श्रम उत्पादकता में सुधार, नए संदर्भ में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना

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(लोगों का जीवन) - फोरम कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 19 सितंबर, 2023 को सुबह 10:50 बजे, "श्रम उत्पादकता में सुधार, नए संदर्भ में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना" विषय के साथ विषय 2 वियतनाम अकादमी ऑफ सोशल साइंसेज के अध्यक्ष फान ची हियु और केंद्रीय आर्थिक आयोग के उप प्रमुख श्री गुयेन डुक हिएन की सह-अध्यक्षता में आयोजित किया गया था।

श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री गुयेन वान होई ने फोरम में भाषण दिया

केंद्रीय आर्थिक आयोग के उप प्रमुख गुयेन डुक हिएन ने कहा कि उत्पादकता के संदर्भ में, 2023 की अल्पावधि में, ऐसी नीतियों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो उत्पादकता को बढ़ावा देने और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, शिक्षा एवं प्रशिक्षण में निवेश बढ़ाने का आधार तैयार करें। हमें कठिन आर्थिक परिस्थितियों में भी उत्पादकता के मुद्दे की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए और नवाचार एवं प्रौद्योगिकी विकास में पर्याप्त निवेश पर ध्यान देना चाहिए।

दीर्घावधि में, उद्योग की आंतरिक संरचना में नवाचार करना, उत्पादकता की स्थिरता बनाना, कार्यान्वयन चरणों में समन्वय बनाना, मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार करना और व्यावसायिक समुदाय में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना आवश्यक है।

सामाजिक सुरक्षा के बारे में, केंद्रीय आर्थिक समिति के उप प्रमुख ने कहा कि विशेषज्ञों ने लचीले दिशा में सामाजिक बीमा पर कानून में संशोधन करने, लाभार्थियों और संग्राहकों के कवरेज का विस्तार करने, बीमा निवेश निधि संरचनाओं के पोर्टफोलियो में विविधता लाने और एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की स्थिति को सीमित करने के बारे में कई विचार साझा किए हैं।

हाल ही में, सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी बढ़ाने के मुद्दे पर काफ़ी ध्यान दिया गया है। मौजूदा समस्याओं को दूर करने के लिए आने वाले समय में संबंधित कानूनों में संशोधन और पूरकता ज़रूरी है।

इस मुद्दे की वर्तमान स्थिति और इस स्थिति को सीमित करने के लिए सामाजिक बीमा कानून में शामिल समाधानों की प्रमुख दिशाओं को स्पष्ट करते हुए, श्रम उप-अक्षम एवं सामाजिक मामलों के मंत्री गुयेन वान होई ने कहा कि एक ही समय में सामाजिक बीमा वापस लेने का मुद्दा एक बेहद चिंताजनक वास्तविकता है। 2016-2022 की अवधि में, एक ही समय में सामाजिक बीमा वापस लेने वालों की संख्या 35 लाख तक पहुँच गई...

उप मंत्री गुयेन वान होई के अनुसार, सामाजिक बीमा वापस लेने वालों की संख्या अक्सर 5 साल से कम समय के लिए भुगतान करने की स्थिति में आ जाती है (70%)। इसका कारण यह है कि श्रमिकों को जीवन भर सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में सामाजिक बीमा की भूमिका का पूरी तरह से एहसास नहीं होता है, जिसका एक कारण श्रमिकों की कठिन परिस्थितियाँ भी हैं...

आने वाले समय में समाधानों के बारे में, उप मंत्री गुयेन वान होई ने कहा कि राज्य को सामाजिक बीमा के बारे में प्रचार-प्रसार को मज़बूत करने और श्रमिकों में जागरूकता बढ़ाने की ज़रूरत है। इसके अलावा, सामाजिक बीमा के आकर्षण को बढ़ाने वाली नीतियाँ भी होनी चाहिए; कठिन परिस्थितियों में काम करने वाले श्रमिकों के लिए अस्थायी सहायता नीतियाँ भी होनी चाहिए...

विषय 2 का अवलोकन, जिसका विषय है "श्रम उत्पादकता में सुधार, नए संदर्भ में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना"

19 सितंबर को, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति, केंद्रीय आर्थिक समिति, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी और वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी ने संयुक्त रूप से "अंतर्जात क्षमता को बढ़ाना, विकास और सतत विकास के लिए गति पैदा करना" विषय के साथ वियतनाम सामाजिक-आर्थिक मंच 2023 का आयोजन किया।

अपने उद्घाटन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने ज़ोर देकर कहा कि वियतनाम सामाजिक-आर्थिक मंच राष्ट्रीय सभा का एक वार्षिक आयोजन है। श्री वुओंग दीन्ह हुए के अनुसार, "यह मंच राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, जनता, मतदाताओं, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, घरेलू और विदेशी व्यवसायों और उद्यमियों की बुद्धिमत्ता, उत्साह और ज़िम्मेदारी को एकत्रित करने और बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है ताकि वे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों और राष्ट्रीय सभा के निर्णयों में योगदान दे सकें।"

उद्घाटन सत्र, विषय 2, "श्रम उत्पादकता में सुधार, नए संदर्भ में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना" के बाद, श्री गुयेन डुक हिएन ने कहा कि सामाजिक बीमा नीतियों ने धीरे-धीरे सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के मुख्य स्तंभ की भूमिका की पुष्टि और संवर्धन किया है, जो जीवन में जोखिम आने पर श्रमिकों की आय की भरपाई या आंशिक क्षतिपूर्ति की गारंटी है। सामाजिक बीमा का विकास सामाजिक सुरक्षा नीतियों के अच्छे कार्यान्वयन का आधार और शर्त होगा, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देगा।

2023 और 2024 के लिए कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम के अनुसार, सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा द्वारा छठे सत्र (अक्टूबर 2023) में चर्चा की जाएगी और सातवें सत्र (मई 2024) में इसके स्वीकृत होने की उम्मीद है। श्री गुयेन डुक हिएन ने श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के उप मंत्री, श्री गुयेन वान होई से यह स्पष्ट करने का अनुरोध किया कि सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे के प्रमुख उद्देश्य और नीतियाँ क्या हैं?

उप मंत्री गुयेन वान होई ने पुष्टि की कि 2014 के सामाजिक बीमा कानून में संशोधन वर्तमान में अत्यंत महत्वपूर्ण और आवश्यक है और इसे 2023-2024 के कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल किया गया है। सामाजिक बीमा कानून में संशोधन का सबसे बड़ा उद्देश्य संकल्प संख्या 28 को मूर्त रूप देना और सभी लोगों तथा संपूर्ण कार्यबल के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

संशोधन के विषयों के बारे में, उप मंत्री ने कहा कि सरकार ने राष्ट्रीय सभा में उन श्रमिक समूहों को शामिल करने का प्रस्ताव रखा है जो परिवारों के मुखिया हैं, जिनमें लगभग 20 लाख परिवार पंजीकृत व्यवसाय करते हैं और कर देते हैं। साथ ही, इसमें सहकारी समितियों और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों का प्रबंधन करने वाले विषयों के समूह को भी शामिल किया जाएगा; और 75 वर्ष और उससे अधिक आयु के वृद्धजनों के लिए सामाजिक बीमा पेंशन व्यवस्थाओं के समूह को भी शामिल किया जाएगा। इस प्रकार, सामाजिक बीमा पॉलिसियों का दायरा बढ़ाने में मदद मिलेगी।

उप मंत्री गुयेन वान होई ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) में पांच प्रमुख नीति समूह हैं, जिनमें प्रमुख रूप से सामाजिक बीमा अंशदान और लाभ स्तर पर विनियमों में संशोधन, सामाजिक बीमा कोष के राजस्व और व्यय पर विनियम; सामाजिक बीमा अंशदान की चोरी का समाधान; सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी का समाधान; सामाजिक बीमा प्रणाली को अधिक प्रभावी, सार्वजनिक और पारदर्शी बनाने के लिए सुधार; और भविष्य में सामाजिक बीमा कोष के सुरक्षित और प्रभावी निवेश पर विनियम शामिल हैं।

सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा करने वाली एजेंसी, सामाजिक समिति के उपाध्यक्ष, श्री डांग थुआन फोंग ने इस मसौदा कानून की विषयवस्तु के बारे में विस्तार से जानकारी देते हुए कहा कि इस मसौदा कानून में 5 प्रमुख नीति समूह और 11 मुद्दे हैं जिन्हें सरकार ने प्रस्तुत किया है। समिति ने हाल ही में अपनी 10वीं बैठक में इसकी विषयवस्तु की समीक्षा की है। हालाँकि, इन नीतियों के साथ, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि कौन सी नीतियाँ इस प्रस्ताव को संस्थागत रूप दे रही हैं और कौन सी अस्थायी समाधान हैं।

सामाजिक समिति के उपाध्यक्ष ने बताया कि सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून में एक बार में सामाजिक बीमा वापस लेने की विषयवस्तु पर वर्तमान में कई अलग-अलग राय हैं। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इन रायों को सुन रही है और उनका अध्ययन कर रही है। सामाजिक समिति का दृष्टिकोण यह है कि चाहे कोई भी विकल्प चुना जाए, उसे श्रमिकों के लिए दीर्घकालिक सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

श्री फोंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह सुनिश्चित करना ज़रूरी है कि सामाजिक बीमा पॉलिसी वास्तव में श्रमिकों के लिए एक दीर्घकालिक समाधान हो। कितना पैसा निकालना है, एक बार या कई बार, इस पर सावधानीपूर्वक शोध और विचार किया जाना चाहिए।

सामाजिक समिति के उपाध्यक्ष के अनुसार, कानून में संशोधन के प्रत्यक्ष समाधान के अलावा, अप्रत्यक्ष समाधान भी हैं जैसे कि ऋण तंत्र, स्थिर रोजगार सुनिश्चित करने के लिए नीतियां... आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान में एक समय में बीमा वापस लेने की समस्या को हल करने के लिए।

इसके अलावा, सामाजिक समिति इस मुद्दे पर स्पष्ट आधार प्राप्त करने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से सक्रिय रूप से परामर्श कर रही है।

थान न्हंग

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