राज्य के मालिक प्रतिनिधियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन पर कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला डिक्री

(एमपीआई) - योजना और निवेश मंत्री के अनुरोध पर, सरकार ने 25 जुलाई, 2024 को डिक्री संख्या 97/2024/एनडी-सीपी जारी की, जिसमें मालिक के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन पर सरकार के 30 जनवरी, 2019 के डिक्री संख्या 10/2019/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया; 10 सितंबर, 2024 से प्रभावी।

विशेष रूप से, प्रधानमंत्री को उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों और उद्यमों के लिए प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुसार राज्य के मालिक के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करने के लिए अनुच्छेद 3 के खंड 2 में संशोधन और पूरक करना, जिसमें प्रधानमंत्री इस डिक्री के साथ जारी परिशिष्ट I में निर्धारित अनुसार उद्यम स्थापित करने के लिए पूंजी निवेश करने का निर्णय लेते हैं।”

चित्रांकन फोटो। स्रोत: MPI

अनुच्छेद 3 के खंड 3 में निम्नलिखित संशोधन और अनुपूरण किया जाएगा: मालिक प्रतिनिधि एजेंसी, उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों और मालिक प्रतिनिधि एजेंसी द्वारा स्थापित उद्यमों के लिए प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुसार राज्य मालिक प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करेगी; उद्यमों को मालिक प्रतिनिधि एजेंसी के रूप में कार्य करने के लिए प्रबंधित या सीधे तौर पर सौंपा गया उद्यम, जिसमें उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रभावी होने से पहले प्रधानमंत्री द्वारा स्थापित उद्यम शामिल हैं और जो इस डिक्री से जुड़े परिशिष्ट I में सूचीबद्ध नहीं हैं; दो या अधिक सदस्यों वाली संयुक्त स्टॉक कंपनियों और सीमित देयता कंपनियों में निवेशित राज्य पूंजी।

प्रधानमंत्री के अधिकारों और दायित्वों के क्रियान्वयन के संबंध में, डिक्री स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 6 के खंड 2 के बिंदु c को निम्नानुसार निर्दिष्ट और संशोधित करती है: स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी के अनुरोध और उद्योग प्रबंधन मंत्रालय की मूल्यांकन राय पर उद्यम की रणनीति, उत्पादन और व्यवसाय योजना तथा 5-वर्षीय विकास निवेश योजना को अनुमोदित करना। इस डिक्री के साथ संलग्न परिशिष्ट II में निर्दिष्ट उद्योग प्रबंधन मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करके एक मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार करेगा, उसे संश्लेषण के लिए स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी को भेजेगा, और विचार एवं निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करेगा।

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सीधे सेवा प्रदान करने वाले उद्यमों की रणनीति, उत्पादन और व्यापार योजना तथा 5-वर्षीय विकास निवेश योजना के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय वित्त मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय तथा संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेंगे, ताकि एक मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार की जा सके और उसे विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जा सके।

रणनीति, उत्पादन और व्यवसाय योजना और 5-वर्षीय विकास निवेश योजना की विषय-वस्तु जैसा कि डिक्री संख्या 10/2019/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 9 के खंड 3 में निर्धारित है।”

डिक्री अनुच्छेद 9 के खंड 4 के बिंदु ग की विषय-वस्तु में संशोधन करती है, जो उन उद्यमों के चार्टर, रणनीति और योजनाओं के संबंध में स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी के अधिकारों और जिम्मेदारियों से संबंधित है, जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा है; अनुच्छेद 10 के खंड 2 के बिंदु ख के खंड 1 में संशोधन करती है, जो उन उद्यमों के कर्मचारियों के प्रबंधन के संबंध में स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी के अधिकारों और जिम्मेदारियों से संबंधित है, जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा है।

उद्यमों की वित्तीय और निवेश गतिविधियों के संबंध में अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन के संगठन के संबंध में, जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा है, डिक्री खंड 3, अनुच्छेद 11 को इस प्रकार संशोधित करती है: बोर्ड के सदस्यों और कंपनी के अध्यक्ष के अनुरोध पर, निम्नलिखित सामग्री पर विचार करें और अनुमोदित करें:

उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 3, बिंदु ए में निर्धारित स्तर से ऊपर के स्तर के साथ प्रत्येक परियोजना के लिए पूंजी जुटाने की योजना।

ऐसे उद्यमों का पूंजी जुटाना, जिनमें राज्य के पास 100% चार्टर पूंजी है, एक ऋण संस्था है, ऋण संस्थाओं पर कानून और प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का पालन करेगी।

विदेशी संगठनों और व्यक्तियों की पूंजी जुटाने की योजना।

आयातित वस्तुओं के लिए आस्थगित भुगतान के रूप में दिए गए विदेशी ऋणों को छोड़कर, उद्यमों द्वारा स्व-उधार और स्व-दायित्व के रूप में लिए गए विदेशी ऋणों के लिए, स्वामी का प्रतिनिधि निकाय उद्यम की विदेशी ऋण नीति को अनुमोदित करेगा। उद्यमों द्वारा स्व-उधार और स्व-दायित्व के रूप में पूंजी जुटाना संबंधित कानूनों के अनुसार किया जाएगा।

सरकार द्वारा गारंटीकृत ऋणों के लिए, कार्यान्वयन सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुरूप होगा।

उद्यमों की अचल संपत्तियों का निवेश, निर्माण, खरीद और बिक्री परियोजनाएं, जिनका मूल्य उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुच्छेद 24 के खंड 1, बिंदु ए में निर्धारित स्तर से अधिक है।

उद्यम के बाहर निवेश परियोजनाएं जिनका मूल्य उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुच्छेद 28 के खंड 4, बिंदु ए में निर्धारित स्तर से अधिक है।

इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट परियोजनाओं और योजनाओं को तैयार करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदित करने के लिए आदेश और प्रक्रियाएं प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का अनुपालन करेंगी।

साथ ही, अनुच्छेद 11 के खंड 4 में निम्नलिखित संशोधन करें: सदस्यों के बोर्ड और कंपनी के अध्यक्ष को उद्यम की अचल संपत्तियों को पट्टे पर देने, बंधक रखने और गिरवी रखने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देने का निर्णय लें, जिसका मूल्य उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून और सरकार के मार्गदर्शक विनियमों के प्रावधानों के अनुसार सदस्यों के बोर्ड और कंपनी के अध्यक्ष को सौंपे गए स्तर से अधिक हो।"

डिक्री अनुच्छेद 13 में निर्धारित अनुसार दो या अधिक सदस्यों वाली संयुक्त स्टॉक कंपनियों और सीमित देयता कंपनियों में निवेशित राज्य पूंजी के संबंध में अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन के संगठन से संबंधित सामग्री को भी संशोधित करती है, विशेष रूप से, खंड 5 के बिंदु ई, जी, आई को संशोधित करती है; अनुच्छेद 14 के खंड 5, 6, 8 को संशोधित करती है जो उन उद्यमों में प्रत्यक्ष मालिक प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों से संबंधित है जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% है और जो प्रधानमंत्री के निर्णय से स्थापित हैं; अनुच्छेद 15 के खंड 1 के बिंदु ए, ई को संशोधित करती है जो उन उद्यमों में प्रत्यक्ष मालिक प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों से संबंधित है जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% है और जो मालिक प्रतिनिधि एजेंसी के निर्णय से स्थापित हैं या मालिक प्रतिनिधि के रूप में कार्य करने के लिए नियुक्त हैं।

डिक्री के अनुसार, खंड 1, अनुच्छेद 17 को संशोधित और पूरक किया गया है ताकि संबंधित संगठनों और व्यक्तियों के लिए निम्नलिखित जिम्मेदारियां शामिल की जा सकें: मालिक प्रतिनिधि एजेंसी उन उद्यमों के लिए अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन के संगठन पर आंतरिक विनियमों को विकसित और कार्यान्वित करेगी जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% और उद्यमों में राज्य पूंजी है जिन्हें वह स्थापित करने का निर्णय लेता है या प्रबंधित करने के लिए सौंपा जाता है।

वित्त मंत्रालय उन उद्यमों के पुनर्गठन (विलय, समेकन, विभाजन, पृथक्करण) और विघटन के मामलों में वित्तीय प्रबंधन पर मार्गदर्शन प्रदान करता है जिनमें राज्य के पास चार्टर पूंजी का 100% हिस्सा होता है।

राजनीतिक संगठन और सामाजिक-राजनीतिक संगठन, राजनीतिक संगठनों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए मालिक के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए इस डिक्री के प्रावधानों को लागू करेंगे।"

यह डिक्री राज्य स्वामी के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के प्रयोग पर सरकार के 30 जनवरी, 2019 के डिक्री संख्या 10/2019/ND-CP के अनुच्छेद 11 के खंड 11 के प्रावधानों को रद्द करती है। यदि उत्तरी खाद्य निगम के संगठन और संचालन पर चार्टर को प्रख्यापित करने वाली सरकार के 3 जनवरी, 2018 के डिक्री संख्या 01/2018/ND-CP और वियतनाम रेलवे निगम के संगठन और संचालन पर चार्टर को प्रख्यापित करने वाली सरकार के 16 जनवरी, 2018 के डिक्री संख्या 11/2018/ND-CP में स्वामी के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के प्रयोग पर इस डिक्री के प्रावधानों के साथ अलग-अलग प्रावधान हैं, तो इस डिक्री के प्रावधान लागू होंगे।

डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उत्तरी खाद्य निगम के संगठन और संचालन पर चार्टर को प्रख्यापित करने वाली सरकार की 3 जनवरी, 2018 की डिक्री संख्या 01/2018/ND-CP और वियतनाम रेलवे निगम के संगठन और संचालन पर चार्टर को प्रख्यापित करने वाली सरकार की 16 जनवरी, 2018 की डिक्री संख्या 11/2018/ND-CP इस डिक्री की प्रभावी तिथि से 24 महीने बाद समाप्त हो जाएंगी। उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति, राज्य के स्वामित्व के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन पर सरकार की 30 जनवरी, 2019 की डिक्री संख्या 10/2019/ND-CP के अनुच्छेद 9 के खंड 1 के प्रावधानों के अनुसार उत्तरी खाद्य निगम और वियतनाम रेलवे निगम के संगठन और संचालन पर चार्टर को प्रख्यापित करने के लिए जिम्मेदार होगी।

सरकार मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों, सदस्यों के बोर्ड, उन कम्पनियों या उद्यमों के अध्यक्षों, जिनमें राज्य के पास 100% चार्टर पूंजी है, तथा राज्य पूंजी के प्रतिनिधियों से अनुरोध करती है कि वे इस डिक्री के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हों।

तुंग लिन्ह

योजना और निवेश मंत्रालय

स्रोत: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-29/Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-ve-thuc-hien99e9r0.aspx