वास्तविक मालिक की पहचान करना ही बैंक में हेराफेरी को रोकने का एकमात्र तरीका है।

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23 नवंबर की दोपहर को चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) के मसौदे में कई मुद्दे उठाए गए। उनमें से, बैंकिंग प्रणाली के क्रॉस-स्वामित्व, हेरफेर और वर्चस्व को कम करने की सामग्री पर प्रतिनिधियों से कई टिप्पणियां प्राप्त हुईं।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन ( डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव दिया कि विधेयक में स्वामित्व अनुपात को कम करने के बजाय, वाणिज्यिक बैंकों के शेयरधारक व्यक्तियों और संगठनों की सूचना पारदर्शिता पर विनियमों को पूरक बनाया जाना चाहिए, तथा एक विशिष्ट स्तर से ऊपर बैंक शेयरों के मालिक शेयरधारकों और संबंधित समूहों को सूचना का खुलासा करने का दायित्व निर्धारित किया जाना चाहिए।

इसके साथ ही, गैर-नकद भुगतान तंत्र के माध्यम से नकदी प्रवाह और पूंजी स्रोतों को नियंत्रित करना और व्यक्तिगत डेटा नियंत्रण लागू करना आवश्यक है।

साइगॉन बैंक - एससीबी के मामले का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा कि क्रॉस-ओनरशिप, नियंत्रण और हेराफेरी बहुत ही जटिल और अक्सर अदृश्य चालें हैं। इस बीच, स्वामित्व अनुपात को कम करने, ऋण सीमा को कड़ा करने और पद धारण करने की अनुमति न देने वाले लोगों की सूची का विस्तार करने संबंधी मसौदे में निर्धारित नियम ठोस उपाय हैं।

"अदृश्य से निपटने के लिए मूर्त साधनों का उपयोग करना प्रभावी नहीं होगा। वर्तमान बैंकिंग प्रणाली की समस्या शासन की है, इसलिए यह निर्धारित करना आवश्यक है कि कौन से व्यक्ति और संगठन बैंक के वास्तविक मालिक हैं ताकि क्रॉस-स्वामित्व और हेरफेर को रोका जा सके," श्री त्रिन्ह झुआन आन ने कहा।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन चर्चा के दौरान बोलते हुए। (फोटो: Quochoi.vn)

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हमें क्रॉस-ओनरशिप और बैंक हेराफेरी को रोकने के लिए एक "बाड़" की आवश्यकता है। इसके साथ ही, हमें उन मामलों पर भी नज़र रखने की ज़रूरत है जहाँ बैंक का "मालिक" कोई बड़ा उद्यम हो, ताकि एससीबी बैंक जैसी स्थिति से बचा जा सके।

श्री होआ के अनुसार, ऐसी स्थिति है कि बैंकों में लोगों की जमा राशि उन लोगों तक नहीं पहुंच पाती जिन्हें उधार लेने की जरूरत होती है, जबकि प्रमुख शेयरधारकों और बैंक मालिकों की पहुंच आसान होती है।

उन्होंने कहा, "इसलिए, स्वामित्व अनुपात को कम करना और ऋण को कड़ा करना ज़रूरी है, लेकिन उससे भी ज़्यादा ज़रूरी है कि हमें बैंक के पीछे बैठे 'मालिक' की स्थिति से निपटना होगा। अगर हम समय रहते इसे नहीं रोक पाए, तो एक और एससीबी होने की संभावना है।"

इस सामग्री में योगदान करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि वास्तव में, कुछ ग्राहकों पर बहुत अधिक ऋण देने या "पिछवाड़े" के व्यवसायों को ऋण देने की घटना है, इसलिए ग्राहकों के लिए स्वामित्व अनुपात और ऋण सीमा को कड़ा करने के लिए नियमों में संशोधन करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा। (फोटो: Quochoi.vn)।

हालाँकि, सुश्री नगा को चिंता है कि ऋण सीमा को तुरंत कम करने से बैंकों के संचालन पर अचानक असर पड़ेगा और पूँजी ग्राहकों के एक समूह पर केंद्रित हो जाएगी। इसलिए, सुश्री नगा का सुझाव है कि पूँजी स्वामित्व अनुपात और बकाया ऋण को कम करने के लिए एक रोडमैप होना चाहिए।

प्रतिनिधियों की टिप्पणियों की विषय-वस्तु को समझाते हुए स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि शेयरधारकों और संबंधित पक्षों के स्वामित्व अनुपात को कड़ा करने या बकाया ऋण शेष को कम करने के लिए विनियमों को जारी करना उल्लंघनों से निपटने का आधार है।

वास्तव में, इन विनियमों के आधार पर बैंकों में क्रॉस-स्वामित्व और प्रभुत्व को पूरी तरह से नियंत्रित करना कठिन है; महत्वपूर्ण बात है कार्यान्वयन।

बैठक में स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी होंग। (फोटो: Quochoi.vn)

स्टेट बैंक के गवर्नर ने विश्लेषण किया कि व्यक्तिगत स्वामित्व पर विनियमन 5% है, लेकिन यदि शेयरधारक जानबूझकर दूसरों को अपने नाम पर खड़े होने के लिए कहेंगे, तो हेरफेर को संभालना बहुत मुश्किल होगा।

सुश्री हांग ने कहा, "इसलिए, बैंकिंग क्षेत्र और मंत्रालयों एवं क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है, जैसे कि एक व्यवसाय और व्यक्तिगत सूचना प्रणाली होना, जिससे यह सत्यापित किया जा सके कि वे कौन हैं और उधार लेने वाले व्यवसाय से उनका क्या संबंध है।"

कई अलग-अलग राय के कारण, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने आर्थिक समिति और सरकारी एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे मसौदा कानून को आत्मसात करें, संशोधित करें और पूरा करें, ताकि इसे निकटतम सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किया जा सके।

फाम दुय

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