भूमि कानून (संशोधित) में कई नए बिंदु अभी पारित हुए

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18 जनवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें असाधारण सत्र के समापन सत्र के तुरंत बाद, सत्र के परिणामों पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की गई।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने कहा कि संविधान और कानूनों के प्रावधानों के आधार पर, तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने महत्वपूर्ण विषयों पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए 15वीं नेशनल असेंबली का 5वां असाधारण सत्र बुलाने का फैसला किया है।

3.5 कार्य दिवसों के बाद, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 5वें असाधारण सत्र ने संपूर्ण प्रस्तावित कार्यक्रम पूरा किया और समापन सत्र आयोजित किया।

समापन सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने भूमि कानून (संशोधित) को 432 प्रतिनिधियों के समर्थन से पारित कर दिया (जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 87.63% था), जिससे राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की उच्च सहमति प्रदर्शित हुई।

संवाद - भूमि कानून (संशोधित) में कई नए बिंदु अभी पारित हुए — नेशनल असेंबली के महासचिव, नेशनल असेंबली के कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग।

नेशनल असेंबली के महासचिव बुई वान कुओंग के आकलन के अनुसार, 16 अध्यायों और 260 लेखों वाले भूमि कानून (संशोधित) को नेशनल असेंबली द्वारा मंजूरी दिए जाने से 2013 के संविधान, पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के प्रस्ताव संख्या 18 के अनुसार 15वीं नेशनल असेंबली के कार्यकाल के सबसे महत्वपूर्ण विधायी कार्यों में से एक पूरा हो गया है।

इस सत्र में भूमि कानून (संशोधित) के पारित होने, साथ ही 6वें सत्र में आवास कानून (संशोधित), रियल एस्टेट व्यवसाय कानून (संशोधित) के पारित होने और 1 जनवरी, 2025 से एक साथ प्रभावी होने से, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के संस्थानों के अनुसार भूमि प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों को समकालिक रूप से परिपूर्ण करने की आवश्यकताएं पूरी हुई हैं, ताकि भूमि संसाधनों का प्रबंधन, दोहन और उपयोग आर्थिक रूप से, स्थायी रूप से और उच्चतम दक्षता के साथ किया जा सके; औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण, निष्पक्षता और सामाजिक स्थिरता को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा करना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; पर्यावरण की रक्षा करना; हमारे देश को उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए गति पैदा करना।

श्री कुओंग ने कहा कि संशोधित भूमि कानून परियोजना के संबंध में, जिसके मुद्दे परिपक्व, स्पष्ट और सहमत हैं, इसे पारित न करने का कोई कारण नहीं है। यदि मसौदा कानून मई (सातवें सत्र) में पारित हो जाता है, तो इससे विकास, विशेष रूप से इस क्षेत्र से संबंधित राष्ट्रीय शासन, धीमा हो जाएगा।

हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे के बारे में अधिक जानकारी प्रदान करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य फान डुक हियू ने कहा कि कानून के अनुच्छेद 138 में 1 जुलाई, 2014 से पहले भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को मान्यता देने पर विचार करने का प्रावधान है।

संवाद - भूमि कानून (संशोधित) में कई नए बिंदु अभी पारित हुए हैं (चित्र 2)। — नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य फान डुक हियू ने हाल ही में नेशनल असेंबली द्वारा पारित भूमि कानून परियोजना (संशोधित) के बारे में अधिक जानकारी प्रदान की।

अनुच्छेद 138 में कई बुनियादी सिद्धांत निर्धारित हैं, जिन्हें विस्तृत विनियमन के लिए सरकार को सौंपा गया है। भूमि कानून की प्रकृति को देखते हुए, कानून में और अधिक विवरण प्रदान करना संभव नहीं है। इसलिए, सरकार को प्रत्येक मामले, प्रत्येक समय, अभिलेखों, दस्तावेजों आदि के लिए विशिष्ट और विस्तृत विनियमन प्रदान करने होंगे।

भूमि कानून (संशोधित) के कार्यान्वयन के लिए कितने आदेश जारी किए जाएंगे, इस प्रश्न का उत्तर देते हुए श्री हियू ने कहा कि मसौदा कानून प्रस्तुत करते समय, सरकार ने इसके साथ जारी किए जाने वाले एक मसौदा आदेश भी प्रस्तुत किया था।

प्रारंभिक आंकड़े दर्शाते हैं कि विस्तृत विनियमन के लिए सरकार को लगभग 65 प्रावधान सौंपे गए हैं, इसलिए सरकार इन 65 प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन हेतु आदेश जारी करेगी।

मसौदा समिति द्वारा मसौदा कानून के साथ भेजे जाने वाले मसौदों की संख्या केवल एक अनुमान हो सकती है। वास्तव में, कानून के क्रियान्वयन के दौरान, कानून के क्रियान्वयन पर चर्चा और विस्तृत मार्गदर्शन की प्रक्रिया के दौरान, अध्यादेशों की संख्या बढ़ या घट सकती है।

श्री हियू को आशा है कि सरकार के पास शीघ्र ही कानून को लागू करने की योजना होगी, जिसमें इसके कार्यान्वयन के लिए दिशा-निर्देश देने वाले अध्यादेशों का मसौदा तैयार करना और उन्हें लागू करना भी शामिल होगा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि कानून शीघ्र ही प्रभावी हो जाए।

नव पारित संशोधित भूमि कानून के नए बिंदुओं के बारे में श्री हियू ने कहा कि यदि विस्तार से सूचीबद्ध किया जाए तो सैकड़ों नए बिंदु होंगे।

संशोधित भूमि कानून में, उनका व्यक्तिगत रूप से मानना है कि मुद्दों के पाँच नए समूह हैं। पहला है भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए नियम; इस समूह में कई नियम हैं, जिनमें वियतनामी नागरिकों के लिए भूमि उपयोग अधिकारों का विस्तार; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियाँ जैसे बहुचर्चित विषय शामिल हैं।

संवाद - भूमि कानून (संशोधित) में कई नए बिंदु अभी पारित हुए (चित्र 3)। — प्रेस कॉन्फ्रेंस का दृश्य.

दूसरा समूह लोगों और व्यवसायों के लिए भूमि पहुँच संबंधी विनियमों से संबंधित है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 79 (राष्ट्रीय और जनहित में सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनर्प्राप्ति) सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना के निर्माण और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति हेतु बनाया गया है। इसे नए सिरे से डिज़ाइन किया गया है, जिसमें केवल वास्तविक आवश्यकता के मामलों में ही भूमि पुनर्प्राप्ति पर संविधान के अनुच्छेद 54 को पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया गया है।

मुद्दों का तीसरा समूह भूमि उपयोग दक्षता में सुधार के लिए नियमन से संबंधित है। श्री फान डुक हियू ने कुछ उदाहरण दिए जैसे: बहुउद्देशीय भूमि, भूमि उपयोग परिवर्तन की सीमाएँ, अनुमति की आवश्यकता वाले मामलों को सीमित करना, कृषि भूमि परिवर्तन को स्वीकार करना...

चौथा समूह भूमि वित्त पर विनियमन है, जो भूमि मूल्यांकन, भूमि मूल्य सूची, भूमि किराया स्थिरीकरण और वार्षिक भूमि किराया का भुगतान करने वाले उद्यमों के मुद्दों को अलग करता है।

पाँचवाँ समूह भूमि उपयोग के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए नियमन से संबंधित है। इसके लिए लोगों की सुविधा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती की आवश्यकता है ।

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स्रोत