कानून प्रवर्तन में नकारात्मक व्यवहार को रोकें और सख्ती से निपटें

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7 मार्च को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। यह सम्मेलन राष्ट्रीय सभा भवन में प्रत्यक्ष रूप से आयोजित किया गया और देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में ऑनलाइन भी प्रसारित किया गया।

कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में सकारात्मक बदलाव

सम्मेलन की मुख्य विषयवस्तु की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि वास्तविक स्थिति और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और सम्मेलन में हुई चर्चाओं की रिपोर्टों के आधार पर, विशेष रूप से प्रथम राष्ट्रीय सम्मेलन की सफलता के बाद, कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में सकारात्मक बदलाव आए हैं। एजेंसियों ने उच्च दायित्व का परिचय देते हुए, सभी कठिनाइयों और चुनौतियों, विशेष रूप से प्रगति, कार्यक्षेत्र और कार्यभार के दबाव को सक्रियता और दृढ़ता से पार करते हुए, कानूनों और प्रस्तावों को शीघ्र लागू करने के लिए तत्काल प्रयास किए हैं।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सत्रों के परिणामों और राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों व प्रस्तावों के बारे में मतदाताओं और आम जनता तक समय पर संचार और सूचना पहुँचाने के निर्देश दिए हैं। विषय-वस्तु और तकनीकी दस्तावेजों की समीक्षा और पूर्णता पर ध्यान केंद्रित किया गया और उन्हें शीघ्र लागू किया गया, ताकि कानून और प्रस्ताव पारित होने के तुरंत बाद, एजेंसियाँ उन्हें त्वरित प्रमाणीकरण के लिए राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष को प्रस्तुत कर सकें, जिससे कार्यान्वयन के आधार के रूप में उचित प्रकाशन सुनिश्चित हो सके। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों ने स्थानीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के साथ समन्वय करके मतदाताओं के साथ बैठकें आयोजित कीं ताकि सत्रों के परिणामों की शीघ्र रिपोर्ट दी जा सके, जिससे स्थानीय अधिकारियों, लोगों और व्यवसायों को नई और महत्वपूर्ण नीतियों को शीघ्रता से समझने और कार्यान्वयन के लिए योजनाएँ और संसाधन सक्रिय रूप से तैयार करने में मदद मिली।

राष्ट्रीय असेंबली सत्र की समाप्ति के तुरंत बाद, सरकार ने न्याय मंत्रालय और सरकारी कार्यालय को निर्देश दिया कि वे कानूनों और प्रस्तावों में निर्दिष्ट विषय-वस्तु की समीक्षा करने और उसे स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के साथ समन्वय करें, उस आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समन्वय एजेंसी और दस्तावेजों को प्रस्तुत करने और प्रख्यापित करने की समय-सीमा निर्धारित करें; कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए कई निर्णय और योजनाएं बहुत शीघ्रता से जारी की गईं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया। फोटो: क्वोचोई

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि उपरोक्त कानून के कार्यान्वयन के परिणाम अत्यंत उल्लेखनीय हैं, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, यह केवल पहला कदम है। अभी और काम जारी रखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र के कई कानूनों में सरकार और नियामक एजेंसियों को सौंपे गए अनुच्छेदों और विषय-वस्तु की एक बड़ी संख्या है, जो न केवल कठिन है, बल्कि तीव्र प्रगति की भी आवश्यकता है। ऐसी कई चुनौतियों के साथ, छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन के लिए एजेंसियों से अत्यधिक एकाग्रता, प्रयास और दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है।

56 विस्तृत विनियमों को तत्काल विकसित और प्रख्यापित करना

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रभावी क्रियान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कई प्रमुख कार्यों पर ज़ोर दिया। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति कानून और प्रस्तावों के प्रावधानों के अनुसार विषय-वस्तु के क्रियान्वयन को व्यवस्थित करती है; सरकार, एजेंसियों, संगठनों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के अनुरोधों के आधार पर अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का शीघ्रता से निपटारा करती है। साथ ही, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को कानून और प्रस्तावों की आवश्यकताओं के क्रियान्वयन पर सरकार और एजेंसियों की रिपोर्टों की समीक्षा, टिप्पणी और गहन जाँच करने का कार्य सौंपती है, और आवश्यकता पड़ने पर विचार और चर्चा के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करती है। राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां सक्रिय रूप से निगरानी करती हैं, बारीकी से पर्यवेक्षण करती हैं, और एजेंसियों से शीघ्र क्रियान्वयन का आग्रह करती हैं।

साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार और प्रधानमंत्री छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में पारित प्रत्येक कानून और प्रस्ताव के कार्यान्वयन हेतु विशिष्ट आवश्यकताओं और कार्यों का बारीकी से पालन करें, जैसा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है। पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों की एक सूची शीघ्र जारी करें और मसौदा तैयार करने की अध्यक्षता के लिए विशिष्ट एजेंसियों को नियुक्त करें, और उन्हें पूरा करने की समय-सीमा भी निर्धारित करें। राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु योजनाएँ जारी करना जारी रखें; संसाधन आवंटित करें और कार्य आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए के अनुसार, नीतियों, क़ानूनों की विषयवस्तु, प्रस्तावों, विस्तृत विनियमों और कार्यान्वयन निर्देशों के प्रसार, प्रचार, लोकप्रियकरण और कार्यान्वयन को मज़बूत करना जारी रखना आवश्यक है ताकि एजेंसियाँ, संगठन, लोग और व्यवसाय विनियमों को सही और पूरी तरह से समझ सकें। फोटो: क्वोचोई

"कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून का अनुपालन करना, प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए 56 विस्तृत विनियमों के प्राधिकार के तहत शीघ्रता से विकसित और प्रख्यापित करना आवश्यक है ताकि वे कानूनों और प्रस्तावों के साथ समय पर प्रभावी हो सकें, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में व्यवहार्यता, स्थिरता और समन्वय हो, विशेष रूप से उन कानूनों का विवरण देने वाले दस्तावेज जिनका एक-दूसरे के साथ घनिष्ठ संबंध है जैसे कि भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून...; ओवरलैप न करें, बाधाएं, अड़चनें पैदा न करें, प्रक्रियाएं, प्रक्रियाएं और "उप-लाइसेंस" न बनाएं जो कार्यान्वयन के संगठन में नियमों के विपरीत हों" - राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने जोर दिया।

नीतियों, कानूनों और प्रस्तावों की विषय-वस्तु के प्रसार को सुदृढ़ बनाना

नीतियों, कानूनों की विषय-वस्तु, प्रस्तावों और विस्तृत विनियमों तथा कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के प्रसार, प्रचार, लोकप्रियकरण और कार्यान्वयन को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल देते हुए, ताकि एजेंसियां, संगठन, लोग और व्यवसाय विनियमों को सही और पूरी तरह से समझ सकें; राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने अपनी इच्छा व्यक्त की और न्याय मंत्रालय तथा विधि समिति से अनुरोध किया कि वे सरकार और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को 9 नवंबर को वियतनाम कानून दिवस के प्रत्युत्तर में कार्य योजना को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने की सलाह दें।

साथ ही, कानून के प्रचार-प्रसार और प्रसार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए "भूमि कानून - प्रश्न और उत्तर" पुस्तक पर शोध, संकलन और प्रकाशन करें। कार्यान्वयन की व्यवस्था करने के लिए नियुक्त सिविल सेवकों की टीम के लिए उपयुक्त रूपों में व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करें, विशेष रूप से दूरसंचार कानून, पहचान कानून, भूमि कानून, ऋण संस्थानों पर कानून आदि जैसे कई नए और जटिल विषयों वाले विशिष्ट कानूनों के लिए।

हनोई सिटी ब्रिज पॉइंट पर सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि

कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने, अनुशासन को मजबूत करने, नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ावा देने, सिविल सेवकों की जिम्मेदारी और सक्रियता को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना, साथ ही कानून प्रवर्तन में नकारात्मक व्यवहार, "समूह हितों", "स्थानीय हितों" को रोकने, पता लगाने, तुरंत रोकने और दृढ़ता से निपटने के लिए निरीक्षण और परीक्षा को मजबूत करना।

इसके अतिरिक्त, प्रांतों और शहरों के स्थानीय प्राधिकारी सक्रिय रूप से समीक्षा, अनुसंधान, आवश्यक शर्तें तैयार करते हैं और सौंपी गई शक्तियों और कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करते हैं, विशेष रूप से कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, पायलट तंत्र और नीतियों, और स्थानीय क्षेत्रों और एजेंसियों में लागू विशिष्ट शक्तियों और कार्यों में जोड़ी गई नई शक्तियों और कार्यों को।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु का मानना है कि सम्मेलन में चर्चा किए गए मुद्दे मूल्यवान सबक और अनुभव बनेंगे, तथा कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में शेष समस्याओं का उचित समाधान होगा; जिससे कानूनों को लागू करने का कार्य अधिकाधिक पेशेवर और व्यवस्थित हो जाएगा, जिससे मतदाताओं और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा किया जा सकेगा, साथ ही एक मजबूत समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण में योगदान देने के लिए कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे परिपूर्ण करने का कार्य भी हो सकेगा।

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स्रोत