स्कूल वर्ष की फीस की अस्पष्ट शुरुआत

यह देखकर कि कक्षा अभिभावक संघ ने उन्हें केवल निधि का भुगतान करने की याद दिलाई, पिछले वर्ष 66 मिलियन वीएनडी के व्यय के बारे में विस्तार से बताए बिना, सुश्री न्हंग क्रोधित हो गईं और उनका सामना करने के लिए खड़ी हो गईं।

हनोई के हा डोंग जिले में रहने वाली 31 वर्षीय सुश्री न्हुंग ने आक्रोश से कहा, "राजस्व और व्यय में यह लगातार दूसरा वर्ष है।"

पिछले साल, उनके बेटे ने पहली कक्षा में प्रवेश लिया और सही इलाके के एक सरकारी स्कूल में पढ़ने लगा। माँ ने कहा कि उन्हें स्कूल की फीस पर कोई आपत्ति नहीं है, लेकिन अभिभावक संघ का फंड "अस्वीकार्य" है। अपने बेटे के पहली कक्षा के दौरान, उन्होंने इस फंड का चार बार भुगतान किया, कुल मिलाकर 1.3 मिलियन वियतनामी डोंग (VND) हुआ।

"51 छात्रों की एक कक्षा हर साल 66 मिलियन VND का भुगतान करती है, जिसमें से लगभग 24 मिलियन VND छुट्टियों और जन्मदिनों पर खर्च किए जाते हैं, 2 मिलियन VND दस्तावेजों की फोटोकॉपी पर खर्च किए जाते हैं, और बाकी का उल्लेख नहीं किया जाता है। जब मैंने भुगतान के बारे में पूछा, तो माता-पिता ने मना कर दिया, क्योंकि कई संवेदनशील खर्च होते हैं," सुश्री न्हंग ने कहा।

इस महिला ने कहा कि 1.3 मिलियन VND की राशि बहुत बड़ी नहीं है, लेकिन वह अभिभावक समिति के काम करने के अस्पष्ट तरीके के कारण परेशान है।

23 सितंबर को हुई बैठक में सुश्री न्हंग ने उम्मीद जताई थी कि नए स्कूल वर्ष में अभिभावक समिति अधिक पारदर्शी और स्पष्ट रूप से काम करेगी, लेकिन उन्हें पिछले वर्ष के खर्चों का विवरण नहीं दिया गया, केवल इस वर्ष के भुगतान के बारे में बताया गया।

सुश्री न्हंग ने कहा, "मैं अभिभावक समिति की "पहले कटौती करो , बाद में रिपोर्ट करो" वाली कार्यशैली से सहमत नहीं हूँ, जिसमें बिना किसी राजस्व या व्यय अनुमान के केवल भुगतान की माँग की जाती है। इस तरह की कार्यप्रणाली से मुझे धन संग्रह और व्यय में पारदर्शिता पर सवाल उठता है।"

विभिन्न मूल्यवर्ग के वियतनामी डोंग। चित्रण: थान हंग

अभिभावक निधि के अलावा, कई अभिभावक इसलिए भी असहज हैं क्योंकि उन्हें लगता है कि कुछ स्कूलों में स्वैच्छिक और अनिवार्य शुल्क के बीच स्पष्ट प्रावधान नहीं हैं। हा नाम में रहने वाली 40 वर्षीय सुश्री हैंग भी इसी स्थिति में हैं।

सितंबर के मध्य में अपने ग्यारहवीं कक्षा के बेटे के लिए आयोजित एक अभिभावक-शिक्षक सम्मेलन में, माँ को 14 लाख वियतनामी डोंग (VND) का भुगतान करने को कहा गया, जिसमें स्कूल की तस्वीर वाले 20 नोटबुक के लिए 2,70,000 VND शामिल थे। एक हफ़्ते बाद, उसकी बेटी की पाँचवीं कक्षा की शिक्षिका ने भी भुगतानों की एक सूची भेजी, जिसमें स्कूल के लोगो वाले 15 चौकोर नोटबुक के लिए 1,50,000 VND शामिल थे।

सुश्री हैंग ने कहा, "गौरतलब है कि शिक्षिका ने स्पष्ट रूप से यह नहीं बताया कि यह एक स्वैच्छिक शुल्क है। इसे स्वास्थ्य बीमा और ट्यूशन फीस जैसी कई अनिवार्य फीस के साथ जोड़ दिया गया था।" उनके अनुसार, स्कूल से खरीदी गई नोटबुक का कागज़ घटिया होता है, उनके कवर पतले होते हैं और वे जल्दी खराब हो जाती हैं, इसलिए वह नहीं चाहती थीं कि उनके बच्चे उनका इस्तेमाल करें। जब उन्होंने यह शुल्क देने से इनकार कर दिया, तो कई अन्य अभिभावकों को पता चला कि यह अनिवार्य नहीं है।

प्रत्येक स्कूल वर्ष के आरंभ में फीस से संबंधित अनेक मुद्दों की रिपोर्ट दी जाती है।

पिछले हफ़्ते, हनोई के तु हिएप सेकेंडरी स्कूल को स्कूल के अभिभावक-शिक्षक कोष से 16 करोड़ से ज़्यादा VND अभिभावकों को लौटाने पड़े क्योंकि यह "अनुचित" था। हो ची मिन्ह सिटी के होंग हा प्राइमरी स्कूल के कक्षा 1/2 के प्रतिनिधि बोर्ड को खर्च की गई 26 करोड़ से ज़्यादा VND में से 247.5 मिलियन वापस करने पड़े। हाई डुओंग के थान मियां 3 हाई स्कूल में कई बार गलत वसूली हुई, जो निर्धारित राशि से ज़्यादा थी।

अक्टूबर 2022 में वीएनएक्सप्रेस द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, 550 उत्तरदाताओं में से 79% ने मूल संघ निधि एकत्र करने का विरोध किया। अधिकांश ने कहा कि यह एक कठिन प्रबंधन और आसानी से हेरफेर करने वाली वस्तु है।

स्कूल वर्ष की शुरुआत में सुश्री हैंग के बेटे के योगदान, उनकी माँ द्वारा दर्ज। चित्र: चरित्र द्वारा प्रदान किया गया

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने नियमित आय और व्यय को सार्वजनिक करने का अनुरोध जारी किया है, जिसमें प्रत्येक स्कूल वर्ष की शुरुआत पर अधिक ज़ोर दिया गया है - वह समय जब अभिभावकों को अपने बच्चों की कई फीसें चुकानी पड़ती हैं। मंत्रालय ने अभिभावक समिति के संचालन नियमों पर 2011 में परिपत्र 55 और स्कूलों के वित्तपोषण पर 2018 में परिपत्र 16 भी जारी किया है। मंत्रालय के अनुरोध के अलावा, स्थानीय निकायों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पास नए स्कूल वर्ष की शुरुआत में वित्तीय गतिविधियों के संबंध में अपने निर्देश भी हैं।

शिक्षा परिषद के अध्यक्ष तथा हनोई स्थित निजी स्कूल, दिन्ह तिएन होआंग हाई स्कूल के सह-संस्थापक श्री गुयेन तुंग लाम ने कहा, "पारदर्शी संग्रह और व्यय के लिए कानूनी गलियारों की कोई कमी नहीं है, लेकिन स्कूल वर्ष की शुरुआत में वित्तीय मुद्दों से संबंधित कुछ न कुछ समस्याएं अभी भी होती रहती हैं।"

श्री लैम का मानना ​​है कि इसका मुख्य कारण यह है कि स्कूल के प्रधानाचार्य ने अपनी ज़िम्मेदारियों को ठीक से नहीं निभाया है। उनके अनुसार, प्रधानाचार्य सीधे तौर पर कक्षा या स्कूल के अभिभावक निधि का प्रबंधन नहीं करते हैं, फिर भी उन्हें प्रबंधन और पर्यवेक्षण के उपाय करने चाहिए ताकि यह निधि सिद्धांतों के अनुसार एकत्रित हो और सही उद्देश्यों के लिए उपयोग की जा सके।

हालाँकि, जिन लोगों के पास पैरेंट फ़ंड है, उनकी भी अपनी चिंताएँ हैं। हनोई के लॉन्ग बिएन ज़िले में रहने वाली 43 वर्षीय सुश्री लैन आन्ह, जो अपनी बेटी की मिडिल स्कूल कक्षा की पैरेंट काउंसिल की सदस्य हुआ करती थीं, ने कहा कि उन्हें "कोई लाभ नहीं मिला", बल्कि उन पर दबाव ही रहा। पैरेंट काउंसिल के सदस्यों से भी अक्सर सवाल किए जाते हैं और उन पर शक किया जाता है।

उन्होंने कहा कि कक्षा के लिए स्टेशनरी और उपकरण खरीदने के अलावा - जिसे वह "गिनना आसान" कहती हैं, कुछ संवेदनशील मामले भी हैं जैसे वियतनामी शिक्षक दिवस, चंद्र नव वर्ष पर शिक्षकों के लिए फूल और उपहार खरीदना, और महिला शिक्षकों के लिए 8 मार्च को अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस और 20 अक्टूबर को वियतनामी महिला दिवस भी है।

इन अवसरों पर फूलों और उपहारों की कीमत अक्सर सामान्य से 2-3 गुना ज़्यादा होती है। उन्होंने बताया कि हालाँकि उन्होंने बाज़ार का जायज़ा लिया है और बड़ी मात्रा में ऑर्डर भी किए हैं, फिर भी यह खर्च अपरिहार्य है।

सुश्री लैन आन्ह ने कहा, "यह तो बताने की ज़रूरत ही नहीं कि सभी दुकानों में लाल बिल नहीं होते, कई बार तो सिर्फ़ हाथ से लिखी रसीदें होती हैं या फिर कुछ भी नहीं। इसलिए सभी खर्चों के लिए बिल की माँग करना अभिभावक समिति के लिए नामुमकिन है।" समिति में दो साल बिताने के बाद, उन्होंने नौकरी छोड़ने का फैसला किया क्योंकि "यह थकाऊ था, समय लेने वाला था और दूसरे अभिभावक इसे स्वीकार नहीं करते थे।"

अनिवार्य और स्वैच्छिक शुल्क के बीच की उलझन के बारे में, लाम डोंग प्रांत के लोक फाट हाई स्कूल के पूर्व प्रधानाचार्य श्री गुयेन होआंग चुओंग ने सुझाव दिया कि अभिभावकों के लिए इन्हें अलग करना मुश्किल नहीं है। स्कूल को एक मुद्रित सूची बनानी चाहिए जिसमें स्पष्ट रूप से बताया गया हो कि कौन से शुल्क अनिवार्य हैं, कौन से स्वैच्छिक हैं या कौन से अंशदान की आवश्यकता है, ताकि अभिभावक आसानी से उसका पालन कर सकें। उन्होंने कहा कि यदि आवश्यक हो, तो प्रधानाचार्य अनिवार्य शुल्क की आवश्यकता और गैर-अनिवार्य शुल्क के कारणों के बारे में और विस्तार से बता सकते हैं।

"आम धारणा यह है कि कोई भी अभिभावक बहुत ज़्यादा पैसा नहीं देना चाहता, इसलिए हमें उन्हें यह दिखाना होगा कि यह राशि व्यावहारिक है और उनके बच्चों की शिक्षा के लिए ज़रूरी है। मेरा मानना ​​है कि ऐसा करने से अभिभावक खुलेंगे और आश्वस्त महसूस करेंगे," श्री चुओंग ने कहा।

अगर स्कूलों में दान जुटाने में पारदर्शिता की कमी जारी रही, तो शिक्षकों का मानना ​​है कि बहुत से लोगों का शिक्षा क्षेत्र से विश्वास उठ जाएगा। जब कोई ज़रूरी मामला सामने आएगा जिसमें अभिभावकों के सहयोग की ज़रूरत होगी, तो स्कूलों को दान जुटाने में दिक्कत होगी।

सुश्री न्हंग ने नए स्कूल वर्ष के लिए कक्षा के अभिभावक कोष में 600,000 VND का भुगतान किया है, और आय-व्यय का हर विवरण जानने का वादा किया है। वह इस वादे को एक आध्यात्मिक विजय मानती हैं क्योंकि उन्हें विश्वास है कि स्कूल वर्ष की शुरुआत में अब उन्हें कोई असंतोष नहीं होगा।

थान हंग

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html