बुनियादी ढांचे की कमियाँ सीमा व्यापार संवर्धन को सीमित करती हैं

हाल के दिनों में, क्वांग त्रि और लाओ पीडीआर के पड़ोसी प्रांतों, जैसे सवानाखेत और सलवान, जो भूमि सीमा साझा करते हैं, के बीच सीमा व्यापार गतिविधियों पर तेज़ी से ध्यान केंद्रित किया गया है। हालाँकि इन गतिविधियों से कई परिणाम प्राप्त हुए हैं, फिर भी कुछ समस्याएँ, सीमाएँ, कठिनाइयाँ और बाधाएँ मौजूद हैं जिनके लिए वियतनाम-लाओस सीमा के दोनों ओर के प्रांतों के बीच सामाजिक-आर्थिक विकास और आदान-प्रदान को बढ़ावा देने के लिए अधिक उपयुक्त और खुली नीतियों की आवश्यकता है।

ला ले अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वार पर यातायात अवसंरचना अभी भी समन्वित नहीं है - फोटो: डी.वी.

हाल के दिनों में व्यापारियों की सीमा व्यापार गतिविधियाँ लाओ बाओ अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वार और ला ले अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वार पर केंद्रित रही हैं। 2020 से जुलाई 2023 तक प्रांत में सीमा द्वारों के माध्यम से कुल दो-तरफ़ा कारोबार लगभग 2 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जिसमें लगभग 10 लाख वाहन आए और गए, लगभग 20 लाख यात्री गुज़रे और 60 लाख टन से ज़्यादा माल की ढुलाई हुई।

2023 में, प्रांत में अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों के माध्यम से कुल द्विपक्षीय कारोबार 653 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 5.6% की वृद्धि है। द्वितीयक सीमा द्वारों पर, माल व्यापार गतिविधियाँ नहीं की गई हैं क्योंकि विदेश व्यापार प्रबंधन कानून के अनुसार: सीमा व्यापार गतिविधियाँ अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों और मुख्य सीमा द्वारों के माध्यम से की जाती हैं। द्वितीयक सीमा द्वारों और सीमा द्वारों के माध्यम से सीमा पार माल व्यापार और विनिमय गतिविधियों के मामले में, सीमावर्ती प्रांत की जन समिति उन द्वितीयक सीमा द्वारों और सीमा द्वारों की सूची तय और घोषित करती है जिन्हें संचालित करने की अनुमति है।

नवंबर 2023 से, हुआंग होआ स्थित टोन क्वांग आन्ह कंपनी लिमिटेड को क्वांग त्रि प्रांत की जन समिति द्वारा सीमा के दोनों ओर के निवासियों को हुआंग होआ जिले के थान उप-सीमा द्वार के माध्यम से कृषि उत्पादों के आदान-प्रदान और परिवहन में सहायता प्रदान करने हेतु अनुमोदित किया गया है। लाओ लोगों के कृषि उत्पादों को सीमा तक पहुँचाया जाता है और थान सीमा नियंत्रण केंद्र पर उतारा जाता है। वियतनामी वाहन, वाहनों के लिए प्रवेश और निकास प्रक्रियाओं को पूरा किए बिना, उपरोक्त वस्तुओं को उपभोग स्थल तक पहुँचाने में सहायता करते हैं।

टोन क्वांग आन्ह कंपनी लिमिटेड के निदेशक श्री वो क्वांग आन्ह ने बताया कि सेपोन नदी पर पुल न होने के कारण लाओस से कृषि उत्पादों के परिवहन में काफ़ी दिक्कतें आ रही हैं। अगर मौसम खराब रहा तो परिवहन कई दिनों तक रोकना पड़ेगा।

श्री आन्ह ने आगे कहा: "हमारी इकाई लाओ बाओ अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वार के माध्यम से कृषि उत्पादों का परिवहन नहीं करती है क्योंकि लंबी दूरी से लागत बढ़ेगी और क्षतिग्रस्त सड़कें स्टार्च की गुणवत्ता को कम कर देंगी। इसलिए हम द्वितीयक सीमा द्वार के माध्यम से नदी के रास्ते कृषि उत्पादों का परिवहन करना चुनते हैं। हमें उम्मीद है कि निकट भविष्य में, दोनों प्रांतों और दोनों देशों के अधिकारी जल्द ही अध्ययन करेंगे और सीमा द्वारों की इस जोड़ी पर एक पुल का निर्माण करेंगे।"

थान बॉर्डर गार्ड स्टेशन के राजनीतिक आयुक्त , मेजर गुयेन वान चिन्ह ने कहा: "सीमा पार व्यापार, जिसकी विशेषता नदी पार करना है, माल की आवाजाही और नावों पर लादने को बहुत प्रभावित करता है। इसलिए, हम साहसपूर्वक प्रस्ताव करते हैं कि सक्षम अधिकारी थान द्वितीयक सीमा द्वार पर एक पुल के निर्माण का अध्ययन करें ताकि लोगों के व्यापार को सुगम बनाया जा सके और क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया जा सके।"

यद्यपि क्वांग त्रि और सवानाखेत तथा सलवान प्रांतों के बीच सीमा व्यापार सहयोग में नई प्रगति हुई है, फिर भी कठिनाइयां और चुनौतियां बनी हुई हैं।

सबसे पहले, द्वितीयक सीमा द्वारों के माध्यम से सीमा निवासियों द्वारा वस्तुओं का व्यापार और विनिमय अभी भी छोटे पैमाने पर और सरल है, जिसमें मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुएं, वियतनाम से निर्माण सामग्री और लाओस से कसावा, केले और मुलेठी के छिलके जैसे कृषि उत्पाद शामिल हैं।

दूसरा, बुनियादी ढांचे का विकास, विशेष रूप से कुछ क्षेत्रों में सीमा द्वारों को जोड़ने वाली सड़कों का निर्माण, अभी भी धीमा है और इससे सीमावर्ती क्षेत्रों में व्यापार, विनिमय और वस्तुओं के संचलन की जरूरतें पूरी नहीं हो पाई हैं।

उपरोक्त स्थिति का कारण यह है कि सीमावर्ती क्षेत्रों में परिवहन अवसंरचना में समकालिक रूप से निवेश नहीं किया गया है। कुछ व्यवसाय सीमावर्ती क्षेत्रों में निवेश करने से हिचकिचा रहे हैं। सीमा द्वारों के उन्नयन हेतु निवेश और प्रबंधन कार्य सीमावर्ती प्रांतों के बीच व्यापार की माँग के अनुरूप नहीं हो पाया है।

सवानाखेत प्रांत के नियोजन एवं निवेश विभाग के निदेशक खाम फुई शी बुन हुआंग ने कहा: "क्वांग त्रि से सटे द्वितीयक सीमा द्वारों के विकास की नीति का सवानाखेत प्रांत द्वारा पुरज़ोर समर्थन किया जाता है। हालाँकि, वर्तमान में, सीमा द्वारों का बुनियादी ढाँचा, विशेष रूप से लाओस की ओर स्थित द्वितीयक सीमा द्वारों तक पहुँचने वाली सड़कें, मुख्यतः कच्ची सड़कें हैं। मरम्मत और उन्नयन में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। इस क्षेत्र में क्वारंटाइन, पुलिस जैसी इकाइयों के मुख्यालय छोटे और जर्जर हैं। हमें इन क्षेत्रों में और अधिक निवेश की आवश्यकता है।"

सीमा व्यापार अवसंरचना के संदर्भ में, हुआंग होआ जिले में लाओ बाओ व्यापार केंद्र और सीमावर्ती कम्यूनों में 4 अर्ध-स्थायी बाज़ार हैं; जबकि डाकरोंग जिले में 5 सीमावर्ती कम्यून हैं, लेकिन अभी तक लगभग कोई व्यापारिक अवसंरचना नहीं है। सीमावर्ती निवासियों को द्वितीयक सीमा द्वारों के माध्यम से वस्तुओं की खरीद, बिक्री और विनिमय की अनुमति है और द्वार भी कई बाधाओं से प्रभावित हैं।

क्वांग त्रि के उद्योग और व्यापार विभाग के उप निदेशक गुयेन हू हंग ने कहा: सीमावर्ती निवासियों के सामान 2,000,000 VND/व्यक्ति/दिन/यात्रा की सीमा के भीतर कर से मुक्त हैं और उत्पादन और उपभोग के उद्देश्य से प्रति माह 4 यात्राओं से अधिक नहीं; या लाओस के सीमावर्ती जिलों में निवासियों द्वारा उत्पादित फसलें, पशुधन, सामान आयात पर कर से मुक्त हैं यदि संगरोध, गुणवत्ता नियंत्रण और खाद्य सुरक्षा पर लाओ पीडीआर के सक्षम प्राधिकारी से पुष्टि हो; व्यापारियों के लिए, उन्हें सीमा बाजार में इकट्ठा करना होगा और एक सूची बनानी होगी। दूसरा, सीमावर्ती बुनियादी ढाँचा अभी भी सीमित है, जिसमें से डाक्रोंग जिले का सीमा व्यापार बुनियादी ढांचा लगभग न के बराबर है।

क्वांग त्रि और सवानाखेत व सलवान प्रांतों के बीच सीमा क्षेत्र के विकास की संभावनाएँ अभी भी बहुत बड़ी हैं। प्रांतों के बीच सीमा व्यापार के विकास में सहयोग के लिए निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने हेतु, पक्षों को बाधाओं और कठिनाइयों को शीघ्रता से दूर करना होगा; हस्ताक्षरित समझौतों के कार्यान्वयन में तेज़ी लानी होगी, और लोगों व वस्तुओं के सीमा पार करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनानी होंगी।

आयात-निर्यात प्रबंधन नीतियों में नवाचार जारी रखें और आयात-निर्यात वस्तु प्रबंधन नीतियों को सरल बनाएँ। निवेश आकर्षण नीतियों के कार्यान्वयन को बढ़ावा दें, बुनियादी ढाँचे में निवेश बढ़ाएँ, विशेष रूप से सीमावर्ती बाज़ारों का निर्माण, द्वितीयक सीमा द्वारों तक यातायात, द्वितीयक सीमा द्वारों पर उद्घाटन और तकनीकी बुनियादी ढाँचे; दोनों देशों के सीमावर्ती क्षेत्रों में कृषि प्रसंस्करण, बड़े पैमाने पर पशुपालन जैसे क्षेत्रों में निवेशकों को समर्थन और प्रोत्साहन दें... व्यवसायों के लिए अवसर तलाशने और क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ बनाएँ।

क्वांग त्रि के उद्योग एवं व्यापार विभाग के उप निदेशक, गुयेन हू हंग ने ज़ोर देकर कहा: "सीमावर्ती प्रांतों के अधिकारियों को पूंजी आवंटन को प्राथमिकता देनी चाहिए और व्यवसायों को निवेश के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। प्रांतों को यह प्रस्ताव भी रखना चाहिए कि दोनों सरकारें द्वितीयक सीमा द्वारों पर एक सूची की घोषणा की सुविधा प्रदान करें, जिन्हें सीमा पार व्यापार और वस्तुओं के आदान-प्रदान की अनुमति है। इस आधार पर, दोनों पक्षों के अधिकारियों के पास निरीक्षण और नियंत्रण के लिए बलों की व्यवस्था करने का आधार होगा।"

क्वांग त्रि प्रांत की सवानाखेत और सलवान प्रांतों के साथ भूमि सीमा है, जिसकी कुल लंबाई 187 किलोमीटर से ज़्यादा है, और दो अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वार हैं: लाओ बाओ और ला ले। इसके अलावा, प्रांत में 4 जोड़ी द्वितीयक सीमा द्वार भी हैं: ता रुंग - ला को, चेंग - बान मे, थान - डेनविलय, कोक - ए ज़ोक और 6 अस्थायी सीमा द्वार।

क्वांग त्रि को उम्मीद है कि द्वितीयक सीमा द्वार जल्द ही तकनीकी अवसंरचना मानकों को पूरा करेंगे, जिन्हें सीमा पार व्यापार और वस्तुओं के आदान-प्रदान के लिए अनुमत द्वितीयक सीमा द्वारों के रूप में घोषित किया जाएगा। पारंपरिक मैत्री पर केंद्रित सहयोग मॉडल को पारस्परिक रूप से लाभकारी और टिकाऊ आर्थिक सहयोग मॉडल में बदलने की इच्छा के साथ, केवल स्थानीय लोगों के प्रयासों पर निर्भर रहना पर्याप्त नहीं है, बल्कि वियतनाम-लाओस सीमा पर स्थित प्रांतों के लिए आर्थिक सहयोग को मजबूत करने हेतु अनुकूल परिस्थितियों का समर्थन और निर्माण करने के लिए दोनों सरकारों की ओर से विशेष और उत्कृष्ट तंत्र और नीतियां आवश्यक हैं।

वर्तमान में, क्वांग ट्राई प्रांत, मुख्य सीमा द्वार बनने के लिए डाकरोंग जिले में दो द्वितीयक सीमा द्वार कोक - ए एक्सोक की योजना बना रहा है और प्रस्ताव दे रहा है, तथा व्यापारियों को माल खरीदने, बेचने और विनिमय करने की अनुमति देने के लिए हुओंग होआ में द्वितीयक सीमा द्वार ता रुंग - ला को की योजना बना रहा है; साथ ही, सीमा व्यापार बुनियादी ढांचे में निवेश का समर्थन करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय को प्रस्ताव दे रहा है, विशेष रूप से डाकरोंग जिले के सीमावर्ती क्षेत्र में और सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध कर रहा है कि वे क्वांग ट्राई प्रांत में सीमा व्यापार को विकसित करने के लिए परियोजनाओं और योजनाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करें।

हियू गियांग

स्रोत