बैंक निर्णयों के क्रियान्वयन से प्राप्त परिसंपत्तियों के साथ फंसे हुए हैं।

प्रवर्तन एजेंसी से प्राप्त सुरक्षित परिसंपत्तियों के लिए, ऋण संस्थाएं उन्हें बेच नहीं सकती हैं और प्रवर्तन एजेंसी से उनकी नीलामी जारी रखने के लिए नहीं कह सकती हैं, क्योंकि इन परिसंपत्तियों की प्रकृति ऐसी है कि कई बार नीलामी विफल हो चुकी है।

वियतनाम बैंक एसोसिएशन (वीएनबीए) ने 5 अगस्त, 2025 को दस्तावेज संख्या 421/एचएचएनएच-पीएलएनवी जारी किया है, जिसमें कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और वियतनाम स्टेट बैंक से अनुरोध किया गया है कि वे सदस्य ऋण संस्थानों (सीआई) द्वारा खराब ऋणों से निपटने के लिए संपार्श्विक के रूप में अचल संपत्ति प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान करें।

सदस्य ऋण संस्थानों से प्राप्त प्रतिक्रिया के अनुसार , डूबत ऋणों से निपटने के लिए एक महत्वपूर्ण उपाय ग्राहकों के ऋण चुकौती दायित्वों के बदले में अचल संपत्ति को संपार्श्विक के रूप में स्वीकार करना है। यह मुख्यतः दो रूपों में किया जाता है: बैंक और ग्राहक ऋण की भरपाई के लिए सहमत होते हैं, या ऋण संस्थान कई असफल नीलामियों के बाद प्रवर्तन एजेंसी से संपार्श्विक वापस प्राप्त करता है।

ऋण संस्थाओं पर कानून के अनुसार, बैंकों को अचल संपत्ति में व्यापार करने की अनुमति नहीं है, लेकिन ऋण वसूली के लिए उन्हें अधिकतम 5 वर्षों तक इस संपत्ति को अपने पास रखने की अनुमति है।

हालांकि, वास्तविकता यह है कि कई इलाकों में भूमि पंजीकरण कार्यालयों और कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने परिवर्तनों को पंजीकृत करने और सुरक्षित परिसंपत्तियों का स्वामित्व ऋण संस्थाओं को हस्तांतरित करने से इनकार कर दिया है।

इन एजेंसियों को ऋण संस्थानों से प्रांतीय जन समिति से स्थानांतरण नीति का लिखित अनुमोदन प्राप्त करने तथा भूमि उपयोग प्रयोजनों को परिवर्तित करने की प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता होती है।

ऋण संस्थाओं के अनुसार, यह आवश्यकता खराब ऋणों से निपटने के लिए परिसंपत्तियों को रखने की प्रकृति के अनुरूप नहीं है, जो कि कोई व्यावसायिक गतिविधि नहीं है या प्रत्यक्ष उपयोग के लिए परिसंपत्तियों की खरीद नहीं है।

ऋण संस्थाओं द्वारा स्वामित्व पंजीकृत कराने में विफलता के कई परिणाम सामने आए हैं।

पहला, संपत्ति की नीलामी नहीं की जा सकती: चूँकि भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र पर उनका नाम नहीं है, इसलिए ऋण देने वाली संस्थाएँ स्वयं खरीदार को संपत्ति बेच या हस्तांतरित नहीं कर सकतीं। इसी कारण से, नोटरी संस्थाएँ भी बिक्री अनुबंधों को नोटरीकृत करने से इनकार कर देती हैं।

दूसरा, प्रवर्तन एजेंसी से प्राप्त संपत्तियों के साथ गतिरोध: प्रवर्तन एजेंसी से प्राप्त संपत्तियों को ऋणदाता संस्था बेच नहीं सकती। आगे की नीलामी के लिए प्रवर्तन एजेंसी को वापस करना संभव नहीं है, क्योंकि इन संपत्तियों की प्रकृति कई असफल नीलामियों से गुज़र चुकी है।

तीसरा, लेखांकन समस्याएँ: स्टेट बैंक के निर्णय 479/2004/QD-NHNN के नियमों के अनुसार, बैलेंस शीट खाते (खाता 387) में परिसंपत्तियों का मूल्य दर्ज करने के लिए, ऋण संस्थाओं के पास कानूनी स्वामित्व साबित करने वाले पूरे दस्तावेज़ होने चाहिए। चूँकि इसे पंजीकृत नहीं किया जा सकता, इसलिए ऋण संस्थाएँ इस परिसंपत्ति का लेखा-जोखा नहीं रख सकतीं, जिससे परिसंपत्ति प्राप्त करने का उद्देश्य अप्राप्य हो जाता है।

चौथा, विवादों का जोखिम: भले ही ग्राहक ने संपत्ति सौंप दी हो, कानूनी तौर पर, उनके ऋण दायित्व अभी भी खातों में हैं और बढ़ते ही रहते हैं। इससे भविष्य में विवादों और मुकदमों का खतरा रहता है, खासकर जब अचल संपत्ति की कीमतें बढ़ती हैं, तो पुराना मालिक संपत्ति वापस ले सकता है।

उपरोक्त कठिनाइयों का सामना करते हुए, वियतनाम बैंकिंग एसोसिएशन ने सिफारिश की है कि कृषि और पर्यावरण मंत्रालय देश भर के कृषि और पर्यावरण विभागों को मार्गदर्शन देने वाला एक दस्तावेज जारी करे, जिससे ऋण संस्थाओं को दोनों मामलों में अचल संपत्ति परिसंपत्तियों में अधिकारों के हस्तांतरण / परिवर्तनों के पंजीकरण को पंजीकृत करने की अनुमति मिल सके: एक समझौते के माध्यम से संपार्श्विक प्राप्त करना और प्रवर्तन एजेंसी से प्राप्त करना, ताकि ऋण संस्थाओं को परिसंपत्तियों की नीलामी करने और खरीदार को नाम हस्तांतरित करने का पूरा अधिकार हो।

अधिकारों के हस्तांतरण/परिवर्तन पंजीकरण के पंजीकृत होने के बाद, ऋण संस्था संपत्ति के प्रबंधन के निर्णय की तिथि से 5 वर्षों के भीतर अचल संपत्ति की सक्रिय निगरानी, ​​बिक्री, हस्तांतरण या पुनर्खरीद के लिए उत्तरदायी होगी। यदि ऋण संस्था उल्लंघन करती है, तो उस पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्रवाई की जाएगी।

वियतनाम स्टेट बैंक के लिए, वियतनाम बैंकिंग एसोसिएशन ने ऋण के लिए सौंपी गई परिसंपत्तियों और दायित्वों के निष्पादन के बदले में प्राप्त परिसंपत्तियों की पहचान के लिए मार्गदर्शन करने वाले एक दस्तावेज का अध्ययन करने और जारी करने का प्रस्ताव रखा है, ताकि ऋण संस्थाओं को अचल संपत्ति परिसंपत्तियों के लेखांकन में मार्गदर्शन मिल सके, जब ऋण संस्थाएं ग्राहकों के ऋण चुकौती दायित्वों के बदले में प्राप्त करती हैं और 5 वर्षों के लिए संपार्श्विक रखती हैं और ऋण संस्थाओं पर कानून के खंड 3, अनुच्छेद 139 के अनुसार ऋण वसूलने के लिए अचल संपत्ति को बेचना, स्थानांतरित करना या पुनर्खरीद करना चाहिए।

यदि कोई ऋण संस्था दायित्वों के बदले संपार्श्विक प्राप्त करती है और उसे 5 वर्षों तक अपने पास रखती है, तो जोखिम प्रावधान पर मार्गदर्शन।

परिसंपत्ति परिवर्तन पंजीकरण से संबंधित समस्याओं के संबंध में बैंकिंग एसोसिएशन की सिफारिशों को हल करने के लिए कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा न्याय मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करना, ताकि ऋण संस्थाओं को परिसंपत्तियों को संभालने तथा खरीदारों को स्वामित्व हस्तांतरित करने का अधिकार प्राप्त हो सके।

स्रोत: https://baodautu.vn/ngan-hang-be-tac-voi-tai-san-nhan-ve-tu-thi-hanh-an-d353599.html