नए अमेरिकी राष्ट्रपति के लिए रणनीतिक गाँठ

व्हाइट हाउस की दौड़ के परिणाम का मध्य पूर्व पर गहरा प्रभाव पड़ेगा, जिसमें इजरायल और फिलिस्तीन के बीच संघर्ष भी शामिल है।

Kết quả của cuộc chạy đua vào Nhà Trắng không chỉ tác động mạnh mẽ đến khu vực Trung Đông. (Nguồn: Hoover Institution)

व्हाइट हाउस की दौड़ के नतीजों का मध्य पूर्व पर गहरा असर पड़ेगा। (स्रोत: हूवर इंस्टीट्यूशन)

वाशिंगटन डीसी स्थित एक स्वतंत्र नीति अनुसंधान संस्थान, सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) की नवीनतम रिपोर्ट में यह आकलन किया गया है। रिपोर्ट में 5 नवंबर को विश्व की सबसे शक्तिशाली सीट पर कब्जा करने की दौड़ के बाद अमेरिका-मध्य पूर्व संबंधों के भविष्य पर चर्चा की गई है।

अनसुलझी समस्या

सीएसआईएस के अनुसार, नए अमेरिकी राष्ट्रपति, चाहे कमला हैरिस जीतें या डोनाल्ड ट्रंप, संघर्ष को समाप्त करने की तीव्र माँगों का सामना करेंगे। मध्य पूर्वी देश अमेरिकी रणनीतियों का केंद्र बनने के आदी हो गए हैं, कुछ तो इसे अपने देशों का अधिकार भी मानते हैं।

गाजा में एक साल से भी ज़्यादा समय पहले शुरू हुई लड़ाई के बाद, मज़बूत अमेरिकी कूटनीति ने इस आलोचना को अस्थायी रूप से कम कर दिया है कि वाशिंगटन इस क्षेत्र को छोड़ रहा है। हालाँकि, मध्य पूर्वी देशों को अभी भी राजनीतिक अनिश्चितता का सामना करना पड़ रहा है क्योंकि आगामी राष्ट्रपति चुनाव विदेश नीति की दिशा बदल रहे हैं।

Sau khi giao tranh ở Gaza bùng nổ cách đây một năm, các chính sách ngoại giao mạnh mẽ của Mỹ đã tạm thời làm dịu những chỉ trích về việc Washington đang rời bỏ khu vực này. (Nguồn: Responsible Statecraft)

एक साल से भी ज़्यादा समय पहले गाज़ा संघर्ष शुरू होने के बाद, अमेरिका की भागीदारी ने इस आलोचना को अस्थायी रूप से शांत कर दिया है कि वाशिंगटन इस क्षेत्र को छोड़ रहा है। (स्रोत: रिस्पॉन्सिबल स्टेटक्राफ्ट)

इसके अलावा, दोनों राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों के विश्वदृष्टिकोण में गहरे अंतर हैं, इसलिए उनकी मध्य पूर्व नीतियाँ भी अलग-अलग होंगी, खासकर ईरान, गाजा पट्टी में संघर्ष और खाड़ी देशों के साथ अमेरिका के संबंधों से जुड़े मुद्दों पर - ये देश सुरक्षा और स्वायत्तता को बढ़ावा देना चाहते हैं। दरअसल, जनवरी 2025 से वाशिंगटन किस रास्ते पर चलेगा, यह अभी भी एक रहस्य है।

सीएसआईएस ने कहा कि नए प्रशासन को अपने कार्यकाल के पहले हफ़्तों में ही ईरान के प्रति अपना दृष्टिकोण स्थापित करना होगा। 2018 में अमेरिका द्वारा ईरान के साथ परमाणु समझौते को रद्द करने के बाद से, तेहरान की नीति कई मोर्चों पर और चुनौतीपूर्ण हो गई है।

इसके अलावा, ईरान की परमाणु महत्वाकांक्षाएं लगातार बढ़ रही हैं; माना जाता है कि तेहरान द्वारा समर्थित ताकतें, जिनमें हमास, यमन में हौथी, लेबनान में हिजबुल्लाह और इराक में कुछ आतंकवादी समूह शामिल हैं, ने क्षेत्र में वाशिंगटन के सहयोगियों और हितों के खिलाफ अपनी गतिविधियां बढ़ा दी हैं।

ट्रंप प्रशासन के करीबी लोगों को उम्मीद थी कि पूर्व राष्ट्रपति दूसरे कार्यकाल में भी सत्ता में रहेंगे, और वे ईरान को मध्य पूर्व में अमेरिका की सभी चुनौतियों की कुंजी मानते थे। कई लोग ईरान पर प्रतिबंध लगाने, उसके गुर्गों की कार्रवाइयों का जवाब देने और तेहरान तथा क्षेत्र में उसके हितों के विरुद्ध बल प्रयोग के लिए तैयार रहने के प्रबल समर्थक थे।

लेकिन दृष्टिकोण के आलोचकों का कहना है कि ट्रम्प की नीति ने एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को विघटित कर दिया है जो ईरान के व्यवहार को आकार देने की कोशिश कर रहा था, तेहरान को परमाणु प्रतिबंधों से मुक्त कर रहा था और सीएसआईएस के अनुसार, इसे पहले की तुलना में कहीं अधिक खतरनाक बना रहा था।

Những người thân cận với chính quyền ông Trump trước đây hy vọng sẽ được phục vụ trong nhiệm kỳ thứ hai của cựu Tổng thống, đồng thời cho rằng Iran là “nút thắt” chính cho mọi thách thức ở Trung Đông của Mỹ. (Nguồn: CNN)

पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के प्रशासन के करीबी लोगों का मानना है कि मध्य पूर्व में अमेरिका की सभी चुनौतियों के लिए ईरान मुख्य बाधा है। (स्रोत: सीएनएन)

हालाँकि ईरान के नए राष्ट्रपति मसूद पेजेशकियन ने पश्चिम के साथ तनाव कम करने की अपनी मंशा ज़ाहिर की है, लेकिन अगले अमेरिकी प्रशासन के पास ज़्यादा विकल्प नहीं होंगे। यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि पेजेशकियन परमाणु मुद्दों और उसके क्षेत्रीय सहयोगियों पर ईरान की नीतियों की दिशा बदल पाएँगे या नहीं। इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स से जुड़े सशस्त्र समूहों ने दावा किया है कि अमेरिका और उसके सहयोगी इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ़ ईरान को उखाड़ फेंकने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

इसके अलावा, पश्चिम के साथ सहयोग के पक्षधर ईरानी भी वाशिंगटन के प्रस्तावों को और भी संदेह की दृष्टि से देखेंगे। ईरानी इस बात से नाखुश हैं कि उन्हें ओबामा-युग के परमाणु समझौते के वादे के अनुसार लाभ अभी तक नहीं मिले हैं। तेहरान यह भी मानता है कि कोई भी नया अमेरिकी राष्ट्रपति इस समझौते से पीछे हट सकता है, जैसा कि 2018 में ट्रंप प्रशासन ने किया था। सीएसआईएस का कहना है कि प्रमुख शक्तियों के बीच बढ़ती प्रतिस्पर्धा ईरान के परमाणु प्रसार को रोकने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन को बहाल करना और भी कठिन बना देती है।

रणनीति का परीक्षण

सीएसआईएस की रिपोर्ट बताती है कि हाल के वर्षों में , ईरान ने अमेरिका के साथ बेहतर संबंध बनाने को प्राथमिकता नहीं दी है, बल्कि खाड़ी देशों के साथ तनाव कम करने और एशियाई देशों के साथ सहयोग बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है। इसके अलावा, यूक्रेन में संघर्ष शुरू होने के बाद से, रूस और ईरान रणनीतिक रूप से और भी करीब आ गए हैं।

हालांकि, पर्यवेक्षकों का कहना है कि ईरान की क्षेत्रीय संभावनाएँ उज्ज्वल तो हैं, लेकिन घरेलू हालात उतने आशावादी नहीं दिख रहे हैं। कमज़ोर होती अर्थव्यवस्था , युवा पीढ़ी में बढ़ता असंतोष और 85 साल के सर्वोच्च नेता, जिनका कोई स्पष्ट उत्तराधिकारी नहीं है, इन सबका मतलब है कि अमेरिकी नीति चाहे जो भी हो, ईरान का भविष्य अनिश्चित है।

गाजा में संघर्ष तनावपूर्ण बना हुआ है, और सुलह का रास्ता लगातार अनिश्चित होता जा रहा है। इज़राइली सरकार हमास के साथ युद्धविराम का तब तक विरोध करती रही है जब तक कि उसे "नष्ट" नहीं कर दिया जाता, अरब देश इस बात पर अड़े हैं कि वे सुलह प्रक्रिया में तभी शामिल होंगे जब एक फ़िलिस्तीनी राज्य की स्थापना हो जाएगी। हालाँकि, अधिकांश इज़राइली यहूदी मानते हैं कि फ़िलिस्तीनी राज्य का अस्तित्व नहीं हो सकता, क्योंकि उन्हें डर है कि इससे एक ऐसी सरकार बन जाएगी जो इज़राइल को नष्ट करने पर आमादा है।

Mặc dù Tổng thống đương nhiệm Biden có ảnh hưởng nhất định đến chính sách của Israel, nhưng phải chịu nhiều áp lực từ nhiều phía. (Nguồn: Middle East Policy Council)

हालाँकि वर्तमान राष्ट्रपति जो बाइडेन का इज़राइल की नीति पर कुछ प्रभाव है, फिर भी उन पर कई तरफ से दबाव है। (स्रोत: मध्य पूर्व नीति परिषद)

सीएसआईएस के अनुसार, 7 अक्टूबर, 2023 की घटनाओं के बाद से, राष्ट्रपति जो बाइडेन ने इज़राइल के फ़ैसले को प्रभावित करने के प्रयास में प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू का हमेशा गर्मजोशी से स्वागत किया है, लेकिन ऐसा लगता है कि यह प्रयास बेअसर रहा है। श्री नेतन्याहू ने राजनीतिक और रणनीतिक, दोनों ही रूपों में, श्री बाइडेन के प्रस्तावों को बार-बार अस्वीकार किया है। हालाँकि वर्तमान राष्ट्रपति बाइडेन का इज़राइली नीति पर एक निश्चित प्रभाव है, फिर भी उन पर दोनों ओर से दबाव है: कुछ लोग श्री बाइडेन की इज़राइली अभियान का समर्थन करने के लिए आलोचना करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप हज़ारों लोग हताहत हुए हैं, जबकि अन्य लोग आतंकवाद से लड़ने वाले अपने सहयोगी को रोकने के लिए अमेरिका को दोषी ठहराते हैं।

कई लोगों का मानना है कि प्रधानमंत्री नेतन्याहू अपने समय का इंतज़ार कर रहे हैं और उम्मीद कर रहे हैं कि डोनाल्ड ट्रंप के नए राष्ट्रपति बनने से इज़राइल पर फ़िलिस्तीनी राष्ट्रीय आकांक्षाओं के आगे झुकने का दबाव कम होगा। हालाँकि, नेतन्याहू के लिए संघर्ष को लंबा खींचने के लिए पूरी तरह ट्रंप पर निर्भर रहना एक जोखिम भरा दांव होगा, क्योंकि पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति के साथ उनके अतीत में तनाव रहा है।

इस बीच, कमला हैरिस प्रशासन संभवतः श्री बिडेन की सामान्य नीति को अपनाएगा और उसका पालन करेगा, भले ही वह इजरायल का उतना दृढ़ता से समर्थन न करे जितना वर्तमान राष्ट्रपति कर रहे हैं।

Chính quyền do Phó Tổng thống Harris lãnh đạo sẽ phản ánh sự phân cực ở Đảng Dân chủ trong vấn đề xung đột Gaza. (Nguồn: AFP)

उपराष्ट्रपति कमला हैरिस के नेतृत्व वाला प्रशासन गाजा संघर्ष को लेकर डेमोक्रेटिक पार्टी के भीतर ध्रुवीकरण को प्रतिबिंबित करेगा। (स्रोत: एएफपी)

सीएसआईएस का दावा है कि हैरिस प्रशासन डेमोक्रेटिक पार्टी के ध्रुवीकरण को प्रतिबिंबित करेगा। कई अल्पसंख्यक मतदाता फ़िलिस्तीनियों के प्रति सहानुभूति रखते हैं, और अधिकांश युवा मतदाता इज़राइल को कमज़ोर नहीं मानते। हालाँकि हैरिस प्रशासन अमेरिकी नीति की दिशा बदलने की संभावना नहीं रखता, लेकिन यह रुख़ को नरम ज़रूर करेगा। अब, वाशिंगटन और मध्य पूर्व के बीच मुख्य मुद्दा यह है: इस चुनाव का परिणाम इज़राइलियों और फ़िलिस्तीनियों, दोनों के लिए महत्वपूर्ण है। नए अमेरिकी राष्ट्रपति पर संघर्ष को समाप्त करने का बहुत दबाव होगा, लेकिन लड़ाई की स्थिति आशावादी नहीं लगती।

इसके अलावा, खाड़ी देश आधी सदी से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, जब से ब्रिटेन एक सदी से भी ज़्यादा समय तक क्षेत्रीय प्रभुत्व बनाए रखने के बाद अलग हुआ था। तेल से संचालित दुनिया में, ये देश शीत युद्ध के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका के महत्वपूर्ण सहयोगी थे और हर साल अरबों डॉलर के सैन्य उपकरणों के ग्राहक हैं। आर्थिक विविधीकरण और ऊर्जा परिवर्तन को सक्रिय रूप से बढ़ावा देते हुए, ये देश रणनीतिक स्वायत्तता के साथ-साथ वाशिंगटन से सुरक्षा गारंटी भी चाहते हैं। इसलिए, सीएसआईएस का मानना है कि खाड़ी देश चीन और रूस के साथ तकनीकी, रक्षा और आर्थिक संबंधों को मज़बूत करते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ आपसी रक्षा समझौते करने में कोई दुविधा महसूस नहीं करते।

रिश्ते में मोड़

संयुक्त राज्य अमेरिका, जिसकी रक्षा रणनीति महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा के इर्द-गिर्द घूमती है, खुद को नियम-आधारित व्यवस्था का निर्माता और रक्षक मानता है। अमेरिका ने ऊर्जा सुरक्षा में खरबों डॉलर का निवेश किया है, जिससे खाड़ी के ऊर्जा उत्पादकों और वैश्विक उपभोक्ताओं को लाभ हुआ है। लेकिन खाड़ी देशों के लिए, जो अमेरिका की प्रतिबद्धता पर संदेह करते हैं, सभी पक्षों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखना आवश्यक है।

Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken (thứ 2, trái) và các Ngoại trưởng Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC) chụp ảnh chung tại cuộc họp ở Riyadh, Saudi Arabia, ngày 7/6/2023. (Nguồn: AFP)

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन (बाएं से दूसरे) और खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के विदेश मंत्री 7 जून, 2023 को सऊदी अरब के रियाद में एक बैठक में। (स्रोत: एएफपी)

विशेष रूप से, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने रूसी और यूक्रेनी कैदियों की अदला-बदली में मदद की, और कतर ने अमेरिका और तालिबान व हमास के बीच मध्यस्थता की। हालाँकि, जब वाशिंगटन ने देखा कि चीन संयुक्त अरब अमीरात में एक सैन्य अड्डा बना रहा है, रूस दुबई में पूंजी डाल रहा है, और सऊदी अरब सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और निगरानी उपकरणों में बीजिंग के निवेश के लिए खुल रहा है, तो उसने चिंता जताई है।

सीएसआईएस के अनुसार, हालाँकि खाड़ी देश अमेरिकी क्षेत्रीय रणनीति में प्रमुख भूमिका नहीं निभाते, फिर भी वाशिंगटन को ईरान और गाजा पर अपने प्रयासों में उन्हें शामिल करते हुए, संबंधों को और मज़बूत करने का प्रयास करना चाहिए। पूर्व राष्ट्रपति ट्रंप ने मध्य पूर्व में अमेरिकी सैन्य हस्तक्षेप की बार-बार आलोचना की है और वाशिंगटन से "ऊर्जा प्रभुत्व" हासिल करने का आह्वान किया है। इस कदम से खाड़ी देशों के बाज़ार को नियंत्रित करने के प्रयासों को झटका लगने की संभावना है। इसके अलावा, ये देश तेहरान की जवाबी कार्रवाई के डर से, ईरान के खिलाफ अमेरिकी सैन्य कार्रवाई को लेकर अधिक सतर्क हो गए हैं।

कई अन्य देशों की तरह, मध्य पूर्व की सरकारें भी लंबे समय से इस बात की आदी रही हैं कि अमेरिकी राष्ट्रपति का उनकी सुरक्षा पर गहरा प्रभाव होता है, लेकिन सत्ता की कुर्सी पर कौन बैठेगा, इस पर उनका कोई प्रभाव नहीं होता। खासकर मध्य पूर्व में, अमेरिकी राष्ट्रपति अक्सर अलोकप्रिय होते हैं। इसके अलावा, सभी मध्य पूर्वी नेताओं का मानना है कि नवंबर में होने वाले अमेरिकी चुनाव में जो भी जीतेगा, वे उससे ज़्यादा समय तक टिकेंगे। इसके अलावा, सीएसआईएस की रिपोर्ट दर्शाती है कि अमेरिकी जनता मध्य पूर्व में वाशिंगटन की भागीदारी को लेकर लगातार संशय में है। चुनाव परिणाम चाहे जो भी हों, इस तेल-समृद्ध क्षेत्र में नए राष्ट्रपति और सरकारों के लिए कठिन फैसले हमेशा इंतज़ार करेंगे।

Dù ai trở thành chủ nhân mới của Nhà Trắng, quan hệ Mỹ-Anh sẽ vẫn là một trụ cột vững chắc trong chính sách đối ngoại của cả hai nước. (Nguồn: ABC)

चुनाव परिणाम चाहे जो भी हों, नए अमेरिकी राष्ट्रपति और मध्य पूर्वी देशों की सरकारों के लिए कठिन फैसले हमेशा इंतज़ार में रहेंगे। (स्रोत: एबीसी)

संक्षेप में, आने वाले समय में मध्य पूर्व किसी भी अमेरिकी प्रशासन के लिए एक जटिल समस्या बना रहेगा। तेज़ी से विविध होते क्षेत्रीय संदर्भ, खाड़ी देशों के बीच जटिल संबंध, चीन और रूस जैसी प्रमुख शक्तियों की उपस्थिति, अमेरिकी सुरक्षा नीतियों के लिए बड़ी चुनौतियाँ पेश कर रहे हैं। मध्य पूर्वी नेताओं के लिए, दीर्घकालिक सोच और वाशिंगटन में राजनीतिक उतार-चढ़ाव के बावजूद दृढ़ता के साथ, स्वायत्तता बनाए रखना और क्षेत्रीय स्थिति को मज़बूत करना महत्वपूर्ण प्राथमिकताएँ हैं।

इसके अलावा, नए राष्ट्रपति के प्रशासन को कई कठिन फैसलों का सामना करना पड़ेगा क्योंकि उसे लगातार बदलते अंतरराष्ट्रीय माहौल के साथ मध्य पूर्वी सहयोगियों के साथ अपने पारंपरिक संबंधों को भी संतुलित करना होगा। व्हाइट हाउस की दौड़ में चाहे कोई भी जीते, मध्य पूर्व में सुरक्षा, प्रभाव और सहयोग का मुद्दा लगातार ध्रुवीकृत होती दुनिया में वाशिंगटन के साहस और रणनीतिक दूरदर्शिता की परीक्षा बना रहेगा।

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स्रोत: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html