्यय का समर्थन करने की परियोजनाओं के साथ एकीकृत किया गया है।
फादरलैंड फ्रंट ने सभी स्तरों पर "जातीय अल्पसंख्यकों की सोच और कार्यशैली में बदलाव लाकर उन्हें धीरे-धीरे गरीबी से स्थायी रूप से मुक्त करने" का अभियान शुरू किया है और उसे प्रभावी ढंग से लागू किया है। इसके परिणामस्वरूप, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए आवासीय भूमि, उत्पादन भूमि और घरेलू जल संबंधी मुद्दे मूलतः हल हो गए हैं।
2022-2025 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार, जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर 2021 में 25.58% से घटकर 2023 के अंत तक 17.05% हो जाएगी।
प्रांत में वर्तमान में 121 जातीय अल्पसंख्यक गांव हैं जिन्हें नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है; 1,235/1,314 गांव नियमों के अनुसार सांस्कृतिक मानकों को पूरा करते हैं; ग्रामीण परिदृश्य और पर्यावरण तेजी से उज्ज्वल, हरे, स्वच्छ और सुंदर होते जा रहे हैं।
विशिष्ट नीतियां, लचीले समाधान
जिया लाई प्रांत जातीय अल्पसंख्यक समिति की एक रिपोर्ट के अनुसार, हाल के वर्षों में, जातीय अल्पसंख्यकों में गरीब परिवारों की औसत संख्या में हर साल 4.21% से ज़्यादा की कमी आई है। वर्तमान में, कम्यून केंद्र तक डामर या कंक्रीट की सड़कों वाले कम्यूनों की संख्या 99.43% है; दैनिक उपयोग के लिए स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले परिवारों की संख्या 97.7% है।
75.43% गर्भवती महिलाएँ नियमित प्रसवपूर्व जाँच कराती हैं और चिकित्सा केंद्रों में या चिकित्सा कर्मचारियों की सहायता से बच्चों को जन्म देती हैं; 50% गाँवों में नियमित रूप से कार्यरत, उच्च-गुणवत्ता वाली सांस्कृतिक और कलात्मक टीमें हैं। सभी टूर गाइड क्षेत्र के जातीय अल्पसंख्यकों की पारंपरिक संस्कृति में प्रशिक्षित और शिक्षित हैं। वर्तमान में, 97.8% गाँवों में सामुदायिक घर हैं...
गिया लाई प्रांत की जातीय अल्पसंख्यक समिति के प्रमुख श्री केपा डो ने टिप्पणी की कि पार्टी और राज्य के जातीय कार्यक्रमों और नीतियों का गिया लाई प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन के सभी क्षेत्रों पर सीधा प्रभाव पड़ता है, जिससे लोगों में, विशेष रूप से अत्यंत कठिन क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, मजबूत आत्मविश्वास पैदा होता है।
गिया लाइ प्रांत के सबसे गरीब जिलों में से एक के रूप में, कोंग क्रो जिले ने गरीबों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए अच्छी नीतियों, परियोजनाओं और ऋण सहायता को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिससे लोगों के लिए वस्तुओं की दिशा में उत्पादन और व्यवसाय विकसित करने, आय बढ़ाने और जीवन को स्थिर करने के लिए परिस्थितियां पैदा हुई हैं।
ज़िला ग्रामीण श्रमिकों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक श्रमिकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण को प्राथमिकता देता है। 2023 के अंत तक, कोंग क्रो ज़िले में गरीब परिवारों की संख्या 2019 की तुलना में 1,406 कम हो गई; जिनमें से, गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की संख्या 2021 की तुलना में 1,307 कम हो गई। ज़िले में गरीबी में कमी की दर 5% से अधिक हो गई है।
जिया लाई प्रांत सामाजिक नीति बैंक के अनुसार, 2014-2024 तक के दस वर्षों में, प्रांत ने सभी समुदायों, दूरदराज के इलाकों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी इलाकों में नीतिगत ऋण उपलब्ध कराया है। औसत वार्षिक ऋण वृद्धि 10% या उससे अधिक है।
अब तक कुल ऋण कारोबार 16,853 अरब वियतनामी डोंग (VND) तक पहुँच गया है, जिसमें 532,257 गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और अन्य नीति लाभार्थियों को ऋण प्राप्त हुआ है। इसमें से, जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को दिया गया ऋण 8,001 अरब वियतनामी डोंग (कुल ऋण कारोबार का 47.5% हिस्सा) तक पहुँच गया है, जिसमें 254,322 परिवारों ने पूँजी उधार ली है।
नीतिगत ऋण कार्यक्रमों से प्राप्त ऋणों ने सतत गरीबी न्यूनीकरण, नए ग्रामीण निर्माण, क्षेत्र में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से योगदान दिया है, जिससे 55,600 से अधिक परिवारों को गरीबी रेखा से ऊपर उठने में मदद मिली है; 15,357 वंचित छात्रों को स्कूल जाने का अवसर मिला है; लगभग 54,000 श्रमिकों के लिए रोजगार सृजन, रोजगार को बनाए रखने और विस्तार करने, आय बढ़ाने के लिए पूंजी उधार लेने की स्थिति पैदा हुई है; 242,000 से अधिक स्वच्छ जल कार्यों का निर्माण, गरीब परिवारों के लिए 3,000 से अधिक घरों का निर्माण...
सकारात्मक परिणामों के बावजूद, जिया लाई प्रांत में गरीबी दर अभी भी राष्ट्रीय औसत से ज़्यादा है। वहीं, प्रांत में गरीबी की दर भी काफ़ी ऊँची (9.7%) है, जिससे आसानी से फिर से गरीबी में गिरने का ख़तरा पैदा हो सकता है।
जिया लाई में गरीबी कम करने और जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन में सुधार लाने में आने वाली बाधाओं में से एक है गरीबी से मुक्ति पाने के लिए लोगों के एक हिस्से की सीमित जागरूकता।
दस साल के कार्यान्वयन के बाद, "जातीय अल्पसंख्यकों की सोच और कार्यशैली में बदलाव लाकर उन्हें धीरे-धीरे गरीबी से स्थायी रूप से मुक्त करना" अभियान समुदाय में व्यापक रूप से फैल गया है। हालाँकि, आबादी का एक हिस्सा अभी भी पार्टी और राज्य से समर्थन की प्रतीक्षा करने की मानसिकता रखता है।
कुछ परिवारों को उत्पादन और व्यवसाय विकास में निवेश करने के लिए धन की बचत के बारे में जानकारी नहीं है, तथा उन्होंने अपने परिवारों के लिए उच्च आय लाने हेतु उन्नत उत्पादन विधियों का उपयोग नहीं किया है।
16वीं गिया लाइ प्रांतीय पार्टी कांग्रेस (अवधि 2020-2025) के संकल्प ने लक्ष्य निर्धारित किया: गरीबी दर प्रति वर्ष औसतन 0.8% या उससे अधिक घटेगी (2016-2020 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार); 2022-2025 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार जातीय अल्पसंख्यकों के बीच गरीबी दर प्रति वर्ष औसतन 3% से अधिक घटेगी।
प्रांत का प्रयास है कि 2030 तक कोई गरीब जिला न रहे; मूलतः कोई भी अत्यंत वंचित समुदाय न रहे; तथा 2026-2030 की अवधि के लिए बहुआयामी गरीबी मानक के अनुसार जातीय अल्पसंख्यकों के बीच गरीबी दर को 10% से नीचे लाने का प्रयास किया जा रहा है।
निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, गिया लाइ प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने पार्टी समितियों, अधिकारियों, फादरलैंड फ्रंट और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को सतत गरीबी उन्मूलन कार्य के नेतृत्व, निर्देशन और प्रशासन को मजबूत करने; कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों, विशेष रूप से गरीबी उन्मूलन कार्य में नेताओं की जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए प्रचार और शिक्षा को बढ़ाने; सतत विकास लक्ष्यों से जुड़ी गरीबी उन्मूलन नीतियों को बेहतर बनाने; गरीबी उन्मूलन कार्य के लिए निवेश संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने; गरीबी उन्मूलन के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में नवाचार और सुधार जारी रखने, और लोगों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में तेजी से सुधार करने के लक्ष्य को प्राप्त करने का निर्देश दिया।
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