दूरस्थ समुदायों में स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में कठिनाइयाँ

1 से 13 जुलाई की अवधि के दौरान, प्रांतीय जन समिति के कार्य समूह संख्या 9 ने 15 दूरस्थ समुदायों में द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन का निरीक्षण और सारांश प्रस्तुत किया। त्वरित रिपोर्ट से पता चला कि यद्यपि प्रशासनिक प्रक्रियाओं के स्वागत और निपटान (टीटीएचसी) ने कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, फिर भी अभी भी कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं जिन पर ध्यान केंद्रित करके उनका समाधान किया जाना आवश्यक है।

आंकड़ों के अनुसार, इस अवधि के दौरान 15 कम्यूनों के लोक प्रशासन सेवा केंद्रों (एचसीसी) में प्राप्त अभिलेखों की कुल संख्या 2,132 थी, जिनमें से सबसे अधिक अभिलेख प्राप्त करने वाले कम्यूनों में तान लाक, किम बोई, बाओ ला और डुंग तिएन शामिल थे।

2,002 अभिलेखों का प्रसंस्करण किया जा चुका है, और कोई भी अभिलेख अतिदेय नहीं है। सबसे अधिक अभिलेखों वाले दो क्षेत्र नागरिक स्थिति और प्रमाणन हैं। कम्यून्स में एचसीसी प्रणाली ने शुरुआत में स्थिरता से काम किया है, जिससे सुरक्षा, व्यवस्था और कार्यालय संस्कृति सुनिश्चित हुई है, और समय पर फ़ाइल प्रसंस्करण की दर भी उच्च रही है।

हालांकि, कम्यूनों में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में अभी भी कई कमियां हैं, जो मुख्य रूप से मुद्दों के चार मुख्य समूहों पर केंद्रित हैं: मानव संसाधन और सुविधाएं; सूचना प्रणाली और पेशेवर सॉफ्टवेयर; लोगों की भागीदारी और भौगोलिक कारक; अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र।

मानव संसाधन के संदर्भ में, कई सिविल सेवकों के पास डिजिटल हस्ताक्षर नहीं हैं और नए नियमों के अनुसार उनके पदनाम भी अपडेट नहीं किए गए हैं। कुछ पेशेवर पदों पर सिविल सेवकों का कोई नियंत्रण नहीं है, जबकि नए कैडरों में अनुभव और आईटी कौशल का अभाव है। कम्यून्स में सुविधाएँ अभी भी सीमित हैं, कुछ जगहों पर मानक रिकॉर्ड भंडारण सुविधाएँ नहीं हैं, उपकरण पुराने हैं, और विन्यास कमज़ोर है, जिसका सीधा असर कार्य कुशलता पर पड़ता है।

सूचना प्रणालियों और पेशेवर सॉफ़्टवेयर में अभी भी कनेक्टिविटी और समन्वय का अभाव है। जनसंख्या डेटा को संबंधित एजेंसियों से नहीं जोड़ा गया है, ऑनलाइन खोज और भुगतान में अभी भी कई सीमाएँ हैं। कई सॉफ़्टवेयर, दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणालियाँ... स्थिर रूप से काम नहीं कर रही हैं, जिससे दस्तावेज़ प्राप्त करने और संसाधित करने में कठिनाई हो रही है।

नई प्रशासनिक लेन-देन पद्धति से अपरिचित होने के कारण लोगों, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यकों की भागीदारी अभी भी सीमित है। कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं, जिनमें अंतर-क्षेत्रीय समन्वय की आवश्यकता होती है, का समाधान अभी भी धीमा है। जटिल भूभाग और जिला केंद्र से लंबी दूरी, वैन सोन जैसे समुदायों में यात्रा और प्रशासनिक व्यवस्था को संचालित करना कठिन बना देती है।

उपरोक्त कमियों को दूर करने के लिए, प्रांतीय जन समिति ने प्रत्येक विभाग और शाखा को विशिष्ट कार्य सौंपे हैं। गृह विभाग को तंत्र के संगठन, वेतन-सूची में सुधार और कर्मचारियों के प्रशिक्षण को बेहतर बनाने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करना आवश्यक है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग जल्द ही भूमि पंजीकरण कार्यालय के अधीन लुप्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करेगा। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग समकालिक रूप से पेशेवर सॉफ़्टवेयर तैनात करेगा, डिजिटल हस्ताक्षर खाते जारी करेगा और जनसंख्या डेटा को जोड़ेगा। न्याय विभाग कम्यून स्तर पर प्रमाणपत्रों पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत तंत्र पर मार्गदर्शन प्रदान करेगा। वित्त विभाग सुविधाओं के उन्नयन और कार्य उपकरण खरीदने के लिए धन आवंटित करेगा।

वैन लैंग

स्रोत: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm