उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर मसौदा कानून के बारे में गर्मागर्म चर्चा

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने अपने पांचवें सत्र के पांचवें कार्यदिवस को नेशनल असेंबली भवन में जारी रखा। प्रतिनिधियों ने उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर मसौदा कानून पर गरमागरम चर्चा की।

नेशनल असेंबली ने नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु की अध्यक्षता में नेशनल असेंबली हाउस में 5वें सत्र के 5वें कार्य दिवस को जारी रखा।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर मसौदा कानून (एलबीवीक्यूएलएनटीडी) की विभिन्न राय वाली कुछ विषय-वस्तु पर चर्चा सत्र में 22 प्रतिनिधियों ने बात की, जिसमें प्रतिनिधियों की राय मूल रूप से राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की व्याख्या और स्वागत एवं समायोजन पर रिपोर्ट की कई विषय-वस्तु से सहमत थी।

व्यवसाय करने वाले तथा सेवाएँ और वस्तुएँ प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों का निर्धारण करना

एलबीवीक्यूएलएनटीडी परियोजना पर चर्चा सत्र में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी थू फुओक ( कोन तुम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि, उपभोक्ताओं को धोखाधड़ी के कृत्यों से बचाने के लिए, मसौदा कानून स्पष्ट रूप से वस्तुओं और सेवाओं का व्यापार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है कि वे उपभोक्ताओं को वस्तुओं और सेवाओं के बारे में पारदर्शी, सटीक और पूरी जानकारी प्रदान करें, और दुर्घटनाओं या दोषपूर्ण उत्पादों और वस्तुओं के होने पर उपभोक्ताओं के लिए मुआवजे और हैंडलिंग उपायों को प्रदान करें।

हालाँकि, वास्तव में, उपभोक्ता धोखाधड़ी से निपटने का कार्यान्वयन अभी भी अपर्याप्त है। प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून में यह आकलन करने के लिए मानदंड निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है कि क्या व्यावसायिक संगठनों और व्यक्तियों का व्यवहार उपभोक्ताओं को धोखा देता है या नहीं, जो आम उपभोक्ताओं की धारणा और पहचान क्षमताओं पर आधारित हो।

विशेष रूप से, उपभोक्ताओं को सूचना प्रदान करने के समय और विधि, वास्तविकता की तुलना में सूचना के विचलन या चूक के स्तर, तथा उपभोक्ताओं के निर्णयों को प्रभावित करने वाली गलत या अपूर्ण सूचना के स्तर के आधार पर निर्धारण की विधि को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

उपभोक्ता अधिकारों पर सिविल मामलों के निपटारे के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह सोन (टीएन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि) ने कहा कि मसौदा कानून दो लागू मामलों को अलग करता है, जिसे इस प्रकार समझा जाता है कि 100 मिलियन वीएनडी से अधिक मूल्य वाले लेनदेन के लिए, सिविल प्रक्रिया संहिता लागू होती है, और 100 मिलियन वीएनडी से कम के लेनदेन के लिए, उपभोक्ता अधिकार कानून लागू होता है।

प्रतिनिधि त्रान थी थू फुओक हॉल में भाषण देते हुए। (स्रोत: quochoi.vn)

उपभोक्ता दायित्व

उपभोक्ताओं के दायित्वों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि कैम थी मान (थान होआ प्रांत की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि) ने कहा कि वस्तुओं और उत्पादों के लिए जाँच संभव है, लेकिन सेवाओं की गुणवत्ता का पता उपयोग के बाद ही चलता है, इसलिए यह निर्धारित करना संभव नहीं है कि सेवाओं को प्राप्त करने से पहले उनकी जाँच अवश्य की जाए। वस्तुओं और उत्पादों के लिए, लेबल और प्रमाणपत्र के आधार पर उत्पत्ति का चयन किया जा सकता है, लेकिन सेवाओं के लिए, उत्पत्ति के मानदंड निर्धारित न करना असंभव है।

दरअसल, उपभोक्ता हमेशा स्वाभाविक रूप से अपनी ज़रूरतों और इच्छाओं की पूर्ति के लिए उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की जाँच-पड़ताल करते हैं, उन्हें खरीदते हैं और सेवाओं का उपयोग करने का निर्णय लेते हैं। इस बीच, हम सभी जानते हैं कि इस मसौदा कानून में बनाए गए नियमों का उद्देश्य दोषपूर्ण उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विरुद्ध उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा करना है जो गुणवत्ता की गारंटी नहीं देते। इसलिए, समाज को उत्पाद, वस्तुएँ और सेवाएँ प्रदान करते समय, कुछ मानकों, मानदंडों और शर्तों के अनुसार गुणवत्ता सुनिश्चित करना व्यावसायिक संगठनों और व्यक्तियों की पहली ज़िम्मेदारी है।

इस मामले में उपभोक्ता दायित्वों का विनियमन, अपने अधिकारों की रक्षा करने की जिम्मेदारी स्वयं उपभोक्ताओं पर डालने से अलग नहीं है, इसलिए प्रतिनिधि मैन ने उपभोक्ता अधिकार प्रबंधन पर मसौदा कानून में इस विनियमन को हटाने का प्रस्ताव रखा।

अनुच्छेद 34 में निर्धारित दोषपूर्ण उत्पादों और वस्तुओं से होने वाले नुकसान की भरपाई के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने कहा कि हाल के दिनों में, इस प्रावधान ने उपभोक्ताओं के लिए बेहतर गुणवत्ता वाले उत्पादों का उपयोग करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा की हैं। हालाँकि, कई मामलों में, उत्पाद निर्धारित गुणवत्ता को पूरा नहीं करते हैं, और उद्यमों के उपचारात्मक उपायों की कानून के प्रावधानों आदि के अनुसार गारंटी नहीं होती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून उन प्रावधानों को पूरक बनाए जिनके तहत दोषपूर्ण वस्तुओं और दोषपूर्ण उत्पादों का व्यापार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को एक निश्चित समयावधि के भीतर उपभोक्ताओं को क्षतिपूर्ति देनी होगी।

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन - बाक गियांग प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली का प्रतिनिधिमंडल (स्रोत: quochoi.vn)

उपभोक्ताओं के लिए पूरी जानकारी सुनिश्चित करें

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि टो वान टैम (कोन तुम प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि) ने बताया कि उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा में एक महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि उपभोक्ताओं को उत्पादों, सेवाओं और वस्तुओं की गुणवत्ता के बारे में पूरी और सटीक जानकारी हो। वर्तमान परिस्थितियों में, उपभोक्ताओं तक उत्पाद संबंधी जानकारी पहुँचाने में सोशल मीडिया एक बड़ी और महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

हालाँकि, कुछ लोग इस माध्यम का इस्तेमाल गलत, अधूरे या भ्रामक प्रचार के लिए कर रहे हैं, उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता के बारे में झूठी खबरें फैला रहे हैं। वे उत्पाद ब्रांडों की नकल करने के लिए नकली वेबसाइटें भी बनाते हैं, जिससे उपभोक्ताओं को वस्तुओं और सेवाओं का उपभोग करने के लिए धोखा मिलता है...

प्रतिनिधि के अनुसार, फर्जी सूचनाओं से घिरे होने के कारण उपभोक्ताओं के लिए अंतर करना कठिन होता है, कई लोग झूठी सूचना के कारण "पैसा खो देते हैं और कष्ट उठाते हैं"।

इसलिए, प्रतिनिधि टो वान टैम ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं, विशेष रूप से सूचना और संचार मंत्रालय की जिम्मेदारी को पेशेवर तकनीकी उपायों का उपयोग करके सोशल मीडिया पर झूठी सूचनाओं को रोकने और समाप्त करने की जिम्मेदारी के साथ पूरक करने का प्रस्ताव रखा।

लेनदेन मूल्य विनियमन को हटाने का प्रस्ताव

हॉल में चर्चा के दौरान बोलते हुए, नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा के लिए मामलों को सुलझाने हेतु संक्षिप्त प्रक्रिया लागू करने के लिए लेनदेन मूल्य पर विनियमन को हटाने का प्रस्ताव रखा।

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि वर्तमान प्रथा से पता चलता है कि 100 मिलियन VND से अधिक मूल्य वाले साधारण उपभोक्ता वस्तुओं की खरीद-बिक्री के लिए लेन-देन बहुत आम है, और ड्राफ्ट जैसे नियम विवादों को हल करते समय 100 मिलियन VND से अधिक के लेन-देन को सरलीकृत प्रक्रिया के अधीन होने से रोकेंगे।

बक कान प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थुई के अनुसार, 2015 से जब सिविल प्रक्रिया संहिता का मसौदा तैयार किया जा रहा था, तब से सरलीकृत प्रक्रिया को लागू करने के लिए लेन-देन के मूल्य को लेकर काफ़ी असमंजस की स्थिति रही है। क्योंकि न्यायिक क्षेत्र में किसी मामले की जटिलता इस बात पर निर्भर नहीं करती कि विवाद का मूल्य बड़ा है या छोटा, 10 करोड़, 1 अरब या 10 अरब, बल्कि इस बात पर निर्भर करती है कि मामले के साक्ष्य स्पष्ट और पूर्ण हैं या नहीं।

तिएन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थान कैम हॉल में भाषण देते हुए (स्रोत: quochoi.vn)

कमजोर उपभोक्ता समूहों की पहचान करें

कमजोर उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थान कैम (टीएन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि) ने कहा कि हालांकि 7 कमजोर समूहों पर मौजूदा नियम अक्सर सिर्फ एक सूची है, जो व्यापक नहीं हो सकता है, प्रतिनिधि गुयेन थान कैम अभी भी इन 7 समूहों को विशेष रूप से बताने की योजना से सहमत हैं, क्योंकि यह कहा जा सकता है कि ये सबसे कमजोर समूह भी हैं।

इस बीच, प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बाक गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में 7 कमजोर उपभोक्ता समूहों की पहचान एक सूची प्रकृति की है, कुछ विशिष्ट विषय पूर्ण नहीं हो सकते हैं, सभी को शामिल नहीं कर सकते हैं, और जितना अधिक सूचीबद्ध किया जाता है, उतनी ही अधिक संभावना है कि यह गायब हो जाए, जिससे आसानी से गायब विषय हो सकते हैं, और इन विषयों के लिए कोई उपयुक्त नीतियां और उपाय नहीं हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 1 में संशोधन और पुनः संपादन का प्रस्ताव रखा ताकि व्यापक रूप से संवेदनशील उपभोक्ता समूहों की पहचान की जा सके और 4 समूह बनाने का प्रस्ताव रखा जा सके। इस आधार पर, सरकार उपयुक्त नीतियों के साथ संवेदनशील उपभोक्ता समूहों को निर्दिष्ट करना जारी रखेगी।

विशेष रूप से, श्री तुआन ने सुझाव दिया कि "कमजोर उपभोक्ता वे उपभोक्ता हैं, जो उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं को खरीदते या उपयोग करते समय, सूचना, स्वास्थ्य, संपत्ति और विवाद समाधान तक पहुंच पर कई प्रतिकूल प्रभावों से पीड़ित होने की संभावना रखते हैं, जिनमें शामिल हैं: i) सीमित जागरूकता और समझ वाले लोग; ii) बीमारियों और विकलांगताओं वाले लोग; iii) गरीब लोग और कम आय वाले लोग; iv) कई सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों वाले स्थानों में रहने वाले लोग।

स्रोत: https://baoquocte.vn/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-nong-ve-du-an-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-228660.html