कई टिप्पणियों ने स्थायी जनसंख्या आकार बढ़ाने के लिए नीतियों को परिपूर्ण बनाने में योगदान दिया।

जनसंख्या कानून परियोजना चार प्रमुख नीति समूहों पर ध्यान केंद्रित करती है, जिनमें प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना; जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना; जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ अनुकूलन करना; और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष (यूएनएफपीए) के सहयोग से जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) द्वारा 13 नवंबर को आयोजित जनसंख्या कानून परियोजना को पूरा करने हेतु विचारों के योगदान हेतु बैठक में अपने विचार प्रस्तुत करते हुए, जनसंख्या विभाग (स्वास्थ्य मंत्रालय) के उप निदेशक फाम वु होआंग ने कहा कि जनसंख्या कानून परियोजना सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत की गई है। यह एक ऐसी कानून परियोजना है जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रभावित करते हुए अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

जनसंख्या कानून परियोजना चार प्रमुख नीति समूहों पर ध्यान केंद्रित करती है, जिनमें प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना; जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना; जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ अनुकूलन करना; और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना शामिल है।

वर्तमान में दुनिया के किसी भी देश ने जनसंख्या कानून जारी नहीं किया है। वियतनाम इस कानून का मसौदा तैयार करने वाला पहला देश है।

जनसंख्या कानून परियोजना और रोग निवारण कानून परियोजना को सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया गया और 10वें सत्र के ढांचे के भीतर 23 अक्टूबर, 2025 को समूहों में चर्चा की गई।

10 नवंबर तक, नेशनल असेंबली ने हॉल में एक पूर्ण सत्र में इन दो मसौदा कानूनों पर चर्चा की थी, जिसमें 20 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों ने बात की थी और 18 प्रतिनिधियों ने मसौदा समिति के लिए लिखित टिप्पणियां भेजी थीं, जिन्हें ग्रहण करने, पूरा करने और 10 दिसंबर, 2025 को अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए भेजा गया था।

श्री फाम वु होआंग के अनुसार, मसौदा कानून जनसंख्या अध्यादेश के प्रावधानों को विरासत में लेकर बनाया गया है, जिसका उद्देश्य जनसंख्या कार्य पर पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और दिशा-निर्देशों को संस्थागत रूप देने के लिए एक एकीकृत और समकालिक कानूनी आधार तैयार करना है; साथ ही, पिछली अवधि की सीमाओं और कमियों को दूर करते हुए नई परिस्थितियों में जनसंख्या विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना है। मसौदे का उद्देश्य जनसंख्या क्षेत्र में व्यक्तियों और संगठनों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना भी है।

श्री होआंग के अनुसार, जनसंख्या कार्य का दायरा बहुत व्यापक है और इसे कई संबंधित कानूनों द्वारा विनियमित किया जा रहा है। जनसंख्या कानून के मसौदे में 8 अध्याय और 28 अनुच्छेद हैं, जो पिछले जनसंख्या अध्यादेश की तुलना में अधिक विशिष्ट रूप से जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार, संचार, वकालत और जनसंख्या पर शिक्षा से संबंधित नीतियों और उपायों का प्रावधान करते हैं।

मसौदा कानून का दायरा प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखने, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने, वृद्ध होती जनसंख्या और वृद्ध होती जनसंख्या के साथ अनुकूलन करने, जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करने, जनसंख्या पर संचार, वकालत और शिक्षा को मजबूत करने, तथा जनसंख्या कार्य के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए स्थितियों पर केंद्रित है।

एक उल्लेखनीय नई बात यह है कि प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने के लिए, जनसंख्या कानून के मसौदे में व्यावहारिक सहायता नीतियों को जोड़ने का प्रस्ताव है, जैसे मातृत्व अवकाश में वृद्धि, जन्म देते समय वित्तीय सहायता, तथा आवास कानून के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के लिए प्राथमिकता मानदंड जोड़ना।

बैठक में अपने विचार व्यक्त करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रोफेसर गुयेन थिएन न्हान, पूर्व शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि जनसंख्या कानून अगले 50 या 100 वर्षों में देश के भाग्य और भविष्य का फैसला करेगा।

उन्होंने कहा कि वियतनाम के पास कार्रवाई करने के लिए केवल 20 साल हैं, क्योंकि जापान से मिले सबक के अनुसार, यह देश स्वर्णिम 20 साल की अवधि चूक गया और अब इसके परिणामों से उबर नहीं सकता। 1975 में, वियतनाम की जनसंख्या लगभग 5 करोड़ थी, और 50 साल बाद, वियतनाम 10 करोड़ से ज़्यादा हो गया है। श्री नहान ने कहा, "अगर हम वर्तमान जनसंख्या आकार तक नहीं पहुँचते, तो हमारे पास श्रम, मानव संसाधनों की कमी होगी और हम विकास नहीं कर पाएँगे।"

जनसंख्या एवं सामाजिक मुद्दे संस्थान (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय) के पूर्व निदेशक प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कू के अनुसार, हाल ही में जब उन्होंने ग्रामीण क्षेत्र में एक लड़की को यह कहते सुना कि, "मुझे समझ में नहीं आता कि बच्चे पैदा करना क्यों महत्वपूर्ण है, तो वे काफी चिंतित हो गए।"

"अतीत में, जब हम बड़े हुए, हमारी शादी हुई और बच्चे हुए, तो यह बहुत स्वाभाविक रूप से होता था। अब अपनी पोती को मुझसे यह सवाल पूछते हुए सुनकर मुझे लगता है कि इसका जवाब देना आसान नहीं है," प्रोफ़ेसर गुयेन दिन्ह कू ने कहा।

श्री गुयेन दिन्ह कू ने एक विदेशी दस्तावेज का भी हवाला दिया, जिसमें यह विचार व्यक्त किया गया था कि राज्य, व्यवसायों और समुदाय को छोटे बच्चों का पालन-पोषण करने वाले दम्पतियों के साथ लागत साझा करने की आवश्यकता है।

उनके अनुसार, यह साझाकरण बहुत ज़रूरी है। राज्य की सहायता नीतियाँ हैं, जो कानून में स्पष्ट रूप से निर्धारित हैं; हालाँकि, समुदाय के पास वर्तमान में कई प्रकार के योगदान कोष हैं जैसे बाढ़ निवारण कोष, गरीबों के लिए कोष, शिक्षा प्रोत्साहन कोष, आदि। उन्होंने सुझाव दिया कि छोटे बच्चों वाले दम्पतियों को छूट दी जानी चाहिए या इन कोषों में उनके योगदान को कम किया जाना चाहिए ताकि उनका वित्तीय बोझ कम हो सके।

विशेषज्ञ के अनुसार, राज्य ने हाल ही में एक बहुत बड़ी साझाकरण नीति लागू की है, जिसके तहत किंडरगार्टन से लेकर हाई स्कूल तक के छात्रों की ट्यूशन फीस में छूट और कमी की जाएगी। हालाँकि, उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि प्रसव सहायता नीति पर विचार करते समय 35 वर्ष की आयु सीमा नहीं होनी चाहिए।

यह सर्वविदित है कि अब तक दुनिया के किसी भी देश ने जनसंख्या कानून जारी नहीं किया है। वियतनाम इस कानून का मसौदा तैयार करने वाला पहला देश है। जनसंख्या कानून 10 करोड़ से ज़्यादा लोगों की सभी इच्छाओं को पूरा नहीं कर सकता, बल्कि इसका उद्देश्य लोगों की अधिकतम वैध ज़रूरतों को पूरा करना है।

इससे पहले, नेशनल असेंबली में, जनसंख्या कानून के मसौदे के बारे में बात करते हुए, स्वास्थ्य मंत्री दाओ हांग लान ने कहा कि यह एक बहुत व्यापक दायरे वाला कानून है, जो सीधे लोगों और मानवाधिकारों से संबंधित है, विशेष रूप से सभी क्षेत्रों में वियतनामी लोगों की देखभाल के लिए नीतियों को व्यक्त करने का तरीका।

इसलिए, जनसंख्या कानून का मसौदा तैयार करते समय, स्वास्थ्य मंत्रालय ने सभी प्रासंगिक नियमों की समीक्षा की। लोगों और मानवाधिकारों से संबंधित लगभग 60 कानून और संहिताएँ हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार और समीक्षा की गई है। उदाहरण के लिए, शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून में जनसंख्या के आकार को एक मानदंड के रूप में पहचाना गया है; जनसंख्या संरचना को बाल कानून, वृद्धजन कानून, युवा कानून आदि में दर्शाया गया है।

स्वास्थ्य क्षेत्र के प्रमुख ने कहा कि जनसंख्या संरचना, आकार, वितरण और गुणवत्ता से संबंधित मुद्दों को कई अलग-अलग कानूनों में विनियमित किया गया है।

जनसंख्या कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, स्वास्थ्य मंत्रालय हमेशा केंद्रीय समिति के 2017 के संकल्प संख्या 21-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को प्रदर्शित करने का प्रयास करता है; विशेष रूप से संकल्प 21 के कार्यान्वयन की 5-वर्षीय समीक्षा पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 149 और सबसे हाल ही में लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कई सफल समाधानों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू, जनसंख्या नीति में नई भावना को प्रदर्शित करने के लिए।

इस जनसंख्या कानून में एक मूलभूत परिवर्तन यह है कि इसका ध्यान “जनसंख्या और परिवार नियोजन नीति” से हटाकर “जनसंख्या और विकास” पर केन्द्रित किया जाएगा, जिसका उद्देश्य देश और प्रत्येक इलाके के सामाजिक-आर्थिक विकास के संबंध में जनसंख्या के आकार, संरचना, वितरण और गुणवत्ता के मुद्दों का समकालिक समाधान करना है।

संसाधनों के बारे में, मंत्री दाओ होंग लान ने कहा कि अल्पकालिक और दीर्घकालिक, दोनों पहलुओं पर विचार करना आवश्यक है। जनसंख्या नीति, वृद्धावस्था जनसंख्या की समस्या का समाधान और प्रतिस्थापन जन्म दर बढ़ाने के लिए भारी निवेश की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि गुयेन थिएन न्हान की शोध रिपोर्ट और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से यह देखा जा सकता है कि जापान और दक्षिण कोरिया जैसे कई देशों ने इस क्षेत्र में भारी बजट खर्च किया है, लेकिन अभी तक के परिणाम अभी भी बेहद चुनौतीपूर्ण हैं। मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "हमारा मानना ​​है कि इसमें सभी मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं की भागीदारी और समकालिक समन्वय की आवश्यकता है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html