न्घे अन भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी पर नियमों में संशोधन और अनुपूरण पर विचार कर रहे हैं

भूमि नीलामी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी प्रतिनिधियों और लोगों ने सीधे वोटों की गिनती की और क्विन थुआन कम्यून में भूमि नीलामी के परिणामों की घोषणा की। फोटो: पीवी

न्याय विभाग के अनुसार, मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार इकाई, भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी पर विनियमों के संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है, भूमि उपयोग शुल्क के साथ भूमि आवंटित करने, या प्रांत में भूमि पट्टे पर देने के लिए भूमि उपयोग अधिकार नीलामी गतिविधियों के एकीकृत राज्य प्रबंधन को सुनिश्चित करना है।

साथ ही, इस कदम के माध्यम से, न्घे अन प्रांत का लक्ष्य परिसंपत्ति नीलामी गतिविधियों में व्यावसायिकता में सुधार करना, स्थानीय स्थिति में कमियों और सीमाओं को दूर करना और विशेष रूप से वर्तमान कानूनी दस्तावेजों के अनुपालन को बढ़ावा देना है।

संशोधित और पूरक विषय-वस्तु भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए शर्तों पर विनियमनों पर ध्यान केंद्रित करती है; भूमि उपयोग अधिकार नीलामी सेवा अनुबंधों का चयन और हस्ताक्षर; जमा, जमा और जमा का प्रबंधन; भूमि किराया और भूमि उपयोग शुल्क के भुगतान की समय सीमा; और साथ ही, भूमि उपयोग अधिकार नीलामी के सिद्धांतों पर कई विनियमनों को समाप्त करना।

इससे पहले, संपत्ति नीलामी कानून 2016 को लागू करने के लिए, 17 मई, 2017 को, न्घे अन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने निर्णय संख्या 2051/QD-UBND जारी किया था, जिसमें प्रांत में संपत्ति नीलामी कानून को लागू करने की योजना को मंजूरी दी गई थी।

न्घे अन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 3 फरवरी, 2018 को निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND और 23 अप्रैल, 2021 को निर्णय संख्या 7/2021/QD-UBND जारी किया, जिसमें निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया, जो भूमि उपयोग शुल्क के साथ भूमि आवंटित करने, या न्घे अन प्रांत में भूमि पट्टे पर देने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी को विनियमित करते हैं।

उपरोक्त योजनाओं और विनियमों ने प्रांत में भूमि उपयोग अधिकार नीलामी की गुणवत्ता में सुधार करने, प्रचार, निष्पक्षता, पारदर्शिता सुनिश्चित करने, राज्य, नीलामी प्रतिभागियों, नीलामी विजेताओं, संपत्ति नीलामी संगठनों, नीलामकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने, नीलामी दक्षता, सुरक्षा, राजनीतिक स्थिरता बढ़ाने और राज्य बजट राजस्व में वृद्धि करने में योगदान दिया है।

अब तक, न्घे अन प्रांत में, 22 संपत्ति नीलामी संगठन हैं, जिनमें 51 नीलामीकर्ता हैं, जिनमें 1 संपत्ति नीलामी सेवा केंद्र, न्याय विभाग के तहत एक सार्वजनिक सेवा इकाई है जिसमें 7 नीलामीकर्ता हैं, 21 संपत्ति नीलामी उद्यम हैं जिनमें 44 नीलामीकर्ता हैं।

हालाँकि, न्घे एन न्याय विभाग के अनुसार, निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND और निर्णय संख्या 07/2021/QD-UBND को लागू करने की प्रक्रिया में अभी भी कुछ सीमाएँ और अपर्याप्तताएँ हैं।

विशेष रूप से, कुछ स्थानों पर भूमि उपयोग अधिकार नीलामी आयोजित करने के लिए नीलामी संगठनों का चयन करने का कार्यान्वयन सख्त नहीं है; इसके अलावा, नीलामी संगठन मात्रा में तेजी से बढ़ रहे हैं, लेकिन गुणवत्ता असमान है, कई छोटे पैमाने के संगठन हैं जिनकी क्षमता बड़ी और जटिल संपत्तियों की नीलामी करते समय आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

जमा राशि का प्रावधान भी वर्तमान प्रथाओं और नियमों के अनुकूल नहीं माना जाता है। साथ ही, कुछ नीलामियों की दक्षता उच्च नहीं है, निर्धारित नीलामी प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया जाता है, अभी भी मिलीभगत, मूल्य दमन, और शुरुआती मूल्य और जीतने वाले मूल्य के बीच का अंतर अधिक नहीं है।

उपरोक्त सीमाएँ और कमियाँ कई कारणों से उत्पन्न होती हैं जैसे: कुछ जिला-स्तरीय जन समितियों ने संपत्ति नीलामी संगठनों के चयन पर ध्यान नहीं दिया है या बारीकी से निर्देशन नहीं किया है, जिसके परिणामस्वरूप ऐसे संगठनों का चयन हुआ है जो नीलामी आयोजित करने की प्रतिष्ठा और क्षमता सुनिश्चित नहीं करते हैं; नीलामी पर्यवेक्षण मुख्य रूप से नीलामी पर ही केंद्रित है, और नीलामी संगठन प्रक्रिया की सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के समय से लेकर नीलामी के अंत तक बारीकी से निगरानी नहीं की गई है, कभी-कभी केवल औपचारिकता के रूप में।

कुछ संपत्ति नीलामी संगठन नीलामी प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को हल्के में ले रहे हैं; भूमि उपयोग अधिकार नीलामी प्रक्रिया के दौरान कुछ दस्तावेज जारी कर रहे हैं जो कानूनी नियमों के अनुरूप नहीं हैं; अचल संपत्ति बाजार हाल ही में "स्थिर" हो गया है, इसलिए भूमि उपयोग अधिकार नीलामी भी प्रभावित हुई है।

उच्च स्तर के कई प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों को हाल ही में संशोधित, पूरक और नए जारी किए गए हैं, इसलिए निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND और निर्णय संख्या 07/2021/QD-UBND में कई नियम अब उपयुक्त नहीं हैं।

इलाके में भूमि उपयोग अधिकार नीलामी के अभ्यास में कमियों, खामियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, संपत्ति नीलामी कानून 2016 के अनुसार, कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले फरमान, परिपत्र और संपत्ति नीलामी के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने पर प्रधान मंत्री के 2 नवंबर, 2020 के निर्देश संख्या 40/CT-TTg, निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND और निर्णय संख्या 7/2021/QD-UBND के साथ जारी किए गए विनियमों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला निर्णय जारी करना, न्याय के Nghe An विभाग के अनुसार, बहुत आवश्यक है।

वर्तमान में, भूमि उपयोग शुल्क के साथ भूमि आवंटित करने, या नघे अन प्रांत में भूमि पट्टे पर देने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी पर विनियमों के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा निर्णय, 2 मार्च, 2018 को निर्णय संख्या 12/2018/QD-UBND के साथ जारी किया गया; नघे अन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के 23 अप्रैल, 2021 को निर्णय संख्या 7/2021/QD-UBND पर परामर्श किया जा रहा है।

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