बेघरपन, भीख मांगने, बाल शोषण और बाल श्रम की घटनाओं को रोकने के लिए राज्य प्रबंधन को मजबूत करने हेतु समाधानों पर विभागों और एजेंसियों के साथ काम करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति ने आकलन किया कि हो ची मिन्ह सिटी ने एजेंसियों और इकाइयों को बच्चों, बेघर भिखारियों और तत्काल सुरक्षा की आवश्यकता वाले अन्य विषयों के एकत्रीकरण के समन्वय के नियमों पर हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के 2023 के निर्णय संख्या 812 को लागू करने का निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित किया है।
हाल के समय में, स्थानीय अधिकारियों द्वारा किए गए गहन प्रयासों के बावजूद, बेघर और भीख मांगने वाले व्यक्तियों की संख्या में मामूली कमी आई है, और कई क्षेत्रों में तो यह संख्या बढ़ भी गई है। इससे पता चलता है कि अब तक लागू किए गए समाधान पर्याप्त प्रभावी नहीं हैं।
"हो ची मिन्ह शहर को बच्चों और बेघर भिखारियों की स्थिति से संबंधित जानकारी प्राप्त करने के लिए कई हेल्पलाइन नंबरों की घोषणा और मानकीकरण करने की आवश्यकता है, साथ ही जानकारी को सटीक और शीघ्रता से संसाधित करने के लिए एक तंत्र की भी आवश्यकता है। वर्तमान में, जब कोई व्यक्ति सड़क पर चलते हुए किसी बेघर व्यक्ति या भिखारी को देखता है, तो उसे पता नहीं होता कि किससे संपर्क करना है। हम मुख्य सड़कों और चौराहों पर हेल्पलाइन नंबर वाले बैनर लगा सकते हैं ताकि लोग इसे देख सकें," श्री काओ थान बिन्ह ने कहा।
फु न्हुआन जिले में बेघर और भिखारियों को निवास सत्यापन के लिए एकत्र किया जा रहा है।
इसके समानांतर, श्री काओ थान बिन्ह ने सुझाव दिया कि हो ची मिन्ह शहर को जांच को मजबूत करने और बच्चों, बुजुर्गों और विकलांग लोगों के श्रम का व्यक्तिगत लाभ के लिए शोषण करने वालों को सख्ती से और पूरी तरह से दंडित करने की आवश्यकता है।
श्री काओ थान बिन्ह ने जोर देते हुए कहा, “अधिकांश मामलों में रिहा होने के बाद बच्चों को सामाजिक कल्याण केंद्रों से छोड़ दिया जाता है। इसलिए, इन मामलों की निगरानी के लिए पेशेवर उपाय आवश्यक हैं, जैसे कि यह देखना कि क्या परिवार बच्चों की देखभाल कर रहे हैं या उनका इस्तेमाल भीख मांगने के लिए कर रहे हैं। हो ची मिन्ह शहर को बाल तस्करी के मामलों में आपराधिक जिम्मेदारी तय करने और मुकदमा चलाने में भी साहसिक कदम उठाने की जरूरत है।”
नीति के संबंध में, श्री काओ थान बिन्ह ने सुझाव दिया कि नियमों को पूरक बनाना, जिम्मेदारियां सौंपना और सख्त प्रक्रियाएं स्थापित करना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, स्थानीय अधिकारियों द्वारा किसी रिपोर्ट पर कार्रवाई करने के लिए निर्धारित समय सीमा। हो ची मिन्ह शहर को स्थानीय नेताओं को जवाबदेह ठहराना चाहिए यदि वे अपने क्षेत्रों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में विफल रहते हैं।
अधिकारियों ने यह भी बताया कि बेघर लोग और भिखारी कई क्षेत्रों में घूमते हैं, इसलिए श्री काओ थान बिन्ह ने सुझाव दिया कि हो ची मिन्ह शहर को एक साझा संचार चैनल विकसित करने की आवश्यकता है ताकि पूरी व्यवस्था उनकी पहचान और निगरानी कर सके और "पकड़ने और छोड़ने" की स्थिति से बचा जा सके। साथ ही, पड़ोसी प्रांतों और शहरों के साथ समन्वय आवश्यक है ताकि उन पर कड़ी नज़र रखी जा सके और उन्हें अधिक सख्ती से नियंत्रित किया जा सके।
श्री काओ थान बिन्ह का मानना है कि दीर्घकालिक रूप से, एक स्थायी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को परिपूर्ण बनाना आवश्यक है, और सामाजिक कल्याण सुविधाओं में बेघर और भिखारियों को भर्ती करते समय उनकी देखभाल और व्यावसायिक प्रशिक्षण से संबंधित नीतियों और नियमों पर विचार किया जाना चाहिए। हो ची मिन्ह शहर ने पहले ही एक सामाजिक सुरक्षा कोष स्थापित कर लिया है, इसलिए यह पूरी तरह से संभव है कि भविष्य में समय पर देखभाल और सहायता के लिए कई समाधान लागू किए जाएंगे।
"जन परिषद के सदस्य के दृष्टिकोण से, हम निगरानी करना जारी रखेंगे, पर्यवेक्षण को मजबूत करेंगे और इस कार्य के कार्यान्वयन के लिए आग्रह करेंगे," श्री काओ थान बिन्ह ने कहा।
टो न्गोक वान और फाम वान डोंग सड़कों के कोने पर (लिन्ह टे वार्ड में) एक बुजुर्ग बेघर भिखारी को थू डुक सिटी टास्क फोर्स ने हिरासत में ले लिया और वार्ड में ले आया।
हो ची मिन्ह सिटी श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग की सामाजिक सुरक्षा विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थान फुंग ने कहा कि श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों का विभाग हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को सलाह देता है कि वह स्थानीय निकायों को बेघर और भीख मांगने वाले लोगों के प्रबंधन को मजबूत करने और उन्हें क्षेत्र में केंद्रित करने का निर्देश दे।
सुश्री फुंग के अनुसार, बेघर और भीख मांगने वाले लोगों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उन्हें एक जगह केंद्रित करने के लिए, निम्नलिखित प्रमुख समाधानों पर विचार किया जाना चाहिए: सबसे पहले, क्षेत्र में बेघर और भीख मांगने वाले लोगों के बारे में रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए एक चैनल स्थापित करें, और भिखारियों को सीधे पैसे देने से हतोत्साहित करने के लिए संवाद करें।
दूसरे, इस मामले में स्थानीय प्रबंधन को मजबूत करने या पड़ोसी क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करने में प्रत्येक जिले, काउंटी और थू डुक शहर की भूमिका महत्वपूर्ण है। स्थानीय अधिकारियों को उन आवासीय क्षेत्रों की समीक्षा करनी चाहिए जहां अस्थायी निवासियों (विशेषकर बुजुर्गों, बच्चों और विकलांग व्यक्तियों) की संख्या अधिक है और हो ची मिन्ह सिटी पुलिस के साथ मिलकर भीख मांगने के लिए कमजोर लोगों का शोषण करने वाले व्यक्तियों का तुरंत पता लगाना और उन्हें रोकना चाहिए। साथ ही, स्थानीय अधिकारियों को वंचित व्यक्तियों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने और उन्हें आत्मनिर्भर बनाने के लिए रोजगार के अवसर प्रदान करने और उनकी सहायता के लिए समाधान लागू करने चाहिए।
तीसरा, स्थानीय निकायों, जन परिषद के प्रतिनिधियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना चाहिए ताकि यह पता चल सके कि स्थानीय निकाय योजना को निर्णायक रूप से और किस हद तक लागू कर रहे हैं, जिससे समय पर समाधान प्रदान किया जा सके। इसके अतिरिक्त, जिलों, काउंटियों और थू डुक शहर की जन समितियों को भी वार्ड, कम्यून और नगर स्तर पर हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के निर्णय संख्या 812, 2023 के कार्यान्वयन के त्रैमासिक और तदर्थ निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए योजनाएं विकसित और कार्यान्वित करने की आवश्यकता है।
इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी बाल अधिकार संरक्षण संघ के उपाध्यक्ष श्री फाम दिन्ह न्गिन का मानना है कि बेघरपन और भीख मांगने की समस्या का पूरी तरह से समाधान करना बहुत मुश्किल है, खासकर हो ची मिन्ह सिटी की भौगोलिक स्थिति, आकार और अनूठी विशेषताओं को देखते हुए। इसके बजाय, हो ची मिन्ह सिटी बेघर लोगों और भिखारियों, विशेष रूप से बच्चों की संख्या को कम करने के लिए समाधान लागू करने पर विचार कर सकती है।
श्री न्गिन ने कहा, “किसी भी परिस्थिति में, बच्चे हमेशा एक ऐसा समूह होते हैं जिन्हें विशेष ध्यान और सुरक्षा की आवश्यकता होती है। दुनिया भर के कई बड़े शहरों में अभी भी बेघर लोग और भिखारी हैं, लेकिन वहां बच्चों की संख्या बहुत कम या न के बराबर है। लेकिन हमारे शहर में स्थिति इसके बिल्कुल विपरीत है, जहां बच्चे बहुसंख्यक हैं। अब समय आ गया है कि हम बेघर लोगों और भिखारियों, विशेष रूप से बच्चों की समस्या का मौलिक रूप से समाधान करने के लिए अधिक व्यावहारिक, निर्णायक और विशिष्ट उपायों की तलाश करें।”
सड़क पर भीख मांगने वाले बच्चों की समस्या का निर्णायक और विशिष्ट समाधान निकालने की आवश्यकता है। (तस्वीर में: बुई वियन स्ट्रीट (जिला 1, हो ची मिन्ह सिटी) पर आग उगलते और भीख मांगते बच्चे)
श्री न्गिन के अनुसार, बेघर भिखारियों की समस्या का समाधान केवल एक एजेंसी, एक स्तर या एक क्षेत्र की जिम्मेदारी नहीं हो सकता है, बल्कि इसके लिए कई संबंधित पक्षों के जुड़ाव और समन्वय की आवश्यकता है।
श्री न्गिन ने जोर देते हुए कहा, "यदि हमने बेघर भिखारियों से निपटने के लिए कर्मियों, सहायता नीतियों और प्रक्रियाओं के मुद्दों को मौलिक और पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया है, तो हम सारा दोष स्थानीय अधिकारियों पर नहीं डाल सकते।"
इसके समानांतर, श्री न्गिन ने यह भी तर्क दिया कि बेघर भिखारियों की समस्या का मूल कारण गरीबी या लाभ के लिए बुजुर्गों और बच्चों का शोषण है। इसलिए, प्रत्येक समस्या के लिए विशिष्ट समाधानों की आवश्यकता है।
गरीबी, प्राकृतिक आपदाओं, खराब स्वास्थ्य, बेरोजगारी आदि से उत्पन्न समस्याओं के संबंध में, वर्तमान सब्सिडी नीतियों को लागू करने के अलावा, हो ची मिन्ह शहर को सार्वजनिक और निजी दोनों प्रकार के सामाजिक कार्य सेवा केंद्रों की स्थापना को और बढ़ावा देने की आवश्यकता है। साथ ही, समुदाय को सहायता प्रदान करने के लिए मौजूदा सामाजिक कल्याण सुविधाओं के कार्यों और पहुंच का विस्तार करने हेतु उनके पुनर्गठन और सुधार पर भी विचार किया जाना चाहिए।
श्री न्गिन ने कहा, "दुर्भाग्यपूर्ण परिस्थितियों में, कमजोर समूहों को यथासंभव सबसे कुशल और प्रभावी सहायता सेवाएं प्रदान की जाएंगी (भोजन, अस्थायी आवास, दीर्घकालिक देखभाल और सहायता, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार के अवसर)। भीख मांगने के लिए बुजुर्गों और बच्चों के शोषण के संबंध में, सभी स्तरों पर राज्य एजेंसियों को पुलिस के साथ समन्वय स्थापित करके अपराधियों की जांच करनी चाहिए और उन्हें कड़ी सजा देनी चाहिए। यह कार्य नियमित और निरंतर रूप से किया जाना चाहिए, न कि केवल छुट्टियों या विशेष वर्षगांठों के दौरान।"
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