पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष को समाप्त करने पर शोध

यह समस्या कई वर्षों से चली आ रही है, लेकिन इसे शीघ्रता से नहीं निपटाया गया, साथ ही जिम्मेदारी का स्थानांतरण और ढीले प्रबंधन के कारण पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष के उपयोग की प्रभावशीलता प्रभावित हुई।

सरकारी निरीक्षणालय द्वारा 4 जनवरी, 2024 को किए गए निरीक्षण परिणामों से पता चला कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय के पास संयुक्त परिपत्र संख्या 39/2014/TT/BCT-BTC के अनुसार कीमतों को स्थिर करते समय उत्पादन की एक इकाई के लिए कटौती और व्यय के स्तर को निर्धारित करने की विधि को संशोधित करने और पूरक करने के लिए समय पर राय नहीं थी, जो आधार मूल्य की गणना करने की विधि निर्धारित करता है; फंड बनाने, प्रबंधित करने, उपयोग करने और गैसोलीन की कीमतों को डिक्री 83/2014/ND-CP और परिपत्र संख्या 103/2021/TT-BCT के प्रावधानों के अनुसार संचालित करने की व्यवस्था, इस तथ्य की ओर ले जाती है कि 2017 से 2021 तक, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और वित्त मंत्रालय ने कानूनी आधार के बिना गैसोलीन मूल्य स्थिरीकरण कोष की कटौती और व्यय के स्तर पर निर्णय लिया।

विशेष रूप से, संयुक्त मंत्रालयों ने मूल्य स्थिरीकरण पर VND1,142 बिलियन से अधिक खर्च करने का निर्णय लिया, जबकि कीमतें अभी तक नहीं बढ़ी थीं और मूल्य वृद्धि की तुलना में मूल्य स्थिरीकरण पर VND318 बिलियन से अधिक खर्च किया; 1 जनवरी, 2017 से 23 अप्रैल, 2018 को अपराह्न 3:00 बजे से पहले की प्रबंधन अवधि में, उन्होंने अस्पष्ट मूल्य प्रबंधन दस्तावेज जारी किए, जिसके कारण 19/27 प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों ने VND1,013 बिलियन से अधिक की राशि के साथ गलत प्रकार के रॉन 95 गैसोलीन के लिए पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष को अलग रखा और कोष पर VND679 बिलियन से अधिक खर्च किया।

इतना ही नहीं, पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष की प्रबंधन एजेंसियों द्वारा जिम्मेदारी से बचने, प्रबंधन में विनियमनों और समन्वय नियमों की कमी के साथ-साथ पेट्रोलियम व्यापारियों द्वारा कोष के उल्लंघनों से धीमी गति से निपटने के कारण, 7/15 पेट्रोलियम व्यापारियों ने मूल्य स्थिरीकरण के गलत उद्देश्य के लिए कोष का उपयोग किया, इसे कोष खाते में स्थानांतरित नहीं किया, बल्कि इसे उद्यम के भुगतान खाते में नियमित रूप से छोड़ दिया, कई अवधियों के लिए 7,927 बिलियन वीएनडी से अधिक की राशि के साथ कोष को वापस करने से पहले, जिसमें से 3/7 पेट्रोलियम व्यापारियों को सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा तीन या अधिक बार प्रशासनिक रूप से मंजूरी दी गई थी, तीन पेट्रोलियम व्यापारियों ने कटौती की और कोष का उपयोग पुस्तकों पर मात्रा से अधिक पेट्रोलियम की मात्रा के लिए किया, जिसके परिणामस्वरूप 4.7 बिलियन वीएनडी से अधिक की गलत निधि कटौती और 22.5 बिलियन वीएनडी से अधिक का गलत निधि उपयोग हुआ, आदि।

हाल के दिनों में पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष का प्रबंधन और उपयोग प्रभावी नहीं रहा है। यह कोष पहले धनराशि अलग रखने और बाद में कीमतों के माध्यम से खर्च करने के सिद्धांत पर काम करता है, जिससे पेट्रोलियम की लागत कम करने में कोई मदद नहीं मिलती। जहाँ अन्य देश पेट्रोलियम का भंडारण करने लगे हैं, वहीं वियतनाम ने इसे पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष में जमा कर दिया है, और जो हुआ उसका पहले से अनुमान था।

दूसरी ओर, पेट्रोलियम बाज़ार को प्रभावी ढंग से संचालित करने और आपूर्ति में व्यवधानों से बचने के लिए, पेट्रोलियम भंडारों के अलावा, पेट्रोलियम बाज़ार को फिर से स्थापित करना भी ज़रूरी है, जिसमें उद्यम स्वयं अपना हिसाब-किताब रख सकें। साथ ही, बिचौलियों को कम करना भी ज़रूरी है, ताकि लागत कम करने और बाज़ार में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए माल की आपूर्ति से सीधे खुदरा बिक्री की ओर रुख किया जा सके।

यह देखा जा सकता है कि पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष पेट्रोलियम के खुदरा मूल्य के माध्यम से एकत्रित किया जाता है, जो कीमतों को स्थिर करने के उद्देश्य से लोगों द्वारा भुगतान किया गया धन है। यह व्यय तब किया जाता है जब आधार मूल्य वर्तमान खुदरा मूल्य से अधिक हो, या मूल्य वृद्धि सामाजिक -आर्थिक विकास को प्रभावित करती हो।

हालांकि, वास्तविकता में, कई बार ऐसा होता है कि फंड के परिचालन में पारदर्शिता का अभाव होता है, जिससे कुछ व्यवसायों के लिए पूंजी का दुरुपयोग करने के रास्ते खुल जाते हैं, वित्तीय प्रबंधन में कई नकारात्मक पहलू पैदा होते हैं, जिससे बाजार में अस्थिरता पैदा होती है।

इसलिए, दीर्घावधि में, राज्य को इस निधि को समाप्त करने पर अध्ययन करने की आवश्यकता है ताकि घरेलू पेट्रोलियम बाजार बाजार तंत्र के अनुसार संचालित हो सके और धीरे-धीरे विश्व बाजार में पेट्रोलियम मूल्य के करीब पहुंच सके।

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