जब वियतनाम के लिए रिकॉर्ड संख्या में वोटों की घोषणा की गई, तो 190 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों से भरे पूरे महासभा बैठक कक्ष में तालियों की गड़गड़ाहट गूंज उठी, वह क्षण आज भी कई लोगों को अंतरराष्ट्रीय मंच पर वियतनाम के नाम पर गर्व से भर देता है।
जून 2019 में रिकॉर्ड संख्या में वोटों से वियतनाम के सुरक्षा परिषद में चुने जाने के बाद राजदूत डांग दिन्ह क्वी ने अंगूठा ऊपर करके खुशी जताई। उनके बगल में विदेश मामलों के उप मंत्री ले होआई ट्रुंग बैठे थे। - फोटो: एएफपी
वियतनाम द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में अपना कार्यकाल सफलतापूर्वक पूरा करने के लगभग दो साल बाद, वह क्षण जब 190 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों से भरे महासभा के बैठक कक्ष में वियतनाम के रिकॉर्ड तोड़ वोटों की गिनती की घोषणा पर तालियों की गड़गड़ाहट गूंज उठी, आज भी कई लोगों को अंतरराष्ट्रीय मंच पर वियतनाम की स्थिति पर गर्व से भर देता है।
उस समय राजदूत डांग दिन्ह क्वी भी उपस्थित थे, जो पूर्व उप विदेश मंत्री और संयुक्त राष्ट्र में वियतनाम के स्थायी मिशन के प्रमुख (2018-2022) रह चुके हैं।
उन्होंने उन दोनों अवसरों पर संयुक्त राष्ट्र में वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख के रूप में भी कार्य किया, जब वियतनाम ने सुरक्षा परिषद की घूर्णनशील अध्यक्षता संभाली थी।
वियतनामी प्रभाव स्पष्ट रूप से दिखाई देता है
महोदय, जैसे ही परिणाम घोषित हुए – वियतनाम को 193 में से 192 वोट मिले और वह दूसरी बार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का अस्थाई सदस्य बन गया – देश और विदेश दोनों जगह लोगों में तीव्र भावनाएं जागृत हुईं। क्या आप इस उल्लेखनीय परिणाम तक पहुंचने की प्रक्रिया और हमारे अंतरराष्ट्रीय मित्रों के आकलन के बारे में और अधिक जानकारी दे सकते हैं?
- 192/193 संयुक्त राष्ट्र के 74 साल के इतिहास में रिकॉर्ड संख्या में मतदान है। देशों ने वियतनाम के पक्ष में मतदान किया क्योंकि विदेशी आक्रमणकारियों के खिलाफ प्रतिरोध का उसका गौरवशाली इतिहास था, उसके लोगों की स्वतंत्रता और आजादी के लिए, और साथ ही मानवता के साझा मूल्यों के लिए।
इसका एक कारण यह भी है कि वियतनाम उन कुछ देशों में से एक है जिन्होंने स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद सफलतापूर्वक विकास किया है, और क्योंकि वे उम्मीद करते हैं कि वियतनाम अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साझा कार्यों में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएगा।
लेकिन उस परिणाम को हासिल करने के लिए, हमने सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में अपने पहले कार्यकाल (2008-2009) की समाप्ति के ठीक बाद से 10 वर्षों तक अपनी पैरवी में दृढ़ता दिखाई।
हमने उनसे एशिया- प्रशांत क्षेत्र से एकमात्र उम्मीदवार के रूप में हमें "स्वीकार" करने के लिए अभियान चलाया, उनसे बिना किसी वोट के आदान-प्रदान की मांग किए या कोई शर्त रखे बिना हमारे लिए मतदान करने का आग्रह किया।
सुरक्षा परिषद के अस्थाई सदस्य के रूप में अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान, हमने अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की रक्षा में सक्रिय योगदान दिया। इन गतिविधियों ने सुरक्षा परिषद के कामकाज पर महत्वपूर्ण छाप छोड़ी, यहां तक कि उस दौर में भी जब दुनिया कोविड-19 की अभूतपूर्व चुनौती का सामना कर रही थी।
यह ठीक-ठीक जानना मुश्किल है कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय वियतनाम को किस नजरिए से देखता है। हालांकि, मेरा मानना है कि सुरक्षा परिषद में अस्थायी सदस्य के रूप में अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान हमने जो काम किया है, उससे हमें प्रमुख शक्तियों से अधिक सम्मान और अपने मित्रों से अधिक स्नेह प्राप्त हुआ है।
स्रोत: विदेश मंत्रालय - डेटा: डुय लिन्ह
* संयुक्त राष्ट्र में वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख के रूप में आपके कार्यकाल के दौरान, वियतनाम ने दो बार सुरक्षा परिषद की बारी-बारी से अध्यक्षता की। क्या इस अवधि से जुड़ी कोई ऐसी घटना है जो आपकी स्मृति में सबसे अधिक महत्वपूर्ण है?
- बारी-बारी से अध्यक्ष का पद संभालना एक बड़ी जिम्मेदारी होने के साथ-साथ एक बड़ा सम्मान भी है। वर्णमाला क्रम के कारण, प्रत्येक कार्यकाल में कुछ गैर-स्थायी सदस्य देशों को यह पद केवल एक बार ही प्राप्त होता है।
वियतनाम को यह अवसर दो बार प्राप्त करने का सौभाग्य मिला है। पहली बार जब हमने अध्यक्षता संभाली (जनवरी 2020), वह सुरक्षा परिषद के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में हमारे कार्यकाल का पहला दिन भी था। संयोग से, वह दिन संयुक्त राष्ट्र की स्थापना के 75वें वर्ष में प्रवेश करने का भी पहला दिन था।
अध्यक्ष की कुर्सी पर बैठकर, निर्धारित योजना के अनुसार कार्य करना और साथ ही निर्णायक भूमिका निभाना काफी तनावपूर्ण होता है, खासकर तब जब विभिन्न देशों की राय और परिस्थितियां भिन्न-भिन्न हों।
अप्रैल 2021 में, दूसरी बार, हमने अध्यक्षता संभाली, ठीक उसी समय जब न्यूयॉर्क में कोविड-19 का प्रकोप चरम पर था। सुरक्षा परिषद की बैठकें पूरे महीने ऑनलाइन ही हुईं। राष्ट्रपति ने ऑनलाइन बैठकें कीं, ऑनलाइन दस्तावेजों पर बातचीत की और ऑनलाइन ही पैरवी की । हमें हर पल संपर्क टूटने का डर सताता रहता था।
सौभाग्य से वियतनाम के लिए, उसकी अध्यक्षता के महीने के दौरान हुई सभी बैठकों में अच्छे इंटरनेट कनेक्शन थे, और न्यूयॉर्क और हनोई के बीच संचार हमेशा निर्बाध रहा (जबकि कुछ प्रमुख देशों को लगातार सिग्नल की समस्याओं का सामना करना पड़ा)।
राष्ट्रपति के रूप में हमारा दूसरा महीना भी बहुत सफल रहा; सुरक्षा परिषद ने दो राष्ट्रपति वक्तव्य और "नागरिकों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे की रक्षा" पर एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव पारित किया, जिस पर वियतनामी प्रभाव स्पष्ट रूप से दिखाई देता था।
* यद्यपि सुरक्षा परिषद के 10 अस्थायी सदस्यों को उनकी भूमिका के लिए बहुत सम्मान दिया जाता है, कुछ लोगों का तर्क है कि वे मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं और सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों के बीच संबंधों का समन्वय करते हैं। इस आकलन पर आपके क्या विचार हैं?
यद्यपि सुलह हो चुकी है, फिर भी यह कहना मुश्किल है कि पाँचों स्थायी सदस्यों के बीच संबंध समन्वित रहे हैं। कुछ मुद्दों पर और कुछ समयों पर जब स्थायी सदस्यों के विचार भिन्न होते हैं, तो अस्थाई सदस्य एक-दूसरे को प्रत्येक स्थायी सदस्य से संपर्क करने और उन्हें मनाने का काम सौंपते हैं, और इस प्रकार "शटल डिप्लोमेसी" के माध्यम से उन्हें आम सहमति तक पहुँचने में मदद करते हैं।
इसका एक प्रमुख उदाहरण तब है जब सीरिया में सीमा पार मानवीय सहायता तंत्र की समय सीमा समाप्त हो गई और स्थायी सदस्य देशों के अलग-अलग विचार थे।
यदि इन तंत्रों का विस्तार नहीं किया गया, तो लाखों सीरियाई लोगों को दवा और भोजन की कमी के कारण जानलेवा परिस्थितियों का सामना करना पड़ेगा, और संसद के अस्थाई सदस्य महासचिव को दबाव डालने के लिए मनाने और यहां तक कि फुसलाने की कोशिश कर रहे हैं।
अंततः, अस्थाई सदस्यों की एकजुटता के कारण इस तंत्र का विस्तार किया गया, जिसमें 10 देशों ने पक्ष में मतदान किया जबकि 5 स्थायी सदस्यों ने मतदान से परहेज किया।
वियतनामी महिला सैनिक 2022 में अबेई और दक्षिण सूडान में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों को अंजाम देने के लिए रवाना हुईं - फोटो: नाम ट्रान
केवल राष्ट्रीय हित
* सुरक्षा परिषद में मामलों को संभालते समय, वियतनाम राष्ट्रीय हितों और अंतरराष्ट्रीय हितों के बीच सामंजस्य कैसे स्थापित करता है, महोदय?
1964 में राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने राजनयिक अधिकारियों से कहा था: "आप जो भी करें, राष्ट्र के हित के लिए करें।" विदेश मामलों को संभालते समय, राष्ट्रीय हित ही आधार और लक्ष्य होता है जो कार्यों का मार्गदर्शन करता है।
हालांकि, विशिष्ट और व्यापक हितों के साथ-साथ अल्पकालिक और दीर्घकालिक हितों के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। सुरक्षा परिषद का कार्य प्रमुख शक्तियों, मित्र राष्ट्रों, विशेषकर संघर्ष क्षेत्रों में स्थित राष्ट्रों के हितों से प्रत्यक्ष रूप से जुड़ा हुआ है। इसलिए, इन हितों का निर्धारण करने के लिए और भी अधिक संतुलन की आवश्यकता होती है।
* कई लोगों का अब भी मानना है कि संयुक्त राष्ट्र में होने वाली बैठकों और अपनाए गए निर्णयों के पीछे पैरवी और आपसी सहयोग का हाथ होता है। क्या आप इस तरह की बातचीत में वियतनाम के मूलभूत सिद्धांतों के बारे में और अधिक जानकारी दे सकते हैं?
- मेरा मानना है कि हमें सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण के लिए प्रयास करना चाहिए। विदेश नीति का सिद्धांत राष्ट्रीय हित की सेवा करना और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप होना है।
यदि सिद्धांतों का पालन करना किसी देश को नापसंद हो, तो उनकी समझ हासिल करने के लिए स्थिति को स्पष्ट करना आवश्यक है, और जब उनके लिए कुछ लाभकारी करने के अवसर मिलें, तो ऐसा करने का प्रयास करना चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने अक्टूबर 2022 में वियतनाम की अपनी यात्रा के दौरान वियतनामी "ब्लू बेरेट" सैनिकों से बातचीत की। उन्होंने शांति सेना के सैनिकों के प्रति गहरा स्नेह व्यक्त किया। - फोटो: गुयेन खान
* वर्तमान में, महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा लगातार तीव्र होती जा रही है, जिससे छोटे देश मुश्किल स्थिति में फंस गए हैं या उन्हें किसी एक पक्ष को चुनने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है। रणनीतिक भौगोलिक स्थिति वाले देश के रूप में, आपके विचार से वियतनाम ने प्रमुख शक्तियों के बीच इस प्रतिस्पर्धा का सामना कैसे किया है?
- मेरा मानना है कि हर चीज़ के दो पहलू होते हैं। प्रमुख शक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा से अवसर भी उत्पन्न होते हैं, क्योंकि प्रतिस्पर्धा के लिए उन्हें सहयोगी जुटाने पड़ते हैं। हमें अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर अपने राष्ट्र और जनता के हित में सभी पक्षों से मित्रता करनी चाहिए।
परिस्थितियाँ निरंतर बदलती रहती हैं। पर्याप्त शक्ति, साहस और हो ची मिन्ह के कूटनीतिक उपदेश "परिवर्तन के अनुकूल ढलते हुए स्थिरता बनाए रखना" के प्रभावी अनुप्रयोग से, मेरा मानना है कि हम प्रमुख शक्तियों के साथ अपने संबंधों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से प्रबंधित करने में सक्षम होंगे।
कूटनीति में हाथ मिलाना और गले लगाना आवश्यक है।
* महोदय, कोविड-19 जैसी गैर-पारंपरिक घटनाओं ने पारंपरिक बहुपक्षीय राजनयिक गतिविधियों को कैसे प्रभावित किया है? जी हाँ, किया है। कूटनीति संपर्क, आदान-प्रदान, पैरवी, बातचीत... और फिर पैरवी करने के बारे में है। इसमें भाषा, हाव-भाव, व्यवहार और यहाँ तक कि भावनाओं के माध्यम से संवाद आवश्यक है। प्रभावी होने के लिए इन चीजों का व्यक्तिगत रूप से होना ज़रूरी है। एक नज़र, एक हाथ मिलाना, एक आलिंगन... कई शब्दों और लिखित बयानों की जगह ले सकते हैं। लेकिन कोविड-19 के कारण हमें काम करने के अन्य तरीके खोजने पड़े। मुझे याद है मार्च 2020 में, जिस महीने चीन ने अध्यक्षता की थी, सुरक्षा परिषद को ऑनलाइन बैठकों, विशेष रूप से मतदान पद्धति पर सहमत होने में लगभग दो सप्ताह लग गए थे। मूल रूप से, सुरक्षा परिषद ने अपने कार्य पूरे कर लिए, लेकिन वह कई आवश्यक गतिविधियाँ, विशेष रूप से संघर्ष क्षेत्रों की जमीनी यात्राएँ, आयोजित नहीं कर सकी।111
अपने दो वर्षों के अस्थाई सदस्य के रूप में कार्यकाल के दौरान, वियतनाम ने सुरक्षा परिषद की सभी गतिविधियों में भाग लिया और इस निकाय के अंतर्गत दो समितियों के अध्यक्ष के रूप में अपनी जिम्मेदारियों को सफलतापूर्वक निभाया।
वियतनाम ने सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष द्वारा 2 प्रस्तावों और 3 बयानों को अपनाने के लिए सुरक्षा परिषद को प्रस्तुत करने, मसौदा तैयार करने, बातचीत करने और उसकी अध्यक्षता करने की पहल भी की।
गौरतलब है कि सुरक्षा परिषद के घूर्णनशील अध्यक्ष के रूप में अपने पहले महीने (जनवरी 2020) के दौरान, वियतनाम ने परिषद के एक ही खुले वाद-विवाद सत्र में दिए गए भाषणों की संख्या का रिकॉर्ड बनाया, जिसमें तीन सत्रों और तीन दिनों में 111 भाषण दिए गए, जिनका विषय था: "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के संरक्षण में चार्टर का पालन करना।"
संयुक्त राष्ट्र की 75वीं वर्षगांठ के पहले महीने में इस विषय को शामिल करना रिकॉर्ड संख्या में भाषणों को आकर्षित करने का एक प्रमुख कारण था।
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