आर्थिक और सामाजिक जीवन में निम्न-ऊंचाई वाले विमानन का विकास

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 12 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में वियतनाम नागरिक उड्डयन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की, जिसमें निम्न-ऊंचाई वाले हवाई परिवहन की विषय-वस्तु भी शामिल थी।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

प्रतिनिधि हा सी डोंग ( क्वांग त्रि ) के अनुसार, अनुच्छेद 1 और अनुच्छेद 2 में निर्धारित नियमों के विनियमन और व्याख्या के दायरे के संबंध में, मसौदे में विनियमन का एक व्यापक दायरा है, जिसमें कई विषय-वस्तुएँ शामिल हैं। प्रतिनिधि ने कम ऊँचाई वाले हवाई परिवहन वाहनों (यूएवी) (मानवरहित हवाई वाहन का संक्षिप्त नाम - जिसका मोटे तौर पर अनुवाद मानवरहित उड़ान उपकरण है) के लिए विनियमन के दायरे को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा, और पारदर्शिता, एकरूपता सुनिश्चित करने और नवोन्मेषी व्यवसायों के लिए एक स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाने हेतु विनियमन की पूरी ज़िम्मेदारी सरकार को सौंपी।

इस विषयवस्तु में रुचि रखने वाले प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (हो ची मिन्ह सिटी) ने वास्तविकता बताई: व्यस्त समय के दौरान यातायात की भीड़भाड़ शहरी प्रबंधन और संचालन में हमेशा एक कष्टदायक समस्या रही है, जिसका आर्थिक विकास, शहरी पर्यावरण और लोगों के जीवन स्तर पर गहरा प्रभाव पड़ता है। प्रतिनिधि के अनुसार, दुनिया के आधुनिक शहरों ने यूएवी प्रणालियों का उपयोग करके रसद गतिविधियों का एक हिस्सा हवा में स्थानांतरित करना शुरू कर दिया है।

प्रतिनिधि ने कहा कि यदि जल्द ही एक कानूनी गलियारा बन जाता है, तो वियतनाम के शहरी क्षेत्रों में यूएवी का उपयोग यातायात को कम करने, छोटी डिलीवरी करने, ट्रैफिक जाम को कम करने, उत्सर्जन को कम करने, माल वितरण की गति को बढ़ाने में पूरी तरह से मदद कर सकता है, विशेष रूप से ई-कॉमर्स, शहरी रसद में... "10 मिलियन से अधिक लोगों के शहर में, 2 किमी का पैकेज ले जाने में कभी-कभी 45 मिनट लगते हैं, लेकिन कम ऊंचाई वाले विमान का उपयोग करने पर यह काम 5 मिनट में पूरा हो जाता है। मुझे लगता है कि यह केवल दूर के भविष्य की कहानी नहीं है, बल्कि एक बहुत ही व्यावहारिक दिशा है जिसके लिए कानून को मार्ग प्रशस्त करना चाहिए...", प्रतिनिधि बाओ ट्रान ने जोर दिया।

प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान के अनुसार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के तेज़ और मज़बूत विकास की प्रवृत्ति में, "चाहे हम चाहें या न चाहें, सामाजिक जीवन की गतिविधियों में यूएवी का उपयोग अपरिहार्य होगा"। इसलिए, यूएवी की गतिविधियों को धीरे-धीरे नियंत्रित रूप देने के लिए एक निश्चित कानूनी गलियारा होना ज़रूरी है।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "यदि हम इसे सही ढंग से और नियंत्रण के साथ करते हैं, तो यूएवी वास्तव में आधुनिक शहरों में यातायात जाम और पर्यावरण प्रदूषण की कठिन समस्याओं को हल करने में योगदान देंगे, और स्मार्ट शहरों का विस्तार होंगे।"

कानूनी अंतर को पाटने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा समिति मसौदा कानून में ड्रोन परिचालन के प्रबंधन पर एक नया अनुच्छेद जोड़ने पर विचार करे, जिसमें विशेष रूप से यह प्रावधान हो: शहरी आवासीय क्षेत्रों या महत्वपूर्ण क्षेत्रों में संचालित ड्रोनों को इलेक्ट्रॉनिक पहचान के साथ पंजीकृत किया जाना चाहिए और उनके संचालन क्षेत्र की घोषणा की जानी चाहिए।

यूएवी और यूएएस (मानवरहित हवाई प्रणाली का संक्षिप्त रूप) का लाइसेंस, निगरानी और प्रबंधन निर्माण मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और लोक सुरक्षा मंत्रालय के बीच एक समन्वय तंत्र के तहत किया जाता है। सरकार विशेष रूप से नो-फ्लाई ज़ोन, उड़ान गलियारों, अधिकतम ऊँचाई, घटना प्रबंधन योजनाओं और उल्लंघनकारी यूएवी को निष्क्रिय करने की व्यवस्था को नियंत्रित करती है। साथ ही, यह यूएवी प्रबंधन के लिए घरेलू तकनीक के अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करती है, जिसमें निम्न-ऊँचाई वाले रडार, डिजिटल मानचित्र और इलेक्ट्रॉनिक पहचान प्रणालियाँ शामिल हैं।

"हमें वास्तव में एक खुले दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो सख्त प्रबंधन सुनिश्चित करे और परीक्षण के लिए जगह बनाए... यदि हम कानूनी ढाँचे को पूर्ण करने में देरी करते हैं, तो वियतनाम वैश्विक प्रौद्योगिकी परिवर्तन की दौड़ में एक बड़ा अवसर गँवा सकता है। इसलिए, मेरा सुझाव है कि मसौदा समिति वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) के मसौदे में मानव रहित हवाई वाहनों पर नियमों का अध्ययन करे और उन्हें जोड़े ताकि हमारा कानून आधुनिक, एकीकृत, सुरक्षित, सख्त और व्यवहारिक रूप से व्यवहार्य हो," प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा।

चर्चा सत्र में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान (डाक लाक) ने पुष्टि की: निम्न-ऊंचाई विमानन अर्थव्यवस्था उत्तर-औद्योगिक युग में दुनिया की रणनीतिक दिशाओं में से एक है। देशों में वर्तमान निम्न-ऊंचाई विमानन अनुप्रयोगों के उदाहरण देते हुए, प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान ने कहा कि निम्न-ऊंचाई विमानन अब केवल एक तकनीकी कहानी नहीं रह गया है, बल्कि आधुनिक अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है।

प्रतिनिधि के अनुसार, दुनिया में कम ऊँचाई वाले विमानन के मज़बूत विकास के साथ, यह वियतनाम के लिए भी एक बेहतरीन अवसर है। हमारे देश में मैदानों, पहाड़ों से लेकर द्वीपों तक, एक लंबा और विविध भूभाग है; एक बड़ी आबादी, परिवहन, पर्यटन और कृषि की उच्च माँग। इसलिए, ड्रोन की माँग तेज़ी से बढ़ रही है। वियतनाम में युवा और रचनात्मक कार्यबल है और घरेलू यूएवी तकनीक भी तेज़ी से विकसित हो रही है।

पहले उल्लेखित प्रतिनिधियों की राय से पूरी तरह सहमत होते हुए, प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान ने इस बात पर जोर दिया कि यदि हम अवसर का लाभ उठाते हैं और एक कदम आगे बढ़ते हैं, तो हम कम ऊंचाई वाली उड़ान प्रौद्योगिकी की लहर को पकड़ सकते हैं, जिससे तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य में प्रभावी और व्यावहारिक योगदान दिया जा सकता है।

चर्चा सत्र में, निर्माण मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। कम ऊँचाई वाले हवाई परिवहन से संबंधित विचारों के बारे में, मंत्री महोदय ने पुष्टि की कि ड्रोन और अन्य उड़ने वाले वाहनों का उपयोग तेज़ी से लोकप्रिय हो रहा है, जिससे परिवहन, पर्यटन, कृषि, मीडिया, मनोरंजन जैसे कई क्षेत्रों में नई आर्थिक गतिविधियाँ पैदा हो रही हैं - विशेष रूप से स्थलाकृतिक सर्वेक्षण के क्षेत्र में...

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

हालाँकि, निर्माण मंत्री के अनुसार, यह एक ऐसा क्षेत्र है जिस पर अधिकांश विकसित देश सुरक्षा और रक्षा से जुड़ी सख्त निगरानी और प्रबंधन व्यवस्थाओं और नीतियों के साथ निरंतर शोध कर रहे हैं। इसलिए, यह मसौदा कानून आर्थिक और सामाजिक जीवन के क्षेत्रों में निम्न-ऊंचाई वाले विमानन के विकास की नींव रखता है।

कार्यान्वयन के संबंध में मंत्री ने कहा: सरकार देश की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं और परिवहन के अनुप्रयोग पर सामान्य विनियमों को आधार बनाएगी, जिसमें निम्न-ऊंचाई वाले हवाई परिवहन गतिविधियां भी शामिल हैं, जो वास्तविकता के अनुकूल हों; कार्यान्वयन के माध्यम से, यह सतत आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए मूल्यांकन और सारांश तैयार करेगी, जबकि साथ ही, इसे विशेष रूप से विमानन सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी।

मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "कम ऊँचाई पर उड़ने वाले वाहनों के लिए सुरक्षा और संरक्षा सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है। हम ऐसा तभी कर पाएँगे जब हम इन सभी वाहनों का प्रबंधन कर पाएँगे - उड़ान भरने से लेकर, वे क्या सामान ले जाते हैं, वे लोगों को कैसे ले जाते हैं...।"

सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर भी चर्चा की।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm