मछली पकड़ने वाले जहाजों की जाँच और नियंत्रण
प्रत्येक समुद्री यात्रा से पहले, डिएन बिच कम्यून (डिएन चाऊ) में जहाज संख्या NA 90705 के मालिक मछुआरे गुयेन वान लोक ने कहा कि कई वर्षों से, सभी दस्तावेज तैयार करना, शेड्यूल दर्ज करना और जहाज के लिए उपग्रह कनेक्शन उपकरण की जांच करना एक आदत बन गई है, जिससे चालक दल के सदस्यों को समुद्र में जाते समय सुरक्षित महसूस करने में मदद मिलती है।
श्री लोक के जहाज के साथ ही एक जहाज रवाना हुआ था और लाच वान सीमा नियंत्रण केंद्र पर प्रक्रियाएँ प्रस्तुत करने के लिए रुका था। दीन चाऊ जिले के दीन बिच कम्यून के नाम चिएन थांग गाँव के मछुआरे गुयेन वान ट्रुंग ने कहा कि दीन बिच के मछुआरे समुद्र में काम करते समय, बंदरगाहों में प्रवेश करते और निकलते समय हमेशा कानून के प्रावधानों का पालन करते हैं। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि मछली पकड़ने की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियमों का पालन करके ही "पीला कार्ड" हटाया जा सकता है, और इस तरह वे खुद को और अपने पेशे को स्थायी रूप से विकसित करने में मदद कर रहे हैं।
मछली पकड़ने की गतिविधियों और मछली पकड़ने के उपकरणों को नियंत्रित करना भी उन छह सिफारिशों में से एक है, जो यूरोपीय आयोग की निरीक्षण टीम ईसी ने अक्टूबर 2022 में तीसरे निरीक्षण के बाद प्रस्तावित की थीं। विशेष रूप से, ईसी ने "आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ प्रभावशीलता बढ़ाने और प्रबंधन को कड़ा करने के लिए समीक्षा और समायोजन जारी रखने" की सिफारिश की।
न्घे अन में, मत्स्य पालन शोषण पर विनियमों का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को रोकने और अंततः समाप्त करने के उपाय, जैसे कि मछली पकड़ने के क्षेत्रों पर विनियम; मछली पकड़ने वाले जहाजों का पंजीकरण और निरीक्षण; मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए खाद्य सुरक्षा का प्रमाणन; मछली पकड़ने के लाइसेंस का प्रबंधन और जारी करना... अब तक कई सकारात्मक बदलाव हुए हैं।
मत्स्य पालन विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 18 अक्टूबर, 2023 तक, न्घे अन में पंजीकृत मछली पकड़ने वाले जहाजों की कुल संख्या 2,470 है, जो 90.91% के बराबर है। जिन मछली पकड़ने वाले जहाजों की गिनती की गई है, उनके अलावा, कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग ने मत्स्य पालन विभाग को निर्देश दिया है कि वह स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करके जहाज मालिकों को प्रांत के बाहर जले, डूबे, खंडित, लापता और बेचे गए उन जहाजों का पंजीकरण रद्द करने की प्रक्रिया के बारे में जानकारी दे और मार्गदर्शन करे जिन्होंने पंजीकरण रद्द करने की प्रक्रिया पूरी नहीं की है। साथ ही, यह सुनिश्चित करें कि पंजीकरण रद्द किए गए जहाज स्थानीय मछली पकड़ने की गतिविधियों में भाग न लें।
वैध पंजीकरण वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 1,266/पंजीकरण के अधीन 1,653 जहाज हैं, जो 12 मीटर से अधिक लंबाई वाले जहाजों की संख्या का 76.59% और परिचालन में जहाजों की संख्या का 100% है। शेष मछली पकड़ने वाले जहाज जिन्हें अभी तक मछली पकड़ने के लाइसेंस नहीं दिए गए हैं या फिर से नहीं दिए गए हैं, उनकी संख्या 9.43% है। ऐसा इसलिए है क्योंकि ये जहाज अपनी पंजीकरण संख्या बदलने की प्रक्रिया में हैं, या अन्य प्रांतों से खरीदे गए जहाजों को अभी तक लाइसेंस नहीं मिला है; जहाजों के लाइसेंस की अवधि समाप्त हो गई है, लेकिन उनका नवीनीकरण नहीं हुआ है क्योंकि वे किनारे पर हैं, बेचे जाने की प्रतीक्षा कर रहे हैं, या यात्रा निगरानी उपकरण कनेक्ट नहीं हुए हैं।
मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए खाद्य सुरक्षा प्रमाणपत्र जारी करने के संबंध में, अक्टूबर 2023 में 70 जहाज जारी किए गए हैं (68 नए जारी किए गए जहाज, 02 पुनः जारी किए गए जहाज)। 18 अक्टूबर 2023 तक, वैध खाद्य सुरक्षा प्रमाणपत्र वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 919/1,115 जहाज है, जो जारी किए जाने वाले कुल मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या का 82.42% है। वैध लाइसेंस वाले जहाजों की कुल संख्या 2,237/2,470 जहाज है, जो 6 मीटर से अधिक लंबाई वाले जहाजों की संख्या का 90.57% है, जो संचालन में जहाजों की संख्या का 100% है। इसके अलावा, अक्टूबर 2023 में, मत्स्य विभाग ने मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए 05 मछली पकड़ने के लाइसेंस रद्द कर दिए थे
"पीला कार्ड हटाने" में योगदान देने वाली महत्वपूर्ण बातों में से एक है राष्ट्रीय मत्स्य पालन डेटाबेस सॉफ़्टवेयर VNFishbase में मछली पकड़ने वाले जहाजों के डेटा को नियमित और पूरी तरह से अपडेट करना। न्घे अन में, सॉफ़्टवेयर में अपडेट किए गए मछली पकड़ने वाले जहाजों की कुल संख्या पंजीकृत मछली पकड़ने वाले जहाजों की कुल संख्या के 100% तक पहुँच गई।
मछली पकड़ने वाले जहाज निगरानी उपकरणों की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना
मछुआरों को प्रभावी ढंग से और अंतरराष्ट्रीय नियमों के अनुसार नियंत्रित करने और उनकी मदद करने के लिए एक महत्वपूर्ण और प्रभावी उपाय है, मछली पकड़ने वाले जहाजों में वीएमएस (वाहन निगरानी प्रणाली) उपकरण लगाना और उनका उपयोग करना। इन उपकरणों की बदौलत, अधिकारी संचालन के दायरे को समझ सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि मछली पकड़ने वाले जहाज अनधिकृत जलक्षेत्र में मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन न करें।
होआंग माई कस्बे में, क्विन दी वार्ड, होआंग माई कस्बे की जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री हो हू थो ने कहा कि मत्स्य पालन एवं प्रसंस्करण संघ की स्थापना स्थानीय लोगों द्वारा की गई थी। इस संघ के माध्यम से, सरकार और क्विन फुओंग सीमा रक्षक स्टेशन ने लोगों को IUU पर प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रेरित करने और संगठित करने के लिए समन्वय किया।
इसके अलावा, सीमा रक्षक बल स्थानीय निकायों और कार्यात्मक एजेंसियों के साथ समन्वय करके विदेशी जलक्षेत्रों का उल्लंघन करने वाले उच्च-जोखिम वाले क्षेत्रों को वर्गीकृत और वर्गीकृत करने पर ध्यान केंद्रित करेगा; बंदरगाह से निकलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों पर सख्ती से नियंत्रण रखेगा, अयोग्य मछली पकड़ने वाले जहाजों को बंदरगाह से बाहर न जाने देगा; वीएमएस नियमों का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों और विदेशी जलक्षेत्रों का उल्लंघन करने वाले जहाजों से सख्ती से निपटेगा; मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों पर उल्लंघनों से निपटेगा। इस प्रकार, समुद्र में व्यापार करने की प्रक्रिया में, विशेष रूप से जीएसएचटी उपकरणों की स्थापना और रखरखाव में, मछुआरों के लिए जागरूकता और कार्यों में बदलाव लाया जाएगा।
न्घे अन में, 18 अक्टूबर, 2023 तक, पूरे प्रांत में 1,069/1,115 मछली पकड़ने वाले जहाजों में जीएसएचटी उपकरण लगे हैं, जो 95.87% तक पहुँच गया है। जीएसएचटी की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, कार्यात्मक बल, मत्स्य पालन विभाग के तटीय स्टेशन पर चौबीसों घंटे ड्यूटी करते हैं ताकि मछली पकड़ने वाले जहाजों के वीएमएस कनेक्शन टूटने, समुद्री सीमाओं को पार करने, कानूनी नियमों के अनुपालन का अनुरोध करने, समन्वय और संचालन के लिए कार्यात्मक बलों के बीच सूचनाओं का संश्लेषण, सूची बनाने और आदान-प्रदान करने के बारे में मछली पकड़ने वाले जहाजों के मालिकों को सूचित किया जा सके।
मछली पकड़ने वाले जहाजों का एक बड़ा हिस्सा अब जीएसएचटी उपकरण के संचालन को अच्छी तरह से बनाए रखता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि वे मछली पकड़ने के अंतर्राष्ट्रीय नियमों का उल्लंघन न करें; आपात स्थिति में मार्गदर्शन और सहायता प्राप्त करने के लिए इससे जुड़ते हैं। हालाँकि, जीएसएचटी उपकरण के डिस्कनेक्ट होने की घटना अभी भी होती है।
अकेले अक्टूबर 2023 में, समुद्र में वीएमएस कनेक्शन खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 1,463 थी। इनमें से, समुद्र में 10 दिनों से ज़्यादा समय तक संपर्क खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 65 थी, जिससे 2023 के पहले 10 महीनों में समुद्र में वीएमएस कनेक्शन खोने वाले न्घे अन में मछली पकड़ने वाले जहाजों की कुल संख्या 14,873 हो गई।
मत्स्य विभाग के कर्मचारियों के अनुसार, इस स्थिति को कम करने के लिए, जब कनेक्शन हानि का पता चलता है, तो ड्यूटी पर मौजूद कर्मचारी मछली पकड़ने वाले जहाजों को अपने उपकरणों की दोबारा जांच करने के लिए याद दिलाने और अनुरोध करने के लिए संपर्क करेंगे। इसके अलावा, समय-समय पर और नियमित रूप से 7918.KHz संचार चैनल के माध्यम से सूचनाएं प्रसारित की जाती हैं। विशेष रूप से मछली पकड़ने वाले जहाजों के समूहों के लिए जो 10 दिनों से अधिक समय से कनेक्शन खो चुके हैं, विशिष्ट हैंडलिंग उपाय होंगे जैसे अनुस्मारक का रिकॉर्ड बनाना; पोत के मालिक से इसे ठीक करने का अनुरोध करना, नियमों के अनुसार जीएसएचटी संचालन को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध होना और समुद्री भोजन के दोहन की गतिविधियों पर अन्य नियमों का पालन करना। या मछली पकड़ने के बंदरगाह से अनुरोध करें कि वे मछली पकड़ने वाले जहाजों को जलीय उत्पादों को उतारने और बिना किसी स्पष्टीकरण के रिकॉर्ड के चैनल छोड़ने की अनुमति न दें, कनेक्शन के नुकसान का कारण स्पष्ट करें
इसके अलावा, जीएसएचटी प्रदाताओं को जीएसएचटी उपकरणों की परिचालन स्थिति की जाँच करनी होगी ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि मछली पकड़ने वाले जहाजों का कनेक्शन क्यों टूट गया है। अब तक, जिन मछली पकड़ने वाले जहाजों का जीएसएचटी कनेक्शन 10 दिनों से ज़्यादा समय से टूटा है, उनकी संख्या 421/427 है।
इसके अलावा जीएसएचटी डिवाइस के माध्यम से, अक्टूबर 2023 में, समुद्र में अनुमत सीमा रेखा को पार करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 07 थी। 2023 के पहले 10 महीनों में, समुद्र में अनुमत सीमा रेखा को पार करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या 122 थी, जिसमें मुख्य कारण यह था कि मछली पकड़ने के मैदान बहुत दूर थे, इसलिए मछली पकड़ने वाले जहाजों ने ईंधन बचाने के लिए सीमा रेखा के पार एक शॉर्टकट लिया, या कुछ मछली पकड़ने वाले जहाजों में पोजिशनिंग उपकरण या टूटे हुए इंजन थे, इसलिए वे समुद्र में अनुमत सीमा रेखा के पार चले गए...
मत्स्य पालन उप-विभाग के उप प्रमुख श्री त्रान न्हू लोंग ने कहा कि अधिकारी नियमित रूप से सीमा रक्षकों के साथ समन्वय करके नियमों का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों से निपटने के लिए डेटा उपलब्ध कराते हैं, जिससे समुद्र में मछली पकड़ने की सीमाओं के उल्लंघन को समाप्त करने की दिशा में कदम बढ़ाया जा रहा है। क्योंकि यह उन अनिवार्य विषयों में से एक है जिनका "पीला कार्ड" हटाने के मानकों को पूरा करने के लिए कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।
श्री लॉन्ग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि आने वाले समय में, विभाग एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय जारी रखेगा और मछली पकड़ने वाले जहाजों पर यात्रा निगरानी उपकरणों की स्थापना को पूरा करने का आग्रह और दृढ़तापूर्वक निर्देश देगा। नियमों के अनुसार बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का कड़ाई से निरीक्षण और नियंत्रण करें, बंदरगाहों के माध्यम से जलीय उत्पाद उत्पादन लोडिंग और अनलोडिंग की निगरानी की गुणवत्ता में सुधार करें; निर्धारित शर्तों को पूरा नहीं करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को सख्ती से संभालें। इसके अलावा, IUU मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने वाले उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी करें और उनकी सूची बनाएं। विदेशी जल में अवैध मछली पकड़ने वाले न्हे एन मछली पकड़ने वाले जहाजों के 100% मामलों की जांच करें और दंडित करें और बड़े पैमाने पर मीडिया को सूचित करें। अब से वर्ष के अंत तक, उल्लंघनों को रोकने और कमियों को दूर करने में तेजी लाने और अधिक कठोर होने की आवश्यकता है ताकि निर्धारित समय पर "टैग हटाने" के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके।
10 अक्टूबर से 18 अक्टूबर, 2023 तक, ईसी निरीक्षण दल वियतनाम का दौरा करेगा ताकि अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने की रोकथाम की स्थिति और परिणामों का निरीक्षण किया जा सके और वियतनामी समुद्री खाद्य पदार्थों के लिए पीले कार्ड की चेतावनी हटाई जा सके। वियतनाम में ईसी द्वारा यह चौथा निरीक्षण है। इससे पहले, दल ने अक्टूबर 2022 में तीसरा निरीक्षण किया था और वियतनाम के लिए "कार्ड हटाने" के मानदंडों को पूरा करने के लिए कार्यान्वयन और प्रबंधन हेतु 6 सिफारिशें की थीं, जिनमें शामिल हैं:
(1) वियतनामी मछली पकड़ने वाली नावें विदेशी जल में मछली पकड़ने के कानून का उल्लंघन करना जारी रखती हैं। (2) 02 उद्यमों (टी एंड एच, थिन्ह हंग) के निर्यात शिपमेंट पर धोखाधड़ी का संदेह है, पारदर्शी नहीं है और वैधता सुनिश्चित नहीं है। (3) पीएसएमए समझौते का कार्यान्वयन अभी भी वीएमएस, एआईएस के माध्यम से विदेशी मछली पकड़ने वाली नावें की जानकारी को नियंत्रित करने, सत्यापित करने और तुलना करने में सीमित है। (4) आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ प्रभावशीलता बढ़ाने और प्रबंधन को कड़ा करने के लिए कानूनी ढांचे की समीक्षा और समायोजन जारी रखने की आवश्यकता है। (5) स्थानीय इलाकों में आईयूयू मछली पकड़ने के कृत्यों का कानून प्रवर्तन और दंड अभी भी बहुत कमजोर है। (6) शोषण शक्ति और जलीय संसाधनों के बीच असंतुलन है।
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