सामाजिक आवास, सामाजिक सुरक्षा नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जो निम्न-आय वाले उन लोगों की आवास आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद करता है जो बाज़ार मूल्य पर मकान खरीदने, किराए पर लेने या किराये पर लेने के पात्र नहीं हैं। बिक्री मूल्य और बैंक ऋण ब्याज दरों पर प्रोत्साहन के साथ, सामाजिक आवास परियोजनाएँ हमेशा उन लोगों का ध्यान आकर्षित करती हैं जो मकान खरीदना चाहते हैं।
हालाँकि, हर कोई सामाजिक आवास खरीदने का पात्र नहीं है। तो, कानून के अनुसार, सामाजिक आवास खरीदने के पात्र कौन हैं?
2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 49 के अनुसार, सामाजिक आवास खरीदने के लिए पात्र व्यक्तियों को 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 51 की शर्तों को पूरा करना होगा, जिनमें शामिल हैं:
- क्रांतिकारी योगदान देने वाले लोगों के लिए अधिमान्य उपचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार क्रांतिकारी योगदान देने वाले लोग;
- ग्रामीण क्षेत्रों में गरीब और लगभग गरीब परिवार;
- ग्रामीण क्षेत्रों में प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन से अक्सर प्रभावित होने वाले परिवार;
- शहरी क्षेत्रों में कम आय वाले लोग, गरीब और लगभग गरीब परिवार;
- औद्योगिक पार्कों के अंदर और बाहर उद्यमों में काम करने वाले श्रमिक;
- अधिकारी, पेशेवर गैर-कमीशन अधिकारी, तकनीकी गैर-कमीशन अधिकारी, पेशेवर सैनिक, जन पुलिस और जन सेना की एजेंसियों और इकाइयों में कार्यकर्ता;
- कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी, कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार;
- जिन व्यक्तियों ने विनियमों के अनुसार सार्वजनिक आवास वापस कर दिया है, वे सार्वजनिक आवास के किरायेदार हैं, जो अब आवास किराए पर लेने या अन्यत्र जाने के पात्र नहीं हैं या आवास प्रबंधन और उपयोग पर विनियमों का उल्लंघन करते हैं, जो निरस्तीकरण के अधीन हैं, उन्हें राज्य को सार्वजनिक आवास वापस करना होगा।
- ऐसे परिवार और व्यक्ति जो कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि की वसूली और आवास की निकासी और विध्वंस के अधीन हैं, लेकिन उन्हें अभी तक राज्य से आवास और आवासीय भूमि के रूप में मुआवजा नहीं मिला है।
सामाजिक आवास खरीदने के लिए 10 समूह के लोग पात्र हैं। (चित्र: सरकारी समाचार पत्र)
सामाजिक आवास खरीदने के लिए उपरोक्त पात्र विषयों में शामिल होने के अलावा, खरीदारों को 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 51 में निर्धारित शर्तों को भी पूरा करना होगा, जिनमें शामिल हैं:
आवास की स्थिति : ऐसे लोग जिनके पास अपना मकान नहीं है, जिन्होंने सामाजिक आवास खरीदने के लिए मकान नहीं खरीदा, किराये पर नहीं लिया या पट्टे पर नहीं लिया है, निवास या अध्ययन के स्थान पर किसी भी रूप में आवास या भूमि सहायता नीतियों का लाभ नहीं उठाया है, या जिनके पास अपना मकान है, लेकिन परिवार में प्रति व्यक्ति औसत आवास क्षेत्र, प्रत्येक अवधि और प्रत्येक क्षेत्र के लिए सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम आवास क्षेत्र से कम है।
निवास की शर्तें : सामाजिक आवास खरीदारों के पास स्थायी निवास या अस्थायी निवास पंजीकरण होना चाहिए, लेकिन सामाजिक आवास विकास परियोजनाओं वाले प्रांतों और शहरों में 1 वर्ष या उससे अधिक समय के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान किया होना चाहिए।
आय की शर्तें: व्यक्तिगत आयकर नियमों के अनुसार, घर खरीदने वालों पर नियमित आयकर नहीं लगता; सरकारी नियमों के अनुसार, गरीब परिवारों के लोग गरीबी रेखा के अंतर्गत आते हैं। अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए, व्यक्तिगत आयकर नियमों के अनुसार, उन्हें नियमित आयकर नहीं देना होगा। यदि वे सामाजिक सुरक्षा के अधीन हैं और सामाजिक आवास खरीदना चाहते हैं, तो उन्हें उस कम्यून/वार्ड/नगर की जन समिति से पुष्टि प्राप्त करनी होगी जहाँ वे रहते हैं। छात्रों को केवल सामाजिक आवास किराए पर लेने की अनुमति है, खरीदने की नहीं।
उपरोक्त शर्तों को पूरा करने वाले लोगों को सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशक के साथ खरीदारी के लिए पंजीकरण कराना होगा। आवेदन स्वीकृत होने के बाद, निवेशक और खरीदार एक बिक्री अनुबंध पर चर्चा और सहमति करेंगे, और विस्तृत कार्यान्वयन प्रक्रिया डिक्री 100/2015/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार होगी।
इसके अलावा, सामाजिक आवास खरीदारों को सामाजिक आवास बेचने के नियमों (यदि बेचने की आवश्यकता हो) पर ध्यान देना चाहिए, जैसे: न्यूनतम अवधि 5 (पाँच) वर्ष है, जिस दिन से खरीदार ने घर की खरीद या पट्टे की पूरी कीमत चुका दी है और घर बेचने की आवश्यकता है, तब खरीद और बिक्री गतिविधियाँ की जा सकती हैं। खरीद और बिक्री गतिविधियाँ 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 62 के प्रावधानों का पालन करना चाहिए।
यदि क्रेता या पट्टेदार द्वारा मकान की खरीद या पट्टे के लिए पूर्ण भुगतान कर दिए जाने की तिथि से 5 वर्ष के भीतर, तथा मकान को बेचना चाहता है, तो इसे केवल सामाजिक आवास प्रबंधन इकाई को या सामाजिक आवास खरीदने के लिए पात्र किसी इकाई को ही बेचा जा सकता है।
हाल ही में, आवास कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कहा कि कम आय वाले लोगों पर वित्तीय बोझ कम करने के लिए किराए पर सामाजिक आवास विकसित करना आवश्यक है। इसका कारण यह है कि वास्तव में, कम आय वाले लोग मुख्यतः श्रमिक और नए श्रमिक हैं, जिनके लिए आवास एक बहुत बड़ी और उनकी पहुँच से बाहर की संपत्ति है। इसके अलावा, घर खरीदने के लिए आय में हेराफेरी करने या सट्टेबाजों द्वारा घर खरीदने के लिए पंजीकरण कराने हेतु श्रमिकों के नाम उधार लेने की स्थिति भी बनी रहती है।
वर्तमान में, कई देशों में, निवेशक केवल परियोजना का क्रियान्वयन करते हैं, जबकि प्रबंधन और संचालन पेशेवर सार्वजनिक या निजी संगठनों द्वारा किया जाता है। ये संगठन परियोजना के विकास के समय से ही निवेशकों के साथ काम करते हैं, दीर्घकालिक पट्टे पर उचित मूल्य पर घर खरीदने के लिए प्रतिबद्ध होते हैं और निवेशकों की नकदी प्रवाह संबंधी चिंताओं का समाधान करते हैं। इसी वजह से, कम आय वाले लोगों को घर का मालिक होने का अधिकार तो नहीं है, लेकिन उन्हें रहने का अधिकार है।
लैगरस्ट्रोमिया (संश्लेषण)
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