वियतनाम समाजवादी गणराज्य के कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे पूर्ण करने के बारे में महासचिव टो लैम के विचारों की धारणा
Báo Dân trí•22/10/2024
महासचिव और राष्ट्रपति टो लाम के लेख ने हमें वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे पूर्ण करने के मुद्दे पर एक नया दृष्टिकोण दिया है।
महासचिव और अध्यक्ष तो लाम का "वियतनाम में समाजवादी विधि-शासन राज्य के निर्माण में पार्टी भावना को बढ़ावा देना" विषय पर लिखा लेख वास्तव में एक नई ऊर्जा का संचार करता है, जिससे वियतनाम में जनता के लिए, जनता द्वारा और जनता के समाजवादी विधि-शासन राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया में तेजी और प्रभावशीलता लाने में नई ऊर्जा का संचार होता है। महासचिव और अध्यक्ष के इस लेख ने हमें वियतनाम में समाजवादी विधि-शासन राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने के मुद्दे पर एक नया दृष्टिकोण प्रदान किया है। वियतनाम लॉ न्यूज़पेपर ने इस विषय पर न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह का साक्षात्कार लिया। उप न्याय मंत्री गुयेन थान तिन्ह।व्यावहारिक अनुभव के आधार पर क्रांतिकारी पद्धति की परिभाषा।श्रीमान उप मंत्री, आप महासचिव एवं अध्यक्ष तो लाम के लेख के महत्व का आकलन कैसे करते हैं? - वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के 9 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 27-NQ/TW, जो नए दौर में वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन का निर्माण और उसे पूर्ण करने के लिए निरंतर प्रयास करने पर आधारित है (संकल्प 27), में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन की एक मूलभूत विशेषता पार्टी के नेतृत्व में होना है। हालाँकि, महासचिव तो लाम के उपर्युक्त लेख तक, इस मुद्दे का गहन, पूर्ण और व्यापक अध्ययन और समाधान नहीं किया गया था। वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन की अनूठी विशेषताओं, जो पार्टी के नेतृत्व में है, और साथ ही देश की राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक-आर्थिक विकास की विशेषताओं को देखते हुए, महासचिव ने "नए युग में वियतनामी क्रांति के तरीकों को परिभाषित करने के लिए वियतनाम की व्यावहारिक वास्तविकताओं पर आधारित" के मार्गदर्शक सिद्धांत को अपनाया है। इस दृष्टिकोण से प्रेरित होकर, महासचिव तो लाम ने पार्टी के प्रत्यक्ष और व्यापक नेतृत्व के माध्यम से वियतनाम में समाजवादी विधि-शासन के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत प्रस्तुत किए हैं; जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों की स्थिति और भूमिका तथा कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के क्रांतिकारी अग्रणी और अनुकरणीय नेतृत्व के माध्यम से, ताकि हम संकल्प 27 को सफलतापूर्वक लागू करने का प्रयास कर सकें। महासचिव ने जोर देते हुए कहा: वियतनाम में समाजवादी विधि-शासन की अनूठी विशेषता यह है कि यह पार्टी के नेतृत्व में है; इसलिए, समाजवादी विधि-शासन का निर्माण पार्टी चार्टर में परिभाषित हमारे पार्टी के लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करने का एक साधन और तरीका है। महासचिव का लेख कई समाचार पत्रों में प्रकाशित हुआ है, जो वास्तव में एक नई ऊर्जा का संचार करता है और वियतनाम में जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी विधि-शासन के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया को अधिक तेज़ी से और प्रभावी ढंग से गति प्रदान करता है। यह संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की वास्तविक भागीदारी को प्रेरित करता है।उप मंत्री के अनुसार, इस लेख में महासचिव किन मूलभूत बातों पर जोर देना चाहते हैं, इस महत्व को देखते हुए? - मेरा मानना है कि इस लेख के माध्यम से, महासचिव के वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन पर विचारों में निम्नलिखित मुख्य बिंदु शामिल हैं। सबसे पहले, महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन का निर्माण और उसे पूर्ण करना, पार्टी चार्टर में वर्णित समाजवादी राज्य के निर्माण को सफलतापूर्वक लागू करने का एक साधन है, जिसका अर्थ है "एक स्वतंत्र, लोकतांत्रिक, समृद्ध, न्यायपूर्ण और सभ्य वियतनाम का निर्माण, जो शोषण मुक्त हो और समाजवाद और अंततः साम्यवाद को सफलतापूर्वक लागू करे।" साथ ही, यह पार्टी के 13वें राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ों में उल्लिखित राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों को लागू करने का एक उपाय भी है, जिसका लक्ष्य दो रणनीतिक लक्ष्य हैं: पार्टी की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ (2030) और राष्ट्र की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ (2045); जो एक शांतिपूर्ण , स्थिर और समृद्ध वियतनाम के निर्माण के लिए पूरी पार्टी और जनता की आकांक्षाओं और इच्छाशक्ति को दर्शाता है। इन लक्ष्यों को शीघ्र प्राप्त करने के लिए, एक समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य का निर्माण एक समाधान है, इसलिए हमें इसके कार्यान्वयन पर संसाधनों और प्रयासों को केंद्रित करना चाहिए। दूसरे, समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और पूर्णता के लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए, तीन तत्वों: पार्टी नेतृत्व, राज्य प्रबंधन और लोगों के स्वामित्व के बीच संबंधों को बढ़ावा देने और सामंजस्यपूर्ण ढंग से हल करके संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की ठोस और प्रभावी भागीदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। इस विचार को महासचिव टो लैम ने अपने लेख में स्पष्ट रूप से कहा है। समाजवादी कानून के शासन में पार्टी के नेतृत्व को बढ़ावा देने के संबंध में, महासचिव ने नए, निर्णायक और वैज्ञानिक दृष्टिकोणों के साथ संस्थानों के निर्माण और पूर्णता के कार्य के लिए मार्गदर्शन पर जोर दिया। तदनुसार, पार्टी दिशानिर्देशों और नीतियों के माध्यम से नेतृत्व करती है; यह राज्य और समाज के प्रबंधन के लिए दिशानिर्देशों और नीतियों को कानूनों में संस्थागत रूप देती है। साथ ही, कानून बनाने की एक कठोर, वैज्ञानिक और लोकतांत्रिक प्रक्रिया होनी चाहिए ताकि नीतियां और कानून लोगों की इच्छा और आकांक्षाओं को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करें, राज्य के हितों और संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करें। कानूनों को व्यवस्थित और लागू करने की प्रक्रिया में, सरकार को कानून प्रवर्तन की स्थिति की निगरानी और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है ताकि नवाचार, निवेश, उत्पादन और व्यवसाय को आकर्षित करने में बाधा डालने वाले परस्पर विरोधी, अतिव्यापी या अव्यावहारिक कानूनी प्रावधानों की शीघ्र पहचान की जा सके, ताकि उन्हें दूर करने के उपाय किए जा सकें और कुछ कानूनों को मानवाधिकारों, नागरिक अधिकारों और सामाजिक-आर्थिक विकास की प्राप्ति में बाधा बनने से रोका जा सके। राज्य प्रबंधन के संबंध में, महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि हमें "नैतिक शासन" और "कानूनी शासन" के सिद्धांतों को बढ़ावा देना और उन्हें सामंजस्यपूर्ण ढंग से लागू करना होगा, जिसमें "नैतिक शासन" का अर्थ है जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों की शक्तियों, लाभों, स्थिति और भूमिका को बढ़ावा देना, और "कानूनी शासन" तत्व, यानी कानून के माध्यम से समाज के प्रबंधन, का मार्गदर्शन करने के लिए कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की अग्रणी और अनुकरणीय भूमिका। संक्षेप में, इस मुद्दे का अत्यधिक महत्व है: राज्य प्रशासनिक व्यवस्था में अधिकारियों और पार्टी सदस्यों के रूप में, हमें एक अच्छा उदाहरण स्थापित करना चाहिए और कानून की सर्वोच्चता सुनिश्चित करनी चाहिए। अनुभव से यह सिद्ध हुआ है कि यदि अधिकारी और पार्टी सदस्य अपने कर्तव्यों का कुशलतापूर्वक पालन करें, व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं की पहचान करके उनका समाधान करें, और कानून की सर्वोच्चता के सिद्धांत के अनुसार नागरिकों और व्यवसायों को सेवा के विषय के रूप में प्राथमिकता दें, तो कानून का प्रभावी कार्यान्वयन होगा, प्रशासनिक सुधार सुनिश्चित होंगे, अवरोध दूर होंगे और विकास के लिए संसाधन सुलभ होंगे। यदि अधिकारी और सरकारी कर्मचारी एक अच्छा उदाहरण प्रस्तुत करें, तो प्रक्रियाओं में निराशा, देरी, उदासीनता, गैर-जिम्मेदारी और जनता के प्रति असंवेदनशीलता का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा। इसी भावना से प्रेरित होकर महासचिव ने यह पुष्टि की कि यदि कार्यकर्ता, पार्टी सदस्य और राज्य एजेंसियां जनता, व्यवसायों और सामाजिक-आर्थिक विकास के वैध अधिकारों और हितों के प्रति उदासीन, गैर-जिम्मेदार और असंवेदनशील रहेंगी, तो व्यवहार में समाजवादी कानून का शासन संभव नहीं होगा। जनता के प्रभुत्व के मुद्दे पर, महासचिव ने ज़ोर देकर कहा कि सच्चे लोकतंत्र के अस्तित्व के लिए, सभी कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को जनहित के लिए ज़िम्मेदारी और आत्म-बलिदान की उच्च भावना को बनाए रखना होगा, जनता की परवाह करनी होगी ताकि वे "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता करती है, जनता निरीक्षण करती है, जनता पर्यवेक्षण करती है और जनता लाभान्वित होती है" के सिद्धांत के अनुसार अपने वैध अधिकारों और हितों का पूरी तरह से प्रयोग कर सकें। अगर हम लोकतंत्र की बात करें, लेकिन कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य एक अच्छा उदाहरण पेश न करें, मार्गदर्शन न करें, और इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ न बनाएँ, तो वहाँ लोकतंत्र केवल एक औपचारिकता मात्र है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि "हमारी पार्टी नैतिक और सभ्य है," राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने अपने जीवनकाल में यह माँग की थी कि पार्टी और राज्य की सभी नीतियाँ और कानून जनता के लिए होने चाहिए और जनता की रक्षा करनी चाहिए; सभी कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों को "जनता का सेवक" होना चाहिए। इसलिए, अपने सभी कार्यों में, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों का अनुकरणीय आचरण जनता को व्यावहारिक लाभ पहुँचाएगा। ऐसा करने से पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों तथा राज्य के कानूनों के क्रियान्वयन में जनता की आम सहमति को बढ़ावा मिलेगा; जिससे लोकतंत्र को बढ़ावा मिलेगा, लोगों को राज्य और सामाजिक प्रबंधन में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकेगा, तथा तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा, तथा संकल्प 27 में निर्धारित समाजवादी अभिविन्यास के अनुसार 2045 तक एक विकसित, उच्च आय वाला देश बन सकेगा। महासचिव और अध्यक्ष टो लाम ने 13वीं पार्टी कांग्रेस की 10वीं केंद्रीय समिति की बैठक में भाषण दिया।न्याय क्षेत्र की स्थिति और भूमिका को बढ़ाना:नए युग में वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन के निर्माण और पूर्णता पर महासचिव के लेख के अर्थ और संदेश के आधार पर, उप मंत्री के अनुसार, न्याय क्षेत्र को इस विचारधारा को व्यवहार में लाने के लिए क्या करना चाहिए? - हालाँकि हमने प्रस्ताव संख्या 27 के कार्यान्वयन में प्रारंभिक परिणाम प्राप्त कर लिए हैं, महासचिव का मानना है कि वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन के निर्माण और पूर्णता में अभी भी कई कमियाँ और सीमाएँ हैं। इसलिए, वियतनाम की प्रगति के युग में राष्ट्रीय विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, महासचिव को संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी की आवश्यकता है। महासचिव के मार्गदर्शन की भावना में, मेरी राय में, केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर मंत्रालयों और क्षेत्रों को प्रस्ताव संख्या 27 के कार्यान्वयन के सारांश और मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिससे महासचिव की मार्गदर्शक विचारधारा के अनुसार समाधानों को पूरक बनाया जा सके और वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन के निर्माण और पूर्णता के लक्ष्यों को शीघ्र पूरा किया जा सके। लेख में महासचिव द्वारा उल्लिखित विषयवस्तु वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन के निर्माण और पूर्णता के लिए एक महान और अत्यधिक व्यावहारिक विचार है। इसलिए, मेरा मानना है कि कुछ क्षेत्रों में विशिष्ट लक्ष्यों, विधियों और परिणामों के साथ प्रायोगिक मॉडल बनाना और फिर उन्हें राष्ट्रव्यापी स्तर पर प्रसारित और लागू करना आवश्यक है, ताकि वियतनाम में समाजवादी विधि के शासन का निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाना वास्तव में नए युग - राष्ट्रीय प्रगति के युग - में विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक महत्वपूर्ण साधन बन सके। न्याय क्षेत्र के संबंध में, मेरा प्रस्ताव है कि निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान दिया जाना चाहिए: पहला, न्याय क्षेत्र की स्थिति और भूमिका को मजबूत करना, और महासचिव तो लाम द्वारा निर्देशित विचारधारा की नई समझ के आधार पर संकल्प 27 को लागू करने के लिए गतिविधियों का आयोजन करने हेतु सरकार और स्थानीय पार्टी समितियों को सक्रिय रूप से सलाह देना। संकल्प 27 में उल्लिखित 2030 तक के विशिष्ट लक्ष्यों में से एक है, "संविधान और कानून का सम्मान करना समाज के सभी व्यक्तियों के लिए आचरण का मानक बन जाता है। कानूनी व्यवस्था लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, मानवीय, पूर्ण, समकालिक, एकीकृत, समयबद्ध, व्यवहार्य, सार्वजनिक, पारदर्शी, स्थिर, सुलभ है, और नवाचार का मार्ग प्रशस्त करती है..."। इसलिए, न्याय मंत्रालय, विधि प्रसार एवं शिक्षा के लिए केंद्रीय समन्वय परिषद (पीएचपीबीजीडीपीएल) और प्रांतीय एवं जिला स्तरीय पीएचबीपीजीडीपीएल परिषदों की भूमिका को बढ़ावा देगा ताकि लोगों और व्यवसायों को विधि एवं शिक्षा के साथ-साथ वियतनाम समाजवादी गणराज्य से संबंधित मुद्दों के प्रसार एवं शिक्षा में मार्गदर्शन और नेतृत्व प्रदान किया जा सके, जिससे कानून का अनुपालन सुनिश्चित हो सके और संस्थागत निर्माण में योगदान दिया जा सके। हाल ही में, विधि एवं विधि शिक्षा के लिए केंद्रीय परिषद ने "उद्यमों के लिए अनुकूल निवेश और व्यावसायिक वातावरण बनाने में योगदान देते हुए, कानूनी मुद्दों को सुलझाने के लिए हाथ मिलाना" विषय पर 2024 "व्यापार और विधि" मंच का आयोजन किया, जो एक अभिनव और प्रभावी दृष्टिकोण को दर्शाता है। यह मंच व्यक्तिगत रूप से और ऑनलाइन दोनों माध्यमों से आयोजित किया गया, जिसमें देशभर के 63 प्रांतों और शहरों को जोड़ा गया, और 4,000 से अधिक प्रतिनिधियों ने भाग लिया और संस्थागत सुधार एवं कानून प्रवर्तन से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर अपने विचार साझा किए। यह मंत्रालयों और क्षेत्रों के लिए एक अवसर है कि वे उन कानूनी मुद्दों को समझें जिनका सामना व्यवसाय अपने निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कर रहे हैं, जिससे संस्थागत समाधान ढूँढे जा सकें और कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाया जा सके, जैसा कि महासचिव और अध्यक्ष टो लैम ने निर्देश दिया था, "संस्थागत विकास में एक मज़बूत सफलता निर्धारित करने, अड़चनों और अवरोधों को दूर करने, लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखने, सभी आंतरिक और बाह्य संसाधनों को जुटाने और उन तक पहुँचने, और लोगों से संसाधन प्राप्त करने में अत्यधिक एकजुटता..." 13वीं पार्टी कांग्रेस की 10वीं केंद्रीय समिति की बैठक के समापन सत्र में कहा गया था। दूसरे, स्थानीय न्याय के संबंध में, समान स्तर पर पार्टी समितियों को न्याय और क़ानूनी कार्य से संबंधित गतिविधि योजनाएँ विकसित करने और क़ानून के शासन वाले राज्य के निर्माण के लिए प्रस्ताव देने पर ध्यान देना आवश्यक है, ताकि प्रचार कार्य को क़ानूनी शिक्षा और प्रसार के साथ जोड़कर समाज में संविधान और क़ानूनों को बनाए रखने की भावना को बढ़ाया जा सके और फैलाया जा सके; जन-आंदोलन कार्य को लोगों को क़ानून का पालन करने और उसका पालन करने के लिए प्रेरित करने के साथ जोड़ा जा सके; जमीनी स्तर पर पार्टी की शाखाओं की बैठकों के लिए दिशा-निर्देशों में मानवाधिकारों, नागरिक अधिकारों और नागरिकों एवं व्यवसायों के वैध अधिकारों एवं हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए; संस्थागत सुधार की आवश्यकता वाले मुद्दों पर; और पार्टी के नेतृत्व में जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी विधि-शासित राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने में योगदान पर। आपके साझा करने के लिए धन्यवाद, उपमंत्री महोदय!
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