महिलाएं नई नीति का स्वागत करती हैं लेकिन आवास की कमी को लेकर चिंतित हैं, जिसे प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
राष्ट्रीय सभा द्वारा 10 दिसंबर को पारित जनसंख्या कानून के अनुसार, दूसरी संतान को जन्म देने वाली महिलाओं को सामाजिक आवास के आवेदनों की समीक्षा करते समय प्राथमिकता समूह में शामिल किया गया है। नए नियम के तहत, इस समूह को प्राथमिकता अंक दिए जाएंगे, जिससे उनके इलाकों में सामाजिक आवास परियोजनाओं तक उनकी पहुंच बढ़ेगी। इसे युवा परिवारों को सहायता प्रदान करने और छोटे बच्चों के पालन-पोषण के दौरान वित्तीय बोझ को कम करने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है।
मौजूदा आवास कानून की तुलना में, दूसरी संतान को जन्म देने वाली महिलाओं को लक्षित समूह में शामिल करना एक महत्वपूर्ण बदलाव है। हालांकि, इसकी वास्तविक प्रभावशीलता अभी भी सामाजिक आवास कोष पर निर्भर करती है, जो वर्तमान में कई शहरी क्षेत्रों में मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त है।

सामाजिक आवास की वर्तमान आपूर्ति में भारी कमी है।
नियम पारित होने के तुरंत बाद महिलाओं की प्रतिक्रियाएं काफी अलग-अलग थीं। सुश्री गुयेन थुई हैंग (29 वर्षीय, हनोई में अपने दूसरे बच्चे की गर्भवती) ने कहा कि प्राथमिकता अंक मिलने से "उनकी कुछ चिंताएं कम हो गई हैं," लेकिन उन्हें अभी भी संदेह है कि आपूर्ति पर्याप्त होगी या नहीं।
सुश्री ता थी होआ (डोंग न्गाक, हनोई), जो अपने दूसरे बच्चे की गर्भवती हैं, ने इस नए नियम के प्रति अपना उत्साह व्यक्त किया। उन्होंने बताया कि पिछले कुछ वर्षों में उन्होंने और उनके पति ने कई बार सामाजिक आवास खरीदने के लिए आवेदन किया, लेकिन हर बार उन्हें सफलता नहीं मिली। उनके अनुसार, यह एक मानवीय नीति है जो महिलाओं और युवा परिवारों के लिए बेहद उत्साहजनक है।
"इस तरजीही नीति के कारण मैंने दूसरा बच्चा नहीं किया, लेकिन सच कहूं तो, जब यह कानून पारित हुआ, तो मुझे अधिक सुकून और समझ महसूस हुई," सुश्री होआ ने कहा।
इस बीच, काओ लैन हुआंग (27 वर्षीय, हो ची मिन्ह सिटी में रहने वाली), जिनकी अभी तक बच्चे पैदा करने की कोई योजना नहीं है, ने कहा कि सामाजिक आवास को प्राथमिकता देना "विचार करने का एक कारण" है, लेकिन बच्चे पैदा करने का निर्णय आय, उनके पालन-पोषण की लागत और परिवार के समर्थन पर निर्भर करता है।
इन प्रतिक्रियाओं से पता चलता है कि यद्यपि नए नियमों ने शुरू में सकारात्मक भावना पैदा की, लेकिन अधिकांश महिलाओं का मानना है कि यदि सामाजिक आवास आपूर्ति के मुद्दे को साथ-साथ संबोधित नहीं किया जाता है तो प्राथमिकता स्तर को प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल होगा।
"यदि आप किसी को प्राथमिकता देना चाहते हैं, तो सबसे पहले आपके पास उन्हें प्राथमिकता देने के लिए पर्याप्त संसाधन होने चाहिए।"
जनसंख्या कानून में प्राथमिकता समूहों को शामिल किए जाने के बावजूद, सबसे बड़ी चुनौती अभी भी सामाजिक आवास की सीमित उपलब्धता की वास्तविकता बनी हुई है। कई बड़े शहरों में ज़मीन की कमी है, परियोजनाएं धीमी गति से लागू होती हैं, और सब्सिडी या प्राथमिकता का मूल्य अक्सर लोगों की वास्तविक ज़रूरतों के अनुरूप नहीं होता है।
कुछ नीति विशेषज्ञों का मानना है कि आपूर्ति में पर्याप्त वृद्धि के बिना, प्राथमिकता वाले आवास इकाइयों को जोड़ने से विपरीत दबाव पैदा हो सकता है, जिससे पात्र लोगों की सूची तो बढ़ जाएगी लेकिन उपलब्ध घरों की संख्या आनुपातिक रूप से नहीं बढ़ेगी, जिसके परिणामस्वरूप "प्राथमिकता तो होगी लेकिन पहुंच नहीं होगी" वाली स्थिति उत्पन्न हो जाएगी।
हाई फोंग शहर प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने कहा कि राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित जनसंख्या कानून, जो दो या दो से अधिक बच्चों वाले लोगों के लिए सामाजिक आवास की खरीद, पट्टे पर खरीद और किराये को प्राथमिकता देता है, एक बहुत ही स्वागत योग्य कदम है। उन्होंने कहा, "यह एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है: जनसंख्या नीति अब केवल 'प्रतिस्थापन प्रजनन दर बनाए रखने' के नारे तक सीमित नहीं है, बल्कि आवास, मातृत्व अवकाश, वित्तीय सहायता आदि जैसी विशिष्ट सामाजिक कल्याण स्थितियों से सीधे तौर पर जुड़ रही है।"

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने इस बात पर जोर दिया कि यदि आप आवास को प्राथमिकता देना चाहते हैं, तो आपके पास प्राथमिकता देने के लिए पर्याप्त घर होने चाहिए।
हालांकि, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में सामाजिक आवास की हमेशा कमी रहती है। अगर हम संसाधनों और कार्यान्वयन तंत्र के मामले में अच्छी तरह से तैयार नहीं हैं, तो यह मानवीय नीति सिर्फ कानून में लिखे शब्द बनकर रह जाएगी। इसलिए, प्रतिनिधि ने जोर देते हुए कहा: "अगर हम प्राथमिकता देने की बात करते हैं, तो पहले हमारे पास प्राथमिकता देने के लिए पर्याप्त आवास होना चाहिए।"
वास्तविकता का सामना करते हुए, महिला प्रतिनिधि ने कहा कि जब भी कोई सामाजिक आवास परियोजना बिक्री के लिए आती है, तो लोगों को एक रात पहले से ही कतार में लगना पड़ता है, यहां तक कि बारिश और ठंड का सामना करते हुए भी, आवेदन जमा करने के लिए धक्का-मुक्की करनी पड़ती है क्योंकि मांग की तुलना में अपार्टमेंटों की संख्या बहुत कम है। इस संदर्भ में, आपूर्ति में पर्याप्त वृद्धि किए बिना केवल एक और प्राथमिकता समूह जोड़ने से आसानी से "पहले से ही तंग जगह में और अधिक लोगों के रहने" जैसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जिससे दबाव बढ़ेगा और सामाजिक अशांति भी और अधिक फैल सकती है।
इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रिन्ह थी तू अन्ह (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि सामाजिक आवास को प्राथमिकता देने की नीति को सही मायने में लागू करने के लिए, भूमि, वित्त और लाभार्थियों के प्रबंधन की व्यवस्थाओं में एक साथ सुधार करना आवश्यक है। सबसे पहले, स्थानीय निकायों को सामाजिक आवास के लिए उपयुक्त स्थानों पर स्वच्छ भूमि आवंटित करनी चाहिए, और परियोजनाओं को आवासीय क्षेत्रों से दूर धकेलने से बचना चाहिए। इसके अलावा, स्थानीय अधिकारियों को योजना बनाते समय सामाजिक आवास के लिए न्यूनतम भूमि सीमा निर्धारित करने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए और हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को लचीले ढंग से कार्य परिवर्तन करने और सार्वजनिक भूमि या धीमी गति से विकसित होने वाली परियोजनाओं को सामाजिक आवास के लिए उपयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए।
इसके अतिरिक्त, राज्य को सामाजिक आवास परियोजनाओं में व्यवसायों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए एक पर्याप्त आकर्षक वित्तीय तंत्र का निर्माण करना होगा, जैसे कि: मुआवजे की लागत की सटीक और पूर्ण गणना करना, स्थिर ब्याज दरों के साथ दीर्घकालिक ऋण पैकेज प्रदान करना और अनुमोदन प्रक्रियाओं को वर्तमान 2-3 वर्षों के बजाय 6-9 महीनों तक सरल बनाना।
बाजार में वास्तविक उत्पाद उपलब्ध होने पर ही तरजीही नीति का महत्व होता है। महिलाओं और युवा परिवारों को केवल तरजीही व्यवहार का वादा नहीं चाहिए, बल्कि बाजार में मौजूद वास्तविक अपार्टमेंट चाहिए।
स्रोत: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm






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