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सूडान में आग में घी डालने वाले कारक

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/06/2023

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सूडानी सेना और रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ) के बीच हालिया संघर्ष, जिसमें सैकड़ों लोगों की जान गई है, घरेलू और बाहरी ताकतों के बीच जटिल अंतर्संबंधों को उजागर करता है। इन कारकों ने संघर्ष को और भड़का दिया है, और अंतरराष्ट्रीय प्रयासों के बावजूद बार-बार युद्धविराम भंग हो रहे हैं।
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रैपिड सपोर्ट फोर्स के नेता जनरल मोहम्मद हमदान डगालो (बाएं) और सूडानी सेना के नेता जनरल अब्देल फत्ताह बुरहान (स्रोत: अरब न्यूज)

2019 में सूडान के पूर्व राष्ट्रपति उमर अल बशीर को सत्ता से हटाए जाने के बाद से, मिस्र, संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और इज़राइल सहित क्षेत्रीय शक्तियाँ सूडान में गहराई से शामिल हो गई हैं। युद्धरत गुटों को उनके समर्थन ने स्थिति को और बिगाड़ दिया है, संघर्ष को बढ़ावा दिया है और वर्तमान अराजकता को जन्म दिया है।

दोनों जनरलों के बीच का झगड़ा

राष्ट्रपति अल-बशीर के 30 वर्षों के शासनकाल से उत्पन्न सत्ता के शून्य ने दोनों जनरलों को सत्ता हथियाने और अपना प्रभाव जमाने का सुनहरा अवसर प्रदान किया। शुरुआत में, उन्होंने पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्ला हमदोक की नागरिक सरकार के खिलाफ गठबंधन किया, जो अगस्त 2019 में सैन्य और नागरिक बलों के बीच हुए सत्ता-साझाकरण समझौते का परिणाम था। अक्टूबर 2021 में, उन्होंने तख्तापलट की साजिश रची, जिसने राष्ट्रपति हमदोक की सरकार को उखाड़ फेंका और सत्ता पर कब्जा कर लिया, जिससे अल-बशीर को सत्ता से हटाने के बाद का संक्षिप्त दो वर्षीय संक्रमण काल ​​अचानक समाप्त हो गया।

तब से अल-बुरहान और हेमेद्ती के बीच मतभेद और असहमति काफी बढ़ गई है। हेमेद्ती सूडान की आर्थिक और सुरक्षा संबंधी गिरावट के लिए अल-बुरहान को दोषी ठहराते हैं। पिछले दिसंबर में एक ढांचागत समझौते पर हस्ताक्षर के बाद दोनों पक्षों के बीच तनाव चरम पर पहुंच गया। इस समझौते का उद्देश्य सेना को राजनीति से दूर करना और सत्ता को नागरिकों को सौंपना था। इसका उद्देश्य बुरहान के नेतृत्व में सैन्य बलों में आरएसएफ को एकीकृत करना भी था। इस संवेदनशील योजना ने दोनों पक्षों के बीच दरार को और गहरा कर दिया।

पिछले कुछ महीनों में, दोनों पक्षों ने अपने हितों को आगे बढ़ाने और अपने एजेंडे को हासिल करने के लिए समझौते की शर्तों का लाभ उठाने की कोशिश की है। अल बुरहान ने आरएसएफ को सेना में एकीकृत करने की प्रक्रिया तेज कर दी है, जिससे उनके प्रतिद्वंद्वी हेमेद्ती का प्रभाव कम हो सकता है। हेमेद्ती ने संक्रमणकालीन संप्रभु परिषद (टीएससी) के प्रमुख के रूप में अल बुरहान की शक्ति को सीमित करने के लिए नागरिकों को सत्ता हस्तांतरण पर जोर दिया है।

अल बुरहान के साथ अपने मतभेद को सत्ता संघर्ष के बजाय लोकतंत्र के संघर्ष में बदलने के प्रयास में, हेमेद्ती ने फोर्सेस फॉर फ्रीडम एंड चेंज (एफएफसी) के साथ गठबंधन किया - जो एक प्रमुख नागरिक गठबंधन था जिसने पूर्व राष्ट्रपति अल बशीर के खिलाफ विद्रोह का नेतृत्व किया था।

जनरल हेमेद्ती ने एफएफसी की उन मांगों को भी मंजूरी दे दी, जिनमें नागरिकों को सत्ता सौंपना और सूडानी सेना को अल-बुरहान को हटाने के लिए अपनी बैरकों में वापस लौटना शामिल था। समय के साथ, दोनों जनरलों के बीच अविश्वास गहराता गया और उसे ठीक करना असंभव हो गया।

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क्षेत्रीय कारक

मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में अन्य संघर्षों की तरह, मिस्र, सऊदी अरब, यूएई और इज़राइल जैसे बाहरी कारक सूडान में चल रहे संकट को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

मिस्र ने सूडान के प्रति "त्रुटिपूर्ण और अदूरदर्शी" नीति अपनाई, जिसने अल बुरहान और हेमेद्ती के बीच चल रहे संघर्ष में महत्वपूर्ण योगदान दिया। अल-बशीर को सत्ता से हटाने के बाद, मिस्र के राष्ट्रपति अल सीसी की सरकार सूडान में लोकतांत्रिक सरकार तो दूर, नागरिक सरकार के गठन को भी रोकने के लिए दृढ़ संकल्पित थी।

राष्ट्रपति सिसी के लिए, यह शासन के अस्तित्व के लिए एक गंभीर खतरा था। इसलिए, काहिरा ने नागरिक सरकार को कमजोर करने के प्रयास में अल-बुरहान और हेमेद्ती के नेतृत्व वाले सैन्य गुट का समर्थन किया। इसके अलावा, काहिरा ने हमदोक की सरकार के खिलाफ तख्तापलट को बढ़ावा दिया, जिससे संक्रमणकालीन अवधि समाप्त हो गई और वर्तमान संघर्षों का मार्ग प्रशस्त हुआ।

Những nhân tố đổ thêm dầu vào chảo lửa ở Sudan
मिस्र, सऊदी अरब, यूएई और इज़राइल जैसे बाहरी देश सूडान में चल रहे संकट को और भी गंभीर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं (स्रोत: premiumtimesng.com)।

सूडान के प्रति मिस्र की नीति तीन मुख्य उद्देश्यों से निर्देशित होती है। पहला , मिस्र सूडान में सैन्य शासन को मजबूत करना चाहता है ताकि वह इसे इस तरह से नियंत्रित और हेरफेर कर सके जिससे मिस्र को लाभ हो।

दूसरे , मिस्र ने सूडान को आश्वासन दिया कि वह ऐसी कोई स्वतंत्र विदेश नीति नहीं अपनाएगा जिससे उसके हितों पर असर पड़ सके, खासकर ग्रैंड रेनेसां डैम (जीईआरडी) के संबंध में, जो काहिरा के लिए एक बड़ी चिंता का विषय है।

तीसरा , राष्ट्रपति सीसी सूडान की विफलता को रोकना चाहते हैं, जिससे मिस्र के लिए महत्वपूर्ण राजनीतिक, भू-रणनीतिक, आर्थिक और मानवीय चुनौतियां उत्पन्न होंगी, खासकर तब जब देश गंभीर आर्थिक संकट का सामना कर रहा है।

सूडान में मिस्र की रणनीति से इन लाभों के ठीक विपरीत परिणाम निकले हैं। सूडान में सैन्य शासन का समर्थन करके, मिस्र ने न केवल सैन्य और नागरिक बलों के बीच, बल्कि सेना और आरएसएफ के बीच भी मतभेद और विभाजन पैदा किया है। मिस्र इस फ्रेमवर्क समझौते के समानांतर सूडान के राजनीतिक गुटों में मतभेद और विभाजन पैदा करने की कोशिश कर रहा है।

जब अल बुरहान और हेमेद्ती के बीच मतभेद स्पष्ट हो गए, तो मिस्र ने मध्यस्थ की भूमिका निभाने के बजाय अल बुरहान का साथ दिया। राष्ट्रपति सिसी का मानना ​​था कि अल बुरहान अधिक विश्वसनीय सहयोगी हैं और मिस्र के हितों की रक्षा करेंगे। दूसरी ओर, हेमेद्ती के बाहरी सहयोगियों से घनिष्ठ संबंध थे, जिससे काहिरा में संदेह और बढ़ गया। अल बुरहान को मिस्र का समर्थन ही वर्तमान संकट का मुख्य कारण है।

कई रिपोर्टों में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि मिस्र ने आरएसएफ के खिलाफ संघर्ष में एसएएफ का समर्थन करने के लिए लड़ाकू विमान और पायलट मुहैया कराए थे। युद्ध की शुरुआत में, आरएसएफ ने सूडान के मेरोवे हवाई अड्डे पर तैनात 27 मिस्री सैनिकों और अन्य कई सैनिकों को अन्य स्थानों पर बंदी बना लिया था।

दोनों देशों के बीच लंबे समय से चले आ रहे ऐतिहासिक और भौगोलिक संबंधों के बावजूद, हाल के वर्षों में सूडान में मिस्र का प्रभाव कम हो गया है। सूडान के संक्रमणकालीन शासन की निगरानी के लिए गठित संयुक्त राष्ट्र समूह (जिसमें अमेरिका, ब्रिटेन, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं) से मिस्र को बाहर रखे जाने से यह बात स्पष्ट होती है। आरएसएफ द्वारा बंदी बनाए गए सैनिकों की रिहाई सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त अरब अमीरात जैसे क्षेत्रीय सहयोगियों से समर्थन मांगने का मिस्र का प्रयास इस वास्तविकता का स्पष्ट संकेत है।

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खाड़ी क्षेत्र की भूमिका

पिछले एक दशक में, खाड़ी अरब देशों, विशेष रूप से सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने सूडान के मामलों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इन देशों ने उमर अल बशीर की पूर्व सरकार के साथ मजबूत संबंध स्थापित किए और उस समय की चुनौतियों से निपटने में उसका समर्थन किया। अरबों डॉलर के अनुदान, ऋण और निवेश के बदले में, अल बशीर ने सैन्य सहायता प्रदान की और 2015 में यमन में हाउथी बलों के खिलाफ दोनों देशों के अभियान में सहायता के लिए सैनिक भेजे।

इसके अलावा, अल बशीर के शासन ने 2016 में ईरान के खिलाफ सऊदी अरब के साथ गठबंधन किया और ईरान से संबंध तोड़ लिए। इन कदमों ने सूडान की विदेश नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया, जो ईरान के साथ घनिष्ठ संबंधों से चिह्नित थी।

2019 में अल बशीर को सत्ता से बेदखल करने वाले विद्रोह के बाद, संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब ने एसएएफ और आरएसएफ के नेताओं के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित किए। क्षेत्र में लोकतंत्र समर्थक आंदोलनों के संभावित प्रसार के डर से, दोनों देशों ने अपने प्रचुर वित्तीय संसाधनों का उपयोग करते हुए सूडानी सेना को नागरिक और लोकतांत्रिक शासन की स्थापना को रोकने में सहायता प्रदान की। मिस्र की तरह, दोनों देशों ने 2021 में हमदोक के नेतृत्व वाली नागरिक सरकार के खिलाफ हुए तख्तापलट का समर्थन किया, भले ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसकी निंदा की गई और उन्हें फिर से सत्ता में लाने की मांग की गई।

हालांकि, सूडान में दोनों देशों के हित भिन्न-भिन्न और कभी-कभी परस्पर विरोधी भी हैं। इसलिए, वे वर्तमान संघर्ष में अलग-अलग पक्षों का समर्थन करते हैं। सऊदी अरब का अल बुरहान के साथ लंबे समय से मजबूत संबंध है, जबकि संयुक्त अरब अमीरात ने वर्षों से हेमेद्ती में भारी निवेश किया है।

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खार्तूम में आरएसएफ और सरकारी बलों के बीच झड़पों के दौरान इमारतों के ऊपर धुआं उठता हुआ (स्रोत: रॉयटर्स)

सऊदी अरब द्वारा एसएएफ और अल-बुरहान को समर्थन देने के कई उद्देश्य हैं। पहला , सऊदी अरब लाल सागर में अपने हितों की रक्षा करना चाहता है, ताकि तुर्की, ईरान, यूएई और रूस जैसे संभावित क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धियों से उन्हें बचाया जा सके। इसमें समुद्री मार्गों को सुरक्षित करना, प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच सुनिश्चित करना और क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा बनाए रखना शामिल है।

दूसरे, लाल सागर सुरक्षा पर सऊदी अरब का ध्यान क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान के विजन 2030 का एक अभिन्न अंग है, जिसका उद्देश्य सऊदी अर्थव्यवस्था में विविधता लाना और देश को व्यापार, नवाचार और पर्यटन के लिए एक वैश्विक केंद्र के रूप में स्थापित करना है।

तीसरा , सऊदी अरब सूडान में कृषि, ऊर्जा, जल, स्वच्छता, परिवहन और दूरसंचार सहित विभिन्न क्षेत्रों में अपने आर्थिक और वित्तीय निवेशों की रक्षा करना चाहता है। इन क्षेत्रों में सूडान की महत्वपूर्ण वृद्धि और विकास क्षमता को देखते हुए, सऊदी अरब इन क्षेत्रों में अपने निवेश को सूडान और अपने स्वयं के आर्थिक हितों के लिए महत्वपूर्ण मानता है।

अंततः, सऊदी अरब एक क्षेत्रीय शक्ति के रूप में अपनी उभरती भूमिका को मजबूत करने और थाईलैंड को एक नए क्षेत्रीय नेता के रूप में स्थापित करने में रुचि रखता है। हाल के दिनों में, सऊदी अरब ने संयुक्त राज्य अमेरिका के समर्थन से सूडान में विरोधी गुटों के बीच सीधी बातचीत को सुगम बनाया है। इन वार्ताओं का लक्ष्य एक स्थायी युद्धविराम सुनिश्चित करना है, जिससे राजनीतिक वार्ताओं का मार्ग प्रशस्त हो सके और अंततः चल रहे संघर्ष का अंत हो सके। इन वार्ताओं का परिणाम चाहे जो भी हो, इससे सूडान में सऊदी अरब के प्रभाव की सीमा का पता चलेगा।

इस बीच, संयुक्त अरब अमीरात ने हाल के वर्षों में हेमेद्ती के साथ मजबूत संबंध स्थापित किए हैं, उन्हें सूडान और व्यापक क्षेत्र में अपने विविध हितों को आगे बढ़ाने में सक्षम एक प्रमुख सहयोगी के रूप में मान्यता दी है। सबसे पहले , संयुक्त अरब अमीरात सूडान के पूर्व शासन के अवशेषों, विशेष रूप से उन मुसलमानों को खत्म करना चाहता है जिन्हें वह घरेलू, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर शत्रु मानता है। हेमेद्ती ने सूडान और उससे बाहर के मुसलमानों का मुकाबला करने के लिए अबू धाबी के साथ कुशलतापूर्वक अपनी स्थिति मजबूत कर ली है। हेमेद्ती ने इस संघर्ष को इस्लामी चरमपंथियों के खिलाफ लड़ाई के रूप में पेश किया है जो सूडान को अलग-थलग और अंधकार में डूबा हुआ रखना चाहते हैं, लोकतंत्र से बहुत दूर। अरब नेता भी अपने विरोधियों का वर्णन करने के लिए इसी भाषा का प्रयोग करते हैं।

दूसरा, संयुक्त अरब अमीरात लाल सागर और अफ्रीका के हॉर्न क्षेत्र में अपने रणनीतिक हितों की रक्षा करना चाहता है। दिसंबर 2022 में, संयुक्त अरब अमीरात ने लाल सागर तट पर एक नया बंदरगाह बनाने के लिए सूडान के साथ 6 अरब डॉलर के निवेश समझौते पर हस्ताक्षर किए।

तीसरा, संयुक्त अरब अमीरात ने खाद्य आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सूडान के कृषि क्षेत्र में निवेश किया है। पिछले जून में, दोनों देशों ने लाल सागर पर एक नए बंदरगाह से संबंधित कृषि पहल पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।

संयुक्त अरब अमीरात इन लक्ष्यों को प्राप्त करने में हेमेद्ती को एक अपरिहार्य भागीदार मानता है और पिछले कुछ वर्षों में उसने हेमेद्ती को वित्तीय, राजनीतिक और सैन्य सहायता प्रदान करना बढ़ा दिया है। रिपोर्टों के अनुसार, संयुक्त अरब अमीरात ने हेमेद्ती को वित्तीय प्रबंधन के लिए एक मंच प्रदान किया है और आरएसएफ को जनसंपर्क सहायता भी दी है। इसके अलावा, संयुक्त अरब अमीरात के प्रमुख सहयोगी जनरल खलीफा हफ़्तार भी आरएसएफ को सैन्य सहायता प्रदान कर रहे हैं।

रिपोर्टों से पता चलता है कि हफ़्तार ने अल-बुरहान के खिलाफ हेमेद्ती का समर्थन करने के लिए ईंधन, हथियार और अन्य संसाधन भेजे थे। संयुक्त अरब अमीरात, हफ़्तार और हेमेद्ती के बीच का गठबंधन कई वर्षों से सूडान और उत्तरी अफ्रीका के सुरक्षा और भू-राजनीतिक परिदृश्य का एक महत्वपूर्ण पहलू रहा है।

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इजराइल सूडान के संकट में शामिल हो गया है।

सूडान में शत्रुता शुरू होने के बाद से, इज़राइल संबंधों को सामान्य बनाने की उम्मीदों पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर काफी चिंतित है। 2020 में, दोनों देशों ने संबंधों को सामान्य बनाने पर सहमति जताई थी, लेकिन सामान्यीकरण प्रक्रिया को पूरा करने के लिए अभी तक किसी व्यापक संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं।

दरअसल, इज़राइल कई कारणों से सूडान में अपने हितों को महत्व देता है। तेल अवीव सूडान के साथ शांति संधि को अब्राहम समझौते के विस्तार और अन्य अरब देशों के साथ संबंधों को सामान्य बनाने के लिए महत्वपूर्ण मानता है। इस तरह के सामान्यीकरण से उप-सहारा अफ्रीकी देशों में इज़राइल का प्रभाव मजबूत होगा, जिनके साथ इज़राइल ने पिछले कुछ दशकों में मजबूत संबंध स्थापित किए हैं। इसके अलावा, इज़राइल को सूडान के प्रचुर संसाधनों से भी लाभ होगा।

इसलिए, अल बशीर को सत्ता से हटाने के बाद, इज़राइल ने अल बुरहान और हेमेद्ती के साथ मज़बूत संबंध स्थापित करने का प्रयास किया। फरवरी 2020 में, अल बुरहान ने युगांडा में इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू से गुप्त रूप से मुलाकात की और संबंधों को सामान्य बनाने पर सहमति व्यक्त की। अक्टूबर 2020 में सूडान के अब्राहम समझौते में शामिल होने के बाद, दोनों देशों के बीच संबंध और मज़बूत हुए, इज़राइली अधिकारियों ने खार्तूम का दौरा किया और कई मौकों पर अल बुरहान और हेमेद्ती से मुलाकात की। दोनों ने इज़राइल के साथ संबंधों को और गहरा करने में रुचि व्यक्त की। इज़राइल की खुफिया एजेंसी मोसाद ने पिछले कुछ वर्षों में हेमेद्ती के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित किए हैं।

2020 में, यह खबर आई थी कि यूएई ने हेमेद्ती और तत्कालीन मॉस्को निदेशक योसी कोहेन के बीच एक गुप्त बैठक का आयोजन किया था। जून 2021 में, दोनों खार्तूम में मिले, जिससे अल बुरहान भी नाराज हो गए। स्पष्ट रूप से, हेमेद्ती ने सूडान में अपनी योजनाओं को अंजाम देने के लिए इज़राइल के साथ संचार के स्वतंत्र चैनल स्थापित कर लिए थे।

इज़राइल ने सूडान में जारी लड़ाई को समाप्त करने के लिए दोनों युद्धरत पक्षों के बीच मध्यस्थता करने की पेशकश की है। हालांकि, इज़राइली अधिकारी इस बात पर बंटे हुए हैं कि किस पक्ष का समर्थन किया जाए। इज़राइली विदेश मंत्रालय ने अल बुरहान के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित किए हैं और सामान्यीकरण को बढ़ावा देने के लिए सहयोग किया है। वहीं, मोसाद के अधिकारी संयुक्त अरब अमीरात के साथ हेमेदती के मजबूत संबंधों के कारण उनका पक्ष लेते हैं।

संक्षेप में, सूडान में क्षेत्रीय पक्षों की गहन और जटिल भागीदारी ने चल रहे संघर्ष के समाधान के प्रयासों में महत्वपूर्ण बाधा डाली है। हालांकि इन पक्षों को संकट के समाधान के लिए बातचीत में रचनात्मक भूमिका निभाते हुए देखा जाता है, लेकिन उनकी स्वयं की भागीदारी ने संघर्ष को और भड़का दिया है और सूडान में स्थायी शांति और स्थिरता प्राप्त करने की जटिलताओं को और बढ़ा दिया है।


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