2030 तक वियतनाम में 32 हवाई अड्डे होंगे जो 4E मानक या उससे उच्चतर को पूरा करेंगे।

निर्माण मंत्री के अनुसार, 2030 तक वियतनाम में 4E मानकों या उससे अधिक के 32 हवाई अड्डे होंगे तथा 2050 तक यह संख्या 34 हो जाएगी।

12 नवंबर की दोपहर को वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) के प्रारूप के बारे में राष्ट्रीय असेंबली में प्रतिक्रिया देते हुए, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि अब से 2030 तक, वियतनाम में 4E मानकों या उससे अधिक को पूरा करने वाले 32 हवाई अड्डे होंगे, जो वर्तमान की तुलना में 10 हवाई अड्डों की वृद्धि है, और 2050 तक इस मानक को पूरा करने वाले 34 हवाई अड्डे होंगे।

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) के मानकों के अनुसार, 4E हवाई अड्डा वह हवाई अड्डा है जिसकी रनवे लंबाई 1,800 मीटर या उससे अधिक होनी चाहिए, जो लंबी दूरी की उड़ानों के लिए योग्य हो, तथा 52 मीटर से 65 मीटर से कम पंख फैलाव वाले विमानों को प्राप्त करने में सक्षम हो; मुख्य लैंडिंग गियर के दो बाहरी पहिया ट्रैक के केंद्रों के बीच की दूरी 9 मीटर से 14 मीटर से कम हो।

निर्माण मंत्री ने कहा कि बंदरगाहों के नियोजित स्थानों को अंतर्राष्ट्रीय नियमों का पालन करना होगा और 4E या उससे अधिक के हवाई अड्डे के मानकों को सुनिश्चित करना होगा, तथा रनवे की न्यूनतम लंबाई 1,350 से 1,800 मीटर होनी चाहिए।

बड़ा बजट, समाजीकरण को गति देने की आवश्यकता

12 नवंबर की दोपहर को संसद में मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। (फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया)

हवाईअड्डा योजना पर राय के संबंध में मंत्री ने कहा कि वियतनाम में वर्तमान में 22 हवाईअड्डे हैं, जिनका निर्माण और विकास कई चरणों में हुआ है, जिनमें से अधिकांश को सैन्य हवाईअड्डों से नागरिक हवाईअड्डों में परिवर्तित किया गया है, जिनमें से कुछ अंतरराष्ट्रीय उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं।

उत्तर में 7 बंदरगाह हैं, जिनमें से 3 अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं; मध्य में 7 बंदरगाह हैं, जिनमें से 3 अंतरराष्ट्रीय स्तर पर परिचालन कर सकते हैं, लेकिन केवल छोटे विमानों को ही अनुमति देते हैं। दक्षिण में 8 बंदरगाह हैं, जिनमें से 4 अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं।

2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि की योजना के संबंध में, श्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि निर्माण मंत्रालय ने राष्ट्रीय हवाई अड्डा प्रणाली योजना विकसित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ मिलकर काम किया है। हालाँकि, देश के त्वरित विकास के लिए, विमानन विकास योजना में समय पर समायोजन और अनुपूरण अत्यंत आवश्यक हैं।

"वर्तमान में, नागरिक उड्डयन प्राधिकरण की गणना के अनुसार, 2025 के अंत तक हवाई अड्डा प्रणाली के लिए कुल संसाधन लगभग 4,120 बिलियन VND हैं, और 2025 - 2030 की अवधि के लिए लगभग 5,712 बिलियन VND हैं, जो मुख्य रूप से मौजूदा बंदरगाहों के उन्नयन, रखरखाव और मरम्मत के लिए हैं।

इसके अलावा, देश के 22 हवाई अड्डों में से केवल 3-4 हवाई अड्डे ही अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार 4F मानक को पूरा करते हैं; बाकी अधिकांश 4C स्तर पर ही हैं। इसलिए, कई हवाई अड्डों के रनवे और रनवे अभी भी अंतरराष्ट्रीय एयरलाइनों की परिचालन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं," मंत्री ने कहा।

निर्माण निवेश के संबंध में उन्होंने कहा कि चूंकि हमारी शुरुआती स्थिति कम थी और हम कई कठिन दौर से गुजर चुके थे, इसलिए वित्तपोषण सबसे बड़ी समस्या थी और हमें सामाजिक संसाधन जुटाने की जरूरत थी।

निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68 को क्रियान्वित करते हुए, हाल के दिनों में, कई विमानन परियोजनाओं ने सामाजिक संसाधनों को जुटाया है, जैसे कि गिया बिन्ह हवाई अड्डा या फु क्वोक हवाई अड्डा, जिन्हें एपेक सम्मेलन और प्रमुख विदेशी मामलों की गतिविधियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार निवेश किया गया था।

केवल 65% उड़ानें ही समय पर क्यों होती हैं?

उड़ान में देरी और रद्द होने की स्थिति में एयरलाइन की ज़िम्मेदारी के बारे में, श्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि आंकड़ों के अनुसार, 2025 के पहले 10 महीनों में, वियतनामी एयरलाइनों ने लगभग 480,000 उड़ानें संचालित कीं, जिनमें 47 मिलियन यात्री शामिल थे, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में अधिक है। हालाँकि, समय पर उड़ान भरने वाली उड़ानों की दर केवल 65% थी, जो 9 प्रतिशत अंक कम है।

मंत्री के अनुसार, इसके कारण व्यक्तिपरक और वस्तुपरक दोनों हैं, जैसे मौसम, विमानों की कमी, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान, हवाई अड्डे का सीमित बुनियादी ढांचा, उच्च परिचालन घनत्व आदि।

निर्माण मंत्री ने कहा, "एयरलाइंस ऐसी स्थिति नहीं चाहतीं क्योंकि वे खुद आसमान में उड़ान भरते समय ईंधन की लागत को लेकर चिंतित रहती हैं। मसौदा कानून में पक्षों की ज़िम्मेदारियों को और स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि निकट भविष्य में जब बुनियादी ढाँचा प्रणाली में पूरी तरह से निवेश किया जाएगा, तो देरी और रद्दीकरण को कम से कम किया जाएगा। "

विमानन प्राधिकरणों के लिए विशेष शुल्क और तंत्र के संबंध में, वर्तमान में, शिकागो कन्वेंशन में अंतर्राष्ट्रीय नागरिक विमानन संगठन (ICAO) की आवश्यकताओं के अनुसार, प्रत्येक सदस्य देश के पास विमानन सुरक्षा और सुरक्षा पर्यवेक्षण करने के लिए पर्याप्त अधिकार और संसाधनों के साथ एक स्वतंत्र विमानन प्राधिकरण होना चाहिए।

हालांकि, वास्तविकता में, विमानन गतिविधियों से प्राप्त शुल्क का भुगतान अभी भी पूरी तरह से राज्य के बजट में किया जाना है, जो विमानन प्राधिकरणों के लिए स्वायत्तता सुनिश्चित नहीं करता है, समय पर अंतर्राष्ट्रीय वार्ता, उड़ान नेटवर्क का विस्तार और राष्ट्रीय संसाधनों का प्रभावी दोहन सुनिश्चित नहीं करता है।

इससे आईसीएओ मानकों के अनुसार राष्ट्रीय विमानन सुरक्षा और संरक्षा कार्यक्रम के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के निवेश और विकास में भी देरी होती है; और विमानन सुरक्षा पर्यवेक्षकों की टीम - जो एक उच्च गुणवत्ता वाला मानव संसाधन है और विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है - के प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, पोषण और पुरस्कृत करने के लिए वित्त पोषण की गारंटी नहीं मिलती है।

इसलिए, मंत्री के अनुसार, यह आवश्यक है कि वियतनामी विमानन प्राधिकरण और विमानन सुरक्षा प्राधिकरण शुल्क राजस्व का एक हिस्सा सिविल सेवकों की सहायता, मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने, बुनियादी ढाँचे के विकास और विमानन सुरक्षा एवं संरक्षा हेतु प्रौद्योगिकी में निवेश के लिए रख सकें। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मसौदा कानून में इस विषयवस्तु को शामिल करने का प्रस्ताव रखा है।

इसके अलावा, 21 जून 2024 के निष्कर्ष संख्या 83 में, पोलित ब्यूरो ने सरकारी पार्टी समिति को संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों को निर्देश देने का कार्य सौंपा कि वे संपूर्ण कानूनी ढांचे की समीक्षा जारी रखें, ताकि नई स्थिति के अनुरूप विशिष्ट वित्तीय और आय तंत्रों को संशोधित करने या समाप्त करने पर विचार और निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किया जा सके।

इस आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, विमानन क्षेत्र में कार्यरत बलों के लिए मासिक सहायता की विषय-वस्तु पर रिपोर्ट देने तथा सक्षम प्राधिकारियों से राय लेने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगी।

मानवरहित विमानों के प्रबंधन को निर्दिष्ट करना

कम ऊंचाई वाले हवाई परिवहन पर राय स्पष्ट करते हुए, निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने कहा कि ड्रोन और अन्य उड़ने वाले वाहनों का अनुप्रयोग अधिक से अधिक लोकप्रिय हो रहा है, जिससे परिवहन, पर्यटन, कृषि, मीडिया, मनोरंजन, विशेष रूप से स्थलाकृतिक सर्वेक्षण जैसे क्षेत्रों में कई नई आर्थिक गतिविधियां खुल रही हैं।

हालाँकि, यह एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें अधिकांश विकसित देश अभी भी प्रयोगात्मक और अनुसंधान चरण में हैं, जिसमें बहुत सख्त प्रबंधन और निगरानी तंत्र और नीतियां हैं, जो सुरक्षा और रक्षा आवश्यकताओं से निकटता से जुड़ी हुई हैं।

यह मसौदा कानून केवल निम्न-ऊंचाई विमानन अर्थव्यवस्था के गठन और विकास के लिए कानूनी आधार तैयार करता है, जिससे सरकार के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं के अनुसार विशिष्ट विनियम जारी करने और विमानन सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने का आधार तैयार होता है।

सुरक्षा और संरक्षा प्रबंधन को सर्वोच्च आवश्यकता बताते हुए मंत्री ने कहा, "जब सभी विमानों का, उनके इच्छित उपयोग से लेकर उनकी यात्रा और उनमें ले जाए जाने वाले सामान या यात्रियों के प्रकार तक का, पूर्ण प्रबंधन किया जाएगा, तभी हम विमानन परिचालन की सुरक्षा के साथ-साथ राष्ट्रीय सुरक्षा भी सुनिश्चित कर सकते हैं।"

आने वाले समय में, निर्माण मंत्रालय राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और सरकार के साथ मिलकर निम्न-ऊंचाई वाली विमानन गतिविधियों से संबंधित नियमों को निर्दिष्ट और विस्तृत करेगा।

हवाई अड्डे के निवेश को फैलाने से बचें

इससे पहले, हॉल में हुई चर्चा में, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने हवाई अड्डे की योजना में अपनी रुचि व्यक्त की और कहा कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है। वर्तमान में, देश में 34 प्रांत और शहर हैं; कुछ प्रांतों/शहरों में दो हवाई अड्डे हैं, जो आंशिक रूप से ऐतिहासिक कारणों से हैं।

उनके अनुसार, प्रभावी दोहन सुनिश्चित करने तथा संसाधनों के फैलाव और बर्बादी से बचने के लिए योजना की उचित गणना और समायोजन करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ। (फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया)

प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि हमें पर्यटन और सेवा विकास के लिए अनुकूल स्थानों और क्षमता वाले हवाई अड्डों के उन्नयन और विस्तार पर निवेश करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, ताकि अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करने की क्षमता बढ़ाई जा सके; अकुशलता को जन्म देने वाले बिखरे और खंडित निवेश और योजना से बचना चाहिए।

हवाईअड्डा नियोजन की स्थापना और समायोजन की प्रक्रिया में, घनी आबादी वाले क्षेत्रों और आर्थिक-पर्यटन केंद्रों के लिए संसाधनों पर सावधानीपूर्वक विचार करना और उन्हें प्राथमिकता देना आवश्यक है; उन इलाकों में नए हवाईअड्डों के उद्घाटन को सीमित करना जहां वास्तविक आवश्यकता नहीं है, निवेश दक्षता और राष्ट्रीय हवाईअड्डा नेटवर्क के सतत विकास को सुनिश्चित करना।

हवाई अड्डे की योजना और निवेश में रुचि रखने वाले प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने विमानन अवसंरचना में निवेश को सामाजिक बनाने की नीति पर गहरी सहमति जताई। हालाँकि, दक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, हर 5 साल में या बड़े बदलावों के समय हवाई अड्डे की योजना की समय-समय पर समीक्षा और समायोजन करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह। (फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया)

इसके अलावा, उनके अनुसार, बड़े हवाई अड्डों, जो नागरिक और रक्षा दोनों प्रकृति के हैं, जैसे कि लॉन्ग थान और तान सोन न्हाट हवाई अड्डों के लिए एक विशेष सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है, ताकि राज्य और निवेशकों के बीच जिम्मेदारियों, अधिकारों और समन्वय तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

इसके साथ ही, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के मूल्यांकन और हस्तांतरण की प्रक्रियाओं को सरल बनाना, स्वतंत्र लेखा-परीक्षण, सूचना प्रकटीकरण और जवाबदेही को बढ़ाना आवश्यक है, ताकि विमानन अवसंरचना में निवेश और उपयोग की प्रक्रिया में ओवरलैप और हितों के टकराव से बचा जा सके।

फाम दुय

स्रोत: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html