विज्ञान और प्रौद्योगिकी की शक्ति को बढ़ावा देना

विदेशों में रहने वाले प्रतिभाशाली वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के स्वदेश लौटने पर विचार करने के कई अलग-अलग कारण हैं, लेकिन सामान्य बात यह है कि वे अनुसंधान जारी रखने और जीवन के लिए उपयोगी उत्पाद विकसित करने की इच्छा रखते हैं।

पाठ 2: प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए नीतियां बनाने का अनुभव

जब वे वापस लौटेंगे तो उन्हें और आगे बढ़ने में मदद करने के लिए, समकालिक और दीर्घकालिक प्रोत्साहन तंत्र और नीतियाँ आवश्यक हैं। प्रतिभाओं को आकर्षित करने में सफल रहे देशों के अनुभवों से सीख लेने से इस नीति की प्रभावशीलता में सुधार होगा।

नए अनुसंधान वातावरण से आकर्षण

वियतनाम-कोरिया विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान (वीकेआईएसटी) के एक छोटे से कमरे में, कई युवा शोधकर्ताओं ने विदेश में अपने अध्ययन और शोध के साथ-साथ वियतनाम लौटने के अपने फैसले के कारणों को भी साझा किया। हालाँकि हर किसी के अपने-अपने कारण थे, लेकिन उनमें एक समानता यह थी कि वे विज्ञान के प्रति जुनूनी थे और देश के रणनीतिक उद्योगों की सेवा के लिए तकनीकी उत्पाद बनाने हेतु अपने ज्ञान का शीघ्रता से उपयोग करने की उनकी इच्छा थी।

वियतनाम-कोरिया विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान में अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप शोध वातावरण को एक "चुंबक" माना जाता है जो उन्हें वापस लौटने के लिए आकर्षित करता है और उनके लिए अपनी शोध क्षमता को अधिकतम करने हेतु परिस्थितियाँ निर्मित करता है। वियतनाम-कोरिया विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान के एक नए शोधकर्ता डॉ. डांग वान कू को कोरिया में पोस्टडॉक्टरल शोध कार्यक्रम का अध्ययन करने के बाद एक स्थिर नौकरी और खुला अंतरराष्ट्रीय सहयोग प्राप्त करने का अवसर मिला।

2024 के अंत में, वे वापस लौटे और अपने शोध कार्य को जारी रखने के लिए वियतनाम-कोरिया विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान को चुना। डॉ. डांग वान कू ने बताया कि यहाँ वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों को क्रियान्वित करने की प्रक्रिया में, शोधकर्ताओं को केवल शोध पर ध्यान केंद्रित करने और अपने विषयों पर अधिकतम समय बिताने की आवश्यकता होती है, बोली, खरीद, भुगतान निपटान आदि जैसी प्रशासनिक प्रक्रियाओं की चिंता किए बिना, क्योंकि यहाँ सहायता के लिए एक विशेष विभाग मौजूद है।

संस्थान के ऊर्जा प्रौद्योगिकी विभाग के उप प्रमुख डॉ. होआंग आन्ह वियत भी उन लोगों में से एक हैं जिन्होंने जापान में अपनी डॉक्टरेट की पढ़ाई पूरी करने के बाद वापस लौटने का फैसला किया। वे संस्थान की पारिश्रमिक नीति की बहुत सराहना करते हैं, जहाँ शोधकर्ताओं को दोगुना वेतन मिलता है और पारदर्शी एवं निष्पक्ष बोनस नियमन लागू हैं।

शोध विषयों की सभी श्रम लागतें वेतन निधि पर केंद्रित होंगी और प्रत्येक वर्ष सौंपे गए प्रत्येक व्यक्ति की क्षमता, योगदान के स्तर और कार्यों की पूर्णता के अनुसार पुनर्वितरित की जाएँगी। मूल्यांकन प्रक्रिया को KPI के अनुसार स्पष्ट रूप से परिमाणित किया गया है, जिससे वैज्ञानिकों को गुणवत्तापूर्ण शोध उत्पाद बनाने के लिए अपना पूरा समय और प्रयास समर्पित करने में सुरक्षा का एहसास होगा।

डॉ. होआंग आन्ह वियत ने मूल्यांकन किया कि वियतनाम-कोरिया विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान एक नई शोध सुविधा है, लेकिन यह अपने आधुनिक प्रबंधन मॉडल में लगातार सुधार कर रहा है ताकि एक पेशेवर कार्य वातावरण तैयार किया जा सके जहाँ वैज्ञानिकों को शोध में एक निश्चित स्वायत्तता प्राप्त हो। फेनिका विश्वविद्यालय अपने उन्नत प्रबंधन मॉडल और प्रतिस्पर्धी पारिश्रमिक नीति के कारण विदेश से लौटने वाले कई स्नातक छात्रों के लिए एक "साझा घर" भी है। यह विश्वविद्यालय अंतरराष्ट्रीय प्रकाशनों वाले वैज्ञानिकों, विशेष रूप से डॉक्टरेट की उपाधि प्राप्त वैज्ञानिकों, जिन्होंने विदेश में प्रशिक्षण प्राप्त किया है या विदेश में अध्ययन कर रहे हैं, को भर्ती करने को प्राथमिकता देता है।

फेनीका विश्वविद्यालय के संभावित अनुसंधान समूह "नई दवाओं के डिज़ाइन और संश्लेषण" के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रुओंग थान तुंग ने बताया कि समूह अनुसंधान समूह बनाने के लिए स्वतंत्र हैं और उपकरण व रसायन खरीदने के लिए स्कूल से वित्तीय सहायता प्राप्त कर सकते हैं। अनुसंधान में भाग लेने वाले छात्रों और प्रशिक्षुओं को ट्यूशन फीस से छूट दी जाती है, जबकि स्नातक छात्रों को ट्यूशन फीस से छूट दी जाती है और उन्हें मासिक वेतन मिलता है, जिससे उनके लिए वैज्ञानिक अनुसंधान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनती हैं।

इस आकर्षक तंत्र की बदौलत, फेनीका विश्वविद्यालय ने 20 से ज़्यादा मज़बूत और संभावित शोध समूह स्थापित किए हैं, जिनमें से सभी विदेश से लौटे स्नातक छात्र हैं। एसोसिएट प्रोफ़ेसर, डॉ. ट्रुओंग थान तुंग के शोध समूह ने अकेले ही विदेश से चार पीएचडी और दो मास्टर्स डिग्री धारकों को आकर्षित किया है, जिससे हर साल लगभग 20-30 छात्र शोध में भाग ले रहे हैं। शोध संस्थानों और विश्वविद्यालयों के अलावा, व्यावसायिक क्षेत्र भी विदेशी वियतनामी प्रतिभाओं के लिए एक महत्वपूर्ण "प्रक्षेपण मंच" है, विशेष रूप से विन्ग्रुप कॉर्पोरेशन, जिसने विदेशी वियतनामी लोगों को योगदान देने के लिए वापस लाने के लिए कई रणनीतियाँ लागू की हैं, और कई विशेषज्ञ और वैज्ञानिक वापस लौटे हैं।

उपरोक्त संगठनों द्वारा अच्छी प्रतिभाओं को आकर्षित करने का कारण यह है कि उनके पास मजबूत वित्तीय क्षमता और उन्नत देशों के समान अनुकूल वैज्ञानिक अनुसंधान वातावरण है।

समन्वय की कमी को ठीक करने की आवश्यकता है

उपरोक्त इकाइयों के विपरीत, अधिकांश सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों को अभी भी मानव संसाधन आकर्षित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इसके मुख्य कारण अनुसंधान वातावरण में बाधाएँ, वित्तीय नियमन या बजट का उपयोग करके अधिमान्य नीतियों को लागू करने में विशिष्ट मार्गदर्शन का अभाव हैं। वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी के उपाध्यक्ष प्रोफेसर चू होआंग हा ने कहा कि विदेशी वैज्ञानिकों के साथ अनुसंधान सहयोग की आवश्यकता बहुत अधिक है, लेकिन पारिश्रमिक भुगतान संबंधी मार्गदर्शन के अभाव के कारण अधिकांश सार्वजनिक संस्थान ऐसा नहीं कर पा रहे हैं।

स्टाफिंग प्रतिबंधों के कारण विदेशी वियतनामी प्रतिभाओं को आकर्षित करना भी मुश्किल है, जबकि अकादमी ने स्टाफिंग को सुव्यवस्थित करने की नीति के तहत पिछले 10 वर्षों में अपने कर्मचारियों की संख्या में 20% की कटौती की है। इस स्थिति का हवाला देते हुए, पर्यावरण प्रौद्योगिकी संस्थान के पूर्व निदेशक, प्रोफेसर त्रिन्ह वान तुयेन ने कहा कि संस्थान ने रूसी संघ, कनाडा और जापान में अध्ययन करने वाले कई पीएचडी धारकों को वापस लौटने के लिए आकर्षित किया है, लेकिन कुछ पीएचडी धारक 10 वर्षों से स्टाफ में नहीं हैं और उन्हें अनुबंध व्यवस्था के तहत काम करना पड़ रहा है।

"मैंने एक बार एक दस्तावेज़ भेजा था और अकादमी से सीधे चर्चा करके अनुरोध किया था कि उन्हें विभागों के प्रमुख और उप-प्रमुख नियुक्त किया जाए, क्योंकि वे वास्तव में अच्छे हैं और उन्हें मान्यता और एक ऐसी उपाधि की आवश्यकता है जिससे वे भागीदारों के साथ अधिक सुचारू रूप से सहयोग कर सकें। कई वर्षों से, उन्हें वंचित रखा गया है, खासकर परियोजना प्रमुख न बन पाने के कारण," प्रोफ़ेसर त्रिन्ह वान तुयेन ने कहा।

बुनियादी ढाँचे में तालमेल की कमी और व्यावहारिक ज़रूरतों के अनुरूप न चल पाने वाली विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रबंधन व्यवस्था भी विदेशों से अच्छे वैज्ञानिकों और प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों को आकर्षित करने में बड़ी बाधाएँ हैं। जीव विज्ञान के प्रोफेसरों की परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर फान तुआन न्घिया ने बताया कि उनका एक छात्र वर्तमान में हांगकांग विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर है और उसे एक बार आधुनिक आरएनए आविष्कार के लिए सम्मानित किया गया था।

उन्होंने कई बार छात्रों को कुंजी प्रयोगशाला का कार्यभार संभालने के लिए आमंत्रित करने के विचार पर चर्चा की, लेकिन यह असफल रहा। "मैं समझता हूँ कि हमारी कार्य परिस्थितियाँ अभी तक पूरी नहीं हुई हैं, इसलिए भले ही वे विदेश में काम करते हों, यह अच्छा है कि वे अभी भी पितृभूमि की ओर रुख करें। जो लोग ऐसे अनुसंधान क्षेत्रों में काम करते हैं जो उपकरणों पर निर्भर नहीं हैं, उनके लौटने की संभावना अधिक होती है, जबकि जैव प्रौद्योगिकी जैसे क्षेत्रों में आधुनिक, समकालिक उपकरणों की आवश्यकता होती है, इसलिए उन्हें आकर्षित करना आसान नहीं है।" वियतनाम लौटते समय, कई लोग न केवल आय या कार्य स्थितियों के बारे में चिंतित होते हैं, बल्कि संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की विज्ञान और प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने वाली नीतियों के बारे में भी सोचते हैं।

जैव प्रौद्योगिकी संस्थान (वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी) के डॉ. डो तिएन फाट ने अमेरिका में जीन प्रौद्योगिकी और आणविक जीव विज्ञान की एक प्रतिष्ठित प्रयोगशाला में पादप जीनोम संपादन हेतु CRISPR/Cas प्रणाली के अनुसंधान एवं विकास में भाग लिया। वियतनाम में काम पर लौटने के बाद, उन्होंने सोयाबीन, चावल, टमाटर, तंबाकू, खीरे आदि जैसी कई विभिन्न फसलों पर इस तकनीक को विकसित करने और सफलतापूर्वक लागू करने के लिए अनुसंधान दल के साथ काम करना जारी रखा।

हालाँकि, अभी तक, वियतनाम के पास जीनोम संपादन तकनीक से संभावित अनुसंधान उत्पादों के लिए कोई विशिष्ट मार्गदर्शक नीतियाँ नहीं हैं, जिन्हें उत्पादन के शुरुआती चरण में ही जीवन के लिए लागू किया जा सके। इससे बाधाएँ उत्पन्न होती हैं और वैज्ञानिकों के लिए अनुसंधान प्रेरणा कम होती है। फेनिका विश्वविद्यालय के संभावित अनुसंधान समूह "नई दवाओं के डिज़ाइन और संश्लेषण" के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रुओंग थान तुंग ने कहा कि अमेरिका में, राज्य द्वारा अनुसंधान के लिए एक "उद्यम पूँजी" तंत्र मौजूद है, जो नई दवाओं के अनुसंधान, विकास और व्यावसायीकरण में जोखिम अनुपात को स्वीकार करता है, लेकिन वियतनाम में, वैज्ञानिकों की सुरक्षा के लिए कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं, इसलिए इस क्षेत्र में नए और जोखिम भरे अनुसंधान को बढ़ावा नहीं दिया गया है।

30-50 वर्ष की आयु प्रत्येक वैज्ञानिक के शोध जीवन का सबसे विकसित काल होता है, लेकिन अगर हम उन्हें बिना किसी पदोन्नति तंत्र के देश वापस आकर्षित करते हैं, तो वे चले जाएँगे या अपना स्वर्णिम काल गँवा देंगे, इसलिए एक सुरक्षा तंत्र के साथ-साथ सामाजिककृत शोध निधि और प्रतिभाओं को आकर्षित करने के बाद उन्हें सहयोग देने के लिए बेहतर आवंटन और पर्यवेक्षण आवश्यक है। मोबाइल ऑनलाइन सर्विस जॉइंट स्टॉक कंपनी (एम-सर्विस) के एक प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि पैमाने का विस्तार करते हुए और वैश्विक बाजार को लक्ष्य बनाते हुए, मानव संसाधन का मुद्दा महत्वपूर्ण हो जाता है। सफल नवाचार मॉडलों के लिए, घरेलू मानव संसाधन पर्याप्त नहीं होते, जिससे व्यवसायों को अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों की तलाश करनी पड़ती है या विदेशों से वियतनामी लोगों को आमंत्रित करना पड़ता है।

इसलिए, सरकार को व्यावहारिक समर्थन नीतियाँ बनाने की ज़रूरत है, जैसे दीर्घकालिक वीज़ा देना, व्यक्तिगत आयकर कम करना, आवास का समर्थन करना, आदि ताकि अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें और सम्मान दिखाया जा सके ताकि वे आत्मविश्वास से योगदान देने के लिए वापस आ सकें। प्रोफ़ेसर चू होआंग हा ने ज़ोर देकर कहा कि अगर विज्ञान और प्रौद्योगिकी को विकसित और सही मायने में एकीकृत होना है, तो उसे नीतियों के संदर्भ में भी एकीकृत होना होगा, यानी विज्ञान प्रबंधन, मानव संसाधन प्रबंधन और मानव संसाधन आकर्षण में, उसे विश्व प्रथाओं का भी ध्यान रखना होगा। विज्ञान और प्रौद्योगिकी की बाधाओं को दूर करने के हालिया प्रस्तावों को जल्द ही संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए, और प्रतिभाओं को आकर्षित करने में वास्तविक सफलता हासिल करने के लिए विशिष्ट दिशानिर्देश दिए जाने चाहिए।

कई देशों में विदेशी प्रतिभाओं को आकर्षित करने की प्रथा दर्शाती है कि सफल देश इसे एक मूल्यवान संपत्ति मानते हैं और इस संसाधन का निरंतर दोहन करने का प्रयास करते हैं। मूलतः, नीतियों के दो मुख्य समूह हैं:

सबसे पहले, उच्च पारिश्रमिक वाले प्रत्यावर्तन कार्यक्रमों के माध्यम से उत्कृष्ट व्यक्तियों को आकर्षित करें, देशभक्ति का आह्वान करें, उपलब्धियों का सम्मान करें और अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों और उच्च तकनीक क्षेत्रों (चीन, दक्षिण कोरिया, भारत, इजरायल, रूस) में भारी निवेश करें।

दूसरा, संस्थागत वातावरण में सुधार करके, बाहरी "प्रलोभनों" को कम करके, एक नवाचार प्रणाली विकसित करके, उद्यमों, अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के बीच संबंध को बढ़ावा देकर और अंतर्राष्ट्रीय मानक शैक्षिक और अनुसंधान सुविधाओं (कोरिया, ताइवान (चीन), भारत) का निर्माण करके व्यवस्थित रूप से आकर्षित करना।

कई राय कहती हैं कि वर्तमान लाभ यह है कि प्रस्ताव 57-NQ/TW ने विदेशी वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के समुदाय के महत्व पर सर्वोच्च राजनीतिक इच्छाशक्ति और सद्भावना का प्रदर्शन किया है। अन्य देशों के अनुभव और वियतनाम की वास्तविकता के आधार पर, राष्ट्रीयता, वीज़ा, आवास, यात्रा, वेतन, पारिश्रमिक, सम्मान आदि पर नीतियों जैसे आकर्षित करने के लिए विशेष प्रोत्साहनों के साथ समकालिक, विश्वसनीय, दीर्घकालिक नीतिगत वातावरण की एक प्रणाली का निर्माण करना आवश्यक है; विदेशी वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों पर एक पूर्ण, जुड़ी हुई और अद्यतन डेटा प्रणाली की आवश्यकता है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे के लिए मजबूत निवेश नीतियों की आवश्यकता है; दुनिया तक पहुँचने की आकांक्षाओं के साथ बड़े राष्ट्रीय कार्यक्रम और परियोजनाएँ हों, आदि। ये विदेशी वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को देश के सतत विकास में योगदान देने के लिए वापस लाने के लिए "चुंबक" हैं।