सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मौलिक नए बिंदु

राष्ट्रीय सभा ने सांस्कृतिक विरासत कानून संख्या 45/2025/QH15 पारित किया, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा। इसमें सांस्कृतिक विरासत कानून संख्या 45 के लिए कई नए बिंदु, मूलभूत परिवर्तन और अनुपूरक शामिल हैं, जो बाधाओं को दूर करेंगे और विरासत मूल्यों की सुरक्षा, संरक्षण और संवर्धन के लिए संगठनों, व्यक्तियों और प्रबंधन एजेंसियों की शक्ति को जुटाएंगे।

2001 के सांस्कृतिक विरासत कानून को 2009 में संशोधित और पूरक किया गया था, 24 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, प्रबंधन के लिए व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने में कई कमियां सामने आई हैं। इसलिए, राष्ट्रीय असेंबली ने सांस्कृतिक विरासत कानून 45/2025/क्यूएच15 पारित किया, जो 1 जुलाई 2025 से प्रभावी होगा, इन आधारों पर: सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन पर विनियमों को पूर्ण करना; वास्तविकता के अनुसार सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को लागू करने पर विनियमों को पूर्ण करना; सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन के लिए समाजीकरण को बढ़ावा देने और संसाधन जुटाने की दक्षता में सुधार करने के लिए तंत्र और नीतियों को मजबूत करना। सांस्कृतिक विरासत कानून 45 के नए बिंदुओं, मूलभूत परिवर्तनों और पूरकों के साथ, यह बाधाओं को दूर करेगा और विरासत के मूल्य की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन के लिए संगठनों, व्यक्तियों और प्रबंधन एजेंसियों की ताकत को जुटाएगा।

सांस्कृतिक विरासत कानून 45/2025/QH15, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा, सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन से संबंधित नियमों को पूरा करता है। चित्र: गुयेन मान कुओंग (प्रांतीय संग्रहालय)

संरचना के संदर्भ में, सांस्कृतिक विरासत कानून 45 में 9 अध्याय और 95 अनुच्छेद हैं, जो वर्तमान कानून (7 अध्याय और 73 अनुच्छेद) की तुलना में 2 अध्याय और 22 अनुच्छेदों की वृद्धि है, जो अधिक व्यापक नए बिंदुओं के साथ संस्कृति और सांस्कृतिक विरासत पर पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाता है, व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के लिए स्थिति और ताकत में एक मौलिक बदलाव पैदा करता है।

सबसे बुनियादी सफलता विरासत संरक्षण के लिए संसाधनों का ठोसकरण है, सांस्कृतिक मूल्यों और सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के लिए राज्य के बजट के आवंटन को प्राथमिकता देना। कानून राज्य के बजट, समाजीकरण और गैर-लाभकारी उद्देश्यों के लिए संचालित सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष से सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के लिए वित्तीय संसाधनों को विनियमित करने के लिए अध्याय 7 के 8 अनुच्छेदों को समर्पित करता है। यह कोष घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों से सहायता, प्रायोजन और दान के आधार पर बनाया गया है, जो लुप्त होने या खो जाने के जोखिम में अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को प्राथमिकता देता है... प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष इलाके की व्यावहारिक स्थिति, सामाजिक संसाधनों को जुटाने की क्षमता और कोष की प्रभावशीलता के आधार पर इसकी स्थापना का निर्णय लेंगे। कानून यह निर्धारित करता है कि राज्य का बजट कारीगरों, अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के विषयों, ऐतिहासिक-सांस्कृतिक अवशेषों की सीधे देखभाल करने वाले लोगों और कानून के प्रावधानों के अनुसार यूनेस्को द्वारा सूचीबद्ध दस्तावेजी विरासत के मालिकों का समर्थन करेगा। यह देखा जा सकता है कि क्रांतिकारी ऐतिहासिक अवशेषों और राजस्व स्रोतों के बिना अवशेषों के लिए, अवशेषों के प्रत्यक्ष देखभालकर्ता का समर्थन करना एक महत्वपूर्ण कार्य है, जो लोगों को सांस्कृतिक विरासत की रक्षा और संरक्षण के लिए प्रोत्साहित और प्रेरित करता है, दुर्भाग्यपूर्ण अतिक्रमण से बचाता है। इस सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन के लिए बजट व्यय की सामग्री के संबंध में, कानून ने विशेष रूप से पूरे लोगों, सामान्य स्वामित्व, निजी स्वामित्व द्वारा प्रत्येक प्रकार के स्वामित्व के अनुसार सांस्कृतिक विरासत की स्थापना को निर्धारित किया है, जिसमें एक नया बिंदु है कि एक व्यक्ति के लिए निजी स्वामित्व की स्थापना जो एक व्यक्ति द्वारा निर्मित, विरासत में मिली, धारण की गई, अभ्यास की गई और प्रेषित अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के अभ्यास के रहस्यों और कौशल का निर्माण, विरासत, धारण, अभ्यास और संचारण करता है।

सांस्कृतिक विरासत कानून संख्या 45 ने अधिक सटीकता और पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए निषिद्ध कृत्यों को पूरा किया है, जो सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन में कार्यान्वयन, निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटने के मार्गदर्शन के आधार के रूप में कार्य कर रहा है। कानून 13 निषिद्ध कृत्यों को निर्धारित करता है, जिनमें से यह 2001 के सांस्कृतिक विरासत कानून में निर्धारित 5 निषिद्ध कृत्यों को पूरा करता है और 7 नए निषिद्ध कृत्यों को जोड़ने का प्रावधान करता है। कानून के प्रावधानों के विपरीत सांस्कृतिक विरासत से संबंधित उपाधियों को मान्यता देने और प्रदान करने के कृत्यों के लिए; सांस्कृतिक विरासत का शोषण और सांस्कृतिक विरासत मूल्यों का प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन, लाभ के लिए सांस्कृतिक विरासत को मान्यता देना और पंजीकृत करना, पूजा करना, विश्वासों का पालन करना और अन्य अवैध कृत्यों को करना; भेदभाव, सांस्कृतिक पूर्वाग्रह, प्रतिस्पर्धा, विरोधाभास, विवाद और सांस्कृतिक संघर्ष; सांस्कृतिक सृजन के अधिकार में बाधा डालना... निषिद्ध कृत्य हैं जिन्हें विरासत मूल्यों के संरक्षण, दोहन और संवर्धन में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

श्रेणीबद्ध दर्शनीय अवशेषों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के संबंध में, यह कानून अवशेषों के संरक्षण क्षेत्र I और II, विश्व धरोहर क्षेत्रों और विश्व धरोहर के बफर ज़ोन की सीमाओं के समायोजन के विशिष्ट मामलों के निर्धारण को पूरक और विशिष्ट रूप से विनियमित भी करता है; व्यवहार में लागू होने पर व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए संरक्षण क्षेत्रों की सीमाओं को समायोजित करने के सिद्धांतों और प्राधिकरणों को निर्धारित करता है; अवशेष संरक्षण क्षेत्रों के अंदर और बाहर मरम्मत, नवीनीकरण, निर्माण कार्यों और व्यक्तिगत घरों को निर्दिष्ट करता है। ये प्रावधान मूल स्थिति को संरक्षित करने और विकास के लिए विरासत के दोहन के बीच के संघर्ष को सुलझाते हैं।

इसके अलावा, कानून दस्तावेजी विरासत के मूल्य की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए नीतियों पर नियम जोड़ता है; संग्रहालय प्रणाली के विकास का समर्थन करने के लिए नीतियां; अनुच्छेद 77 संग्रहालयों में सेवाओं की व्यावसायिक गतिविधियों को नियंत्रित करता है, जैसे दस्तावेजी जानकारी प्रदान करना, सांस्कृतिक गतिविधियों का आयोजन, खेल शिक्षा , तकनीकी परामर्श, प्राचीन मूल्यांकन, अमूर्त सांस्कृतिक विरासत का दस्तावेजीकरण... स्मारिका सेवाएं प्रदान करना, संग्रहालयों के सांस्कृतिक उत्पाद और सांस्कृतिक विरासत की विशेष निरीक्षण एजेंसियों पर नियम।

सांस्कृतिक विरासत कानून संख्या 45 सांस्कृतिक विरासत के संबंध में एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों, समुदायों, परिवारों, कुलों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की भूमिकाओं, जिम्मेदारियों और शक्तियों पर विशेष रूप से जोर देता है और उन्हें विनियमित करता है। यह सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के सिद्धांतों पर केंद्रित है। सूचीबद्ध विरासतों के लिए, कानून मूर्त विरासतों के वर्गीकरण निर्णय को पूरक या रद्द करने और अमूर्त सांस्कृतिक विरासतों के पंजीकरण निर्णय को रद्द करने के प्रावधान भी निर्धारित करता है। सांस्कृतिक विरासत कानून संख्या 45 के मौलिक और व्यापक नवाचारों के साथ, इसने सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन के लिए सभी सामाजिक संसाधनों को जुटाने के दृढ़ संकल्प और दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया है। वहाँ से, यह पुष्टि की जाती है कि जातीय सांस्कृतिक पहचान और राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत की रक्षा और संरक्षण का कार्य हमारे देश के निर्माण और विकास के इतिहास में एक नियमित और निरंतर कार्य है।

स्रोत: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html