चर्चा समूह संख्या 14 (क्वांग निन्ह, हा तिन्ह और अन गियांग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) में, अन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, ली अन थू ने टिप्पणी की कि मसौदा निवेश कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 7 में सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों को निर्धारित किया गया है, और अनुच्छेद 43 में सशर्त विदेशी निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों (बैंकिंग, बीमा, प्रतिभूतियां, प्रेस, रेडियो, टेलीविजन और रियल एस्टेट व्यवसाय) को निर्धारित किया गया है, जो कानूनी प्रणाली की संरचना और तर्क के संदर्भ में वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं।

प्रतिनिधि लि आन्ह थू बोलते हैं।
प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि प्रारूप समिति अनुच्छेद 43 का अध्ययन, समीक्षा और समायोजन विकल्प 1 के अनुसार करने पर विचार करे: "सशर्त विदेशी निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों" पर अलग प्रावधान हटा दिया जाए, क्योंकि यह विषयवस्तु अनुच्छेद 7 में शामिल की जा चुकी है, और व्यवहार में, इसे अलग करना आवश्यक नहीं है। विकल्प 2 यह है कि अनुच्छेद 43 के प्रावधान को बरकरार रखा जाए, लेकिन इसे एक सैद्धांतिक प्रावधान में परिवर्तित किया जाए, जिससे सरकार को वित्तीय सुरक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा और देश के सामरिक हितों पर पड़ने वाले प्रभाव के आकलन के आधार पर, विशेष नियंत्रण की आवश्यकता वाले विदेशी निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों की सूची को विस्तार से निर्दिष्ट करने का अधिकार मिले, बजाय इसके कि इसे कानून में सख्ती से सूचीबद्ध किया जाए।
प्रतिनिधि ली एन थू ने जोर देकर कहा, "उपर्युक्त दिशा में संशोधन और अनुपूरक मसौदा कानून में तर्क सुनिश्चित करने में मदद करेंगे, जबकि विदेशी निवेश गतिविधियों की प्रकृति को अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों के रूप में सही ढंग से प्रतिबिंबित करेंगे, जो मुख्य रूप से निवेश प्राप्त करने वाले देश के कानूनों द्वारा विनियमित हैं; जिससे कानून प्रवर्तन में पारदर्शिता, समन्वय और व्यवहार्यता बढ़ेगी।"
अनुच्छेद 40 वर्तमान निवेश कानून के उत्तराधिकार के आधार पर विदेशी निवेश गतिविधियों के कार्यान्वयन के सिद्धांतों को निर्धारित करता है। प्रतिनिधि के अनुसार, विदेशी निवेश गतिविधियों को नीतियों, प्रोत्साहन तंत्रों और कार्यान्वयन साधनों के संदर्भ में ध्यान, अभिविन्यास और समर्थन तो मिला है, लेकिन वास्तव में उनके स्तर के अनुरूप नहीं है। इस बीच, विदेशी निवेश वर्तमान में वैश्विक अर्थव्यवस्था का एक अपरिहार्य रुझान है। चीन, कोरिया और सिंगापुर जैसे कई देशों ने विदेशी निवेश पर राष्ट्रीय रणनीतियाँ जारी की हैं।
प्रतिनिधि ली आन्ह थू ने प्रस्ताव रखा: "उपर्युक्त वास्तविकता को देखते हुए, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रारूप समिति अनुच्छेद 40 के खंड 3 का अध्ययन करे और उसमें संशोधन व अनुपूरण करे: "सरकार प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक विकास अभिविन्यास के अनुसार विदेशी निवेश पर राष्ट्रीय रणनीति के कार्यान्वयन को विकसित और व्यवस्थित करती है"। उपरोक्त दिशा में संशोधन और अनुपूरण विदेशी निवेश नीति को अधिक विशिष्ट और व्यवहार्य बनाने में मदद करेगा, विदेशी आर्थिक विकास रणनीति में विदेशी निवेश को एक महत्वपूर्ण उपकरण बनाने में योगदान देगा, वियतनामी उद्यमों को अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुँचने में सहायता करेगा, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाएगा और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में देश की स्थिति को बढ़ाएगा।"
इसके अलावा, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अनुच्छेद 46 के खंड 2 पर विचार करे और उसे हटा दे, "निवेशक इस अनुच्छेद के खंड 1 में निर्धारित सामग्री के अलावा अन्य सामग्री में परिवर्तन करते समय राष्ट्रीय निवेश सूचना प्रणाली को अद्यतन करते हैं", क्योंकि यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की सामान्य नीति के अनुरूप नहीं है। अनुच्छेद 52 के खंड 2 का अध्ययन और संशोधन करना आवश्यक है, "वित्त मंत्रालय वियतनाम में निवेश के राज्य प्रबंधन को एकीकृत करने में सरकार की सहायता करेगा और उसके निम्नलिखित कर्तव्य और शक्तियाँ होंगी..."।
प्रतिनिधि के अनुसार, "सहायता" शब्द केवल सहायक और सलाहकारी प्रकृति का है, जबकि वास्तव में वित्त मंत्रालय सरकार द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्य करने के लिए नियुक्त एजेंसी है। "सहायता" शब्द का प्रयोग स्पष्ट रूप से कानूनी ज़िम्मेदारी को कम करता है और राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की व्यवस्था में मंत्रालय की स्थिति, भूमिका और अधिकार को उचित रूप से प्रस्तुत नहीं करता है।
जिया खान
स्रोत: https://baoangiang.com.vn/chu-trong-chinh-sach-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-a466861.html






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