यदि शिक्षकों को सार्वजनिक सेवा से हटा दिया गया तो यह बहुत बड़ी क्षति होगी।

17 सितंबर को वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ ने शिक्षकों पर मसौदा कानून के लिए विचारों का योगदान देने हेतु एक कार्यशाला आयोजित की।

वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष, गृह मामलों के पूर्व उप मंत्री डॉ. ट्रान आन्ह तुआन ने कहा कि 13वें कांग्रेस कार्यकाल की तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक को लागू करने के लिए, जो मानव संसाधन (विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन) विकसित करना है, शिक्षकों की टीम बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, शिक्षा, प्रशिक्षण, लोगों को पढ़ाने, करियर विकसित करने और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन बनाने में निर्णायक कारक है।

अभी भी अधिकारियों की एक टीम होनी चाहिए जो शिक्षक हों।

श्री तुआन के अनुसार, हमारे देश का संविधान सभी कालखंडों में यह निर्धारित करता है कि " शिक्षा सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति है"। इससे पता चलता है कि शिक्षा के क्षेत्र में करियर का विकास हमेशा राज्य का कार्य और ज़िम्मेदारी है। हालाँकि समाजीकरण की नीति (सरकारी और निजी स्कूल) मौजूद है, लेकिन राज्य इस कार्य और ज़िम्मेदारी को पूरी तरह से गैर-सरकारी संगठनों को लागू करने के लिए हस्तांतरित नहीं कर सकता।

डॉ. त्रान आन्ह तुआन, वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष और पूर्व गृह उप मंत्री। फोटो: एम.ड्यूक

डॉ. ट्रान आन्ह तुआन ने जोर देकर कहा, "राज्य को अभी भी 'शीर्ष राष्ट्रीय नीति' को लागू करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, उसके पास अभी भी सिविल सेवकों की एक टीम होनी चाहिए जो शिक्षक हों और जिसका प्रबंधन सिविल सेवा व्यवस्था के एकीकृत नियमों के अनुसार किया जाना चाहिए।"

इसलिए, राज्य की यह जिम्मेदारी है कि वह शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र का आधार बने और उसे गैर-सार्वजनिक क्षेत्र के लिए बाजार के नियमों के अनुपालन के आधार पर संसाधनों को बढ़ावा देने के लिए भागीदारी और विकास हेतु परिस्थितियां बनाने की आवश्यकता है...

श्री तुआन ने कहा कि शिक्षकों पर कानून का मसौदा सरकार को राष्ट्रीय असेंबली में विचारार्थ प्रस्तुत करने के लिए प्रस्तुत किया गया है, जिसमें 9 अध्याय, 74 अनुच्छेद तथा अनेक विषय-वस्तुएं शामिल हैं।

कार्यशाला में विभिन्न दृष्टिकोणों से टिप्पणियां सुनी जाएंगी, ताकि प्रारूप को पूर्ण बनाने, कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार लाने, कम गुणवत्ता, दोहराव और अव्यवहार्यता वाले अनेक दस्तावेजों को जारी करने से बचने में योगदान दिया जा सके।

यह सार्वजनिक या निजी क्षेत्र की परवाह किए बिना शिक्षकों को आकर्षित करने, उन्हें सम्मानित करने, नियुक्त करने और पुरस्कृत करने की नीतियों की एकरूपता सुनिश्चित करता है। यह पार्टी की नीतियों, 2013 के संविधान, और विशेष रूप से तीन स्तंभों वाले वियतनामी समाजवादी मॉडल के निर्माण की प्रक्रिया के अनुरूप भी है: एक समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था का विकास, समाजवादी कानून-शासन को पूर्ण बनाना और समाजवादी लोकतंत्र को बढ़ावा देना।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष गुयेन वान थुआन। फोटो: एम.ड्यूक

नेशनल असेंबली की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष गुयेन वान थुआन ने कहा कि वर्तमान में शिक्षण स्टाफ कई दस्तावेजों द्वारा शासित है।

विशेष रूप से, पूर्वस्कूली, सामान्य और विश्वविद्यालय शिक्षा से संबंधित, शिक्षा पर कानून और उच्च शिक्षा पर कानून हैं। भर्ती से संबंधित विषय-वस्तु के समूह में सिविल सेवकों पर कानून शामिल है, नेतृत्व के पदों के कुछ मामलों को सिविल सेवकों पर कानून द्वारा विनियमित किया जाता है, अन्य संबंधों को श्रम संहिता, नागरिक संहिता आदि द्वारा विनियमित किया जाता है।

"संक्षेप में, संपूर्ण वर्तमान कानूनी व्यवस्था शैक्षिक संबंधों में पक्षों के अधिकारों और दायित्वों को पूरी तरह से नियंत्रित करती है। तो यह कानून क्या निर्धारित करता है?", श्री थुआन ने पूछा।

इस कानून को लागू किया जाना चाहिए या नहीं, इस प्रश्न का उत्तर देते हुए श्री थुआन ने कहा, "मेरा मानना ​​है कि शिक्षकों पर कानून को लागू न करना ही बेहतर होगा।"

इसे शिक्षा संहिता में संहिताबद्ध किया जाना चाहिए

नेशनल असेंबली के चेयरमैन के पूर्व सहायक एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले मिन्ह थोंग ने अपनी राय व्यक्त की कि शिक्षकों को और अधिक सम्मान देने तथा वर्तमान परिस्थितियों में वियतनामी शिक्षा को पुनर्जीवित करने के लिए शिक्षा, प्रशिक्षण और शिक्षकों पर कानून को पूर्ण करना अत्यावश्यक है।

हालांकि, श्री थोंग ने कहा कि मसौदा कानून में निर्धारित विषय-वस्तु वर्तमान कानूनी प्रणाली की संरचना को तोड़ देगी।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले मिन्ह थोंग, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के पूर्व सहायक। फोटो: एम.ड्यूक

क्योंकि शिक्षकों के मुद्दों को शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून, सिविल सेवकों पर कानून में काफी विनियमित किया गया है... यदि हम इन विषयों के साथ शिक्षकों पर एक अलग कानून बनाते हैं, तो हमें वर्तमान कानूनों से कई नियमन निकालने होंगे, जिससे सिविल सेवकों पर कानून के अधिकांश प्रावधान इस कानून में आ जाएंगे।

"अगर हम इस तरह आकर्षित करते हैं, तो शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून, और ख़ासकर सरकारी कर्मचारियों का कानून कहाँ रहेगा? चूँकि 16 लाख शिक्षक और 9 लाख सेवानिवृत्त शिक्षक सरकारी कर्मचारियों के कानून के दायरे में हैं, इसलिए राज्य कर्मचारियों के वेतन का 70% हिस्सा सरकारी शिक्षकों का है। अब जब ये सभी वापस ले लिए गए हैं, तो क्या सरकारी कर्मचारियों का कानून अब भी बना रहना चाहिए? इसे किसे नियंत्रित करना चाहिए? इस कानून के ज़रिए हम दूसरे कानूनों की संरचना को तोड़ देंगे," एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. ले मिन्ह थोंग चिंतित हैं।

अगर शिक्षकों को सिविल सेवा कानून से हटा दिया जाए, तो क्या सरकारी शिक्षकों को भी सिविल सेवक माना जाएगा? श्री थोंग के अनुसार, राज्य के सिविल सेवकों की स्थिति बहुत अलग है। अब, शिक्षकों को सिविल सेवकों की अवधारणा से बाहर करना शिक्षकों के लिए बहुत बड़ा नुकसान है। कई लोगों को आश्चर्य होगा जब उन्हें सिविल सेवा प्रणाली से हटा दिया जाएगा।

वहां से, उन्होंने सुझाव दिया कि यदि विधेयक जारी किया जाता है तो मसौदा समिति को इसके विषयों और दायरे पर पुनर्विचार करना चाहिए; या शिक्षकों की स्थिति और जिम्मेदारी को बढ़ाने के लिए वर्तमान कानूनों से संबंधित नियमों को बेहतर बनाना चाहिए।

या एक अलग कानून जारी किया जाना चाहिए जिसे कानूनी प्रणाली के भीतर समकालिक और एकीकृत तरीके से पुनः संसाधित किया जाए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह कानून वर्तमान कानूनी प्रणाली की तार्किक संरचना को न तोड़े, कानूनों के कई प्रावधानों में संतुलन न खोए, विशेष रूप से शिक्षा से संबंधित 3 कानून जिनमें शामिल हैं: शिक्षा पर कानून, उच्च शिक्षा पर कानून और व्यावसायिक शिक्षा पर कानून।

कार्यशाला का समापन करते हुए, वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष ट्रान आन्ह तुआन ने यह मुद्दा उठाया कि क्या वर्तमान कानूनों (शिक्षा पर कानून, उच्च शिक्षा पर कानून, व्यावसायिक शिक्षा पर कानून) के प्रावधानों को व्यवस्थित (एकत्रित और संहिताबद्ध) करने के आधार पर शिक्षा कानून बनाना उचित है, जिसमें वर्तमान प्रकार की शिक्षा के लिए शिक्षकों पर अध्याय भी शामिल है।

नेशनल असेंबली की संस्कृति एवं शिक्षा समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी माई होआ ने कहा कि यह एक बहुत ही कठिन विधेयक है, जिस पर आम सहमति और विरोध दोनों हैं।

25 सितंबर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा कानून पर राय देने के लिए बैठक करेगी। उसके बाद, शिक्षकों पर कानून के मसौदे को संशोधित और पूरा किया जाएगा ताकि आगामी 8वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

इस कानून का प्रारूपण पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 91 पर आधारित है, जिसमें स्पष्ट रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण पर कानूनी तंत्र और नीतियों की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण और पूर्णता पर ध्यान केंद्रित करने की बात कही गई है, जिसमें शिक्षकों पर कानून को शीघ्र ही विकसित करने का कार्य भी शामिल है।

सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, शिक्षकों पर कानून में शिक्षकों, शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों, अधिकारों और दायित्वों, शिक्षकों के पदनाम, मानकों, शिक्षण अभ्यास लाइसेंस, शिक्षकों की भर्ती और उपयोग, शिक्षकों के लिए वेतन और पारिश्रमिक नीतियों, शिक्षकों के प्रशिक्षण, पोषण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, शिक्षकों का प्रबंधन, शिक्षकों को सम्मानित करना, पुरस्कृत करना और शिक्षकों के उल्लंघनों से निपटना आदि का प्रावधान है।

शिक्षकों पर कानून, शिक्षा पर कानून में निर्धारित शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षकों, शिक्षा की राज्य प्रबंधन एजेंसियों, शिक्षा और प्रशिक्षण प्रबंधन एजेंसियों, शैक्षणिक संस्थानों और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है।

सरकार को शिक्षकों के लिए रोजगार मानदंड और अधिमान्य नीतियों की आवश्यकता है।

शिक्षकों पर कानून बनाने के प्रस्ताव में, सरकार को शिक्षकों की भूमिका और नौकरी की स्थिति के लिए उपयुक्त मानकों और मानदंडों को अपनाने तथा उचित प्रोत्साहन, पुरस्कार और सम्मान नीतियों की दिशा में नीतियां तैयार करने की आवश्यकता है।

प्रधानमंत्री ने प्रीस्कूल शिक्षक नियुक्ति की समस्या के समाधान के लिए एक नीति बनाने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने पूर्वस्कूली शिक्षा की "तीन बाधाओं" को दूर करने के लिए नीति तंत्र की समीक्षा करने और उन्हें विकसित करने का अनुरोध किया; जिसके लिए सभी संसाधनों को जुटाना आवश्यक है, विशेष रूप से कर, भूमि पहुंच, ऋण और शिक्षक स्टाफिंग से संबंधित नीतियों को।

पोलित ब्यूरो: शिक्षकों के लिए वेतन और लाभ नीतियों में नवीनता लाना जारी रखें

पोलित ब्यूरो को वेतन, भर्ती, रोजगार, उपचार और आकर्षण नीतियों में नवाचार जारी रखने की आवश्यकता है, ताकि शिक्षकों को अपना कार्य अच्छी तरह से करने के लिए आवश्यक परिस्थितियां सुनिश्चित हो सकें।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html