विज्ञान और प्रौद्योगिकी के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और अधिकार का निर्धारण

13 नवंबर, 2025 को हनोई में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) ने MOST के राज्य प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के प्रत्यायोजन और प्राधिकार के आवंटन पर एक प्रशिक्षण सम्मेलन आयोजित किया। उप मंत्री बुई द दुय ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

यह सम्मेलन व्यक्तिगत और ऑनलाइन दोनों प्रारूपों में आयोजित किया गया, जिसमें देश भर के 34 प्रांतों और शहरों के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों, कम्यून्स, वार्डों और विशेष क्षेत्रों को शामिल किया गया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री बुई द दुय (स्रोत: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय)

अपने उद्घाटन भाषण में उप मंत्री बुई द दुय ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशिक्षण पाठ्यक्रम का उद्देश्य पार्टी, सरकार और प्रधानमंत्री की अधिकतम विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण की नीति को लागू करना, सार्वजनिक सेवाओं को लोगों के करीब लाना, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में योगदान देना और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है।

उप मंत्री ने कहा: निरंतर मार्गदर्शक भावना यह है कि जो कुछ प्रधानमंत्री के अधिकार में है, उसे मंत्रालयों में विकेन्द्रित किया जाएगा; मंत्रालय का अधिकार जन समितियों और विभागों में विकेन्द्रित किया जाएगा; यहां तक ​​कि कुछ विषय-वस्तुएं हैं जिन्हें कार्यान्वयन के लिए सीधे कम्यून स्तर पर सौंपा गया है।

उप मंत्री के अनुसार, तंत्र के पुनर्गठन और कुछ क्षेत्रों में प्रबंधन एजेंसियों के विलय की प्रक्रिया ने विभागों के कार्यक्षेत्र का व्यापक विस्तार किया है। कई निदेशकों, उप-निदेशकों और पेशेवर कर्मचारियों को नए क्षेत्रों में काम करना पड़ता है, जिसके लिए उन्हें अपने कौशल में सुधार करने और अनुकूलन करने में समय लगता है।

विधि विभाग की निदेशक सुश्री गुयेन नु क्विन ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन पर एक अवलोकन रिपोर्ट प्रस्तुत की। (स्रोत: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय)

विकेन्द्रीकरण के दायरे का विस्तार करना भी स्टाफ क्षमता के लिए एक बड़ी चुनौती है, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, जहां कई नए कार्य सौंपे जाते हैं जबकि व्यावहारिक अनुभव सीमित होता है।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने लगभग 300 पृष्ठों का मार्गदर्शन दस्तावेज संकलित किया है, जिसमें प्रत्येक प्रशासनिक प्रक्रिया, विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रत्यायोजन की प्रत्येक विषय-वस्तु में संक्षिप्त, संदर्भ हेतु आसान निर्देश दिए गए हैं, जिन्हें जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के लिए "पेशेवर पुस्तिका" माना जाता है।

मंत्रालय ने देश भर में विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों के प्रमुखों के लिए कई दिनों तक चलने वाले गहन प्रशिक्षण सम्मेलनों का भी आयोजन किया है, तथा विभागों और प्रभागों के अधिकारियों को अभ्यास का मार्गदर्शन करने और वास्तविक केस फाइलों को संभालने के लिए सीधे स्थानीय क्षेत्रों में भेजा है।

उप मंत्री ने पुष्टि की: विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय हर तरह से यह सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ है कि 2025 तक, विभाग और कम्यून स्तर पर अधिकारी विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित सामग्री को पूरी तरह से लागू कर सकें।

विभागों और प्रभागों से अधिकारियों को स्थानीय क्षेत्रों में भेजने के दो मुख्य उद्देश्य हैं। पहला, विभागों और कम्यून्स की क्षमता और कार्य स्थितियों का आकलन करना, यह जाँचना कि क्या डेटा सिस्टम, उपकरण और पेशेवर दस्तावेज़ मंत्रालय की तरह अभिलेखों के प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। दूसरा, स्थानीय अधिकारियों को सीधे "इसे आज़माने" के लिए मार्गदर्शन देना है।   व्यवसाय प्रक्रिया में शीघ्रता से महारत हासिल करने के लिए "वास्तविक रूप से सीखें"।

उप मंत्री बुई द दुय ने कहा कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय एक नियमित सहायता तंत्र बनाए रखेगा और विभागों और प्रभागों को विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को लागू करने की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान करने के लिए मासिक और त्रैमासिक ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित करने का काम सौंपेगा।

"साथियों, विभागाध्यक्षों और प्रभागाध्यक्षों को प्रशिक्षित किए जा रहे स्थानीय कार्यकर्ताओं के साथ नए कर्मचारियों जैसा व्यवहार करना चाहिए - उन्हें तब तक मार्गदर्शन दिया जाना चाहिए जब तक वे अपने काम में निपुण न हो जाएँ। हमें स्थानीय लोगों के साथ मिलकर काम करना चाहिए, केवल काम करने के तरीके पर चर्चा करनी चाहिए, पीछे हटने पर चर्चा नहीं करनी चाहिए," उप मंत्री ने ज़ोर दिया।

संश्लेषण के माध्यम से, कुछ स्थानीय क्षेत्र अभी भी कार्यान्वयन की क्षमता को लेकर चिंतित हैं, यहाँ तक कि वे मंत्रालय को "शक्ति" "वापस" करना चाहते हैं। हालाँकि, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की भावना अंत तक साथ देने और समर्थन देने की है, ताकि स्थानीय क्षेत्र सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें, जिसका उद्देश्य लोगों की बेहतर सेवा करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय और लागत को कम करना है।

प्रशिक्षण सम्मेलन 13 नवंबर को पूरे दिन चला। प्रतिनिधियों ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल पर एक अवलोकन रिपोर्ट सुनी, जिसमें शामिल हैं: गुणवत्ता माप मानक, बौद्धिक संपदा, परमाणु विकिरण सुरक्षा, रेडियो आवृत्तियों, डाक और दूरसंचार।

इसके अलावा, सम्मेलन में जमीनी स्तर पर उठने वाले विशिष्ट मुद्दों पर विचार-विमर्श, चर्चा और उत्तर देने में भी समय व्यतीत किया गया, जिससे सभी स्तरों पर अधिकारियों को प्रक्रिया को समझने और व्यवहार में इसे लागू करने के लिए तैयार होने में मदद मिली।

स्रोत: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html