आधुनिक एवं टिकाऊ कृषि अर्थव्यवस्था का विकास: नई सोच और बेहतर नीतियों की आवश्यकता

Phát triển kinh tế trang trại hiện đại, bền vững: Cần tư duy mới, chính sách vượt trội- Ảnh 1. — उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने कृषि अर्थव्यवस्था पर मसौदा डिक्री पर एक रिपोर्ट सुनने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

उप-प्रधानमंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ( कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ) से अनुरोध किया कि वह कृषि अर्थव्यवस्था पर डिक्री के दायरे, विषयों और कानूनी आधार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे, तथा मौजूदा कानूनों को ठोस रूप देने और नई नीतियों को लागू करने के बीच स्पष्ट अंतर बताए।

इस डिक्री को कृषि, पशुपालन, जलकृषि, भूमि आदि के क्षेत्रों में मौजूदा डिक्री और कानूनों के साथ एकीकृत संबंध में रखा जाना चाहिए, बिना किसी ओवरलैपिंग या अधिकार का अतिक्रमण किए।

कृषि अर्थव्यवस्था के लिए एक समकालिक और व्यापक कानूनी गलियारा बनाना

कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2024 तक, देश भर में लगभग 28,000 खेतों की गणना की जाएगी, जिनका औसत उत्पादन मूल्य 4 बिलियन वीएनडी/वर्ष, औसत क्षेत्रफल 3.52 हेक्टेयर/खेत और औसत रोजगार 3.8 श्रमिक/खेत होगा।

Phát triển kinh tế trang trại hiện đại, bền vững: Cần tư duy mới, chính sách vượt trội- Ảnh 2. — कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग की रिपोर्ट - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

यह अनुमान लगाया गया है कि कृषि क्षेत्र का राजस्व राजस्व का 9.3%, सकल घरेलू उत्पाद का 10.3% और कृषि क्षेत्र के निर्यात कारोबार का 17.7% योगदान देता है। भूमि संचय, वस्तु विशेषज्ञता, उच्च-तकनीकी अनुप्रयोग, मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन-उपभोग संबंध, और गैर-कृषि गतिविधियों जैसे कि पारिस्थितिक पर्यटन, अनुभवात्मक शिक्षा और नवीकरणीय ऊर्जा के संयोजन की दिशा में कई कृषि मॉडल विकसित हुए हैं।

हालाँकि, ज़्यादातर खेत स्वतःस्फूर्त रूप से, छोटे पैमाने पर, निम्न-गुणवत्ता वाले श्रम के साथ विकसित हो रहे हैं। कई खेत मालिकों की प्रबंधन क्षमता, वित्तीय क्षमता, बाज़ार की समझ सीमित है, और उन्होंने अभी तक उन्नत विज्ञान और तकनीक का ज़्यादा इस्तेमाल नहीं किया है।

भूमि, निर्माण और पर्यावरण प्रदूषण का उल्लंघन अभी भी आम है।

कृषि अर्थव्यवस्था को समर्थन देने वाली नीतियां कई दस्तावेजों में बिखरी हुई हैं या एकीकृत हैं, जिससे कार्यान्वयन और पहुंच कठिन हो जाती है।

Phát triển kinh tế trang trại hiện đại, bền vững: Cần tư duy mới, chính sách vượt trội- Ảnh 3. — फसल उत्पादन विभाग (पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय) के पूर्व निदेशक श्री गुयेन त्रि न्गोक ने कहा - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

कई इलाके वर्गीकरण, सांख्यिकी, प्रबंधन, उल्लंघनों से निपटने या नीति समर्थन को लेकर भ्रमित हैं।

कृषि अर्थव्यवस्था पर डिक्री जारी करने से संबंधित अधिमान्य और समर्थन नीतियों तक पहुंचने का आधार बनता है; कृषि मालिकों के अधिकारों और दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।

संस्थागत अंतरालों को भरना और राज्य प्रबंधन में एकता सुनिश्चित करना, स्वतःस्फूर्त विकास, सट्टेबाजी और भूमि के दुरुपयोग को सीमित करना।

बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन, उच्च तकनीक अनुप्रयोग, कृषि और ग्रामीण पर्यटन और मूल्यवर्धित सेवाओं के संयोजन की दिशा में कृषि विकास को प्रोत्साहित करना।

मसौदा डिक्री में तीन प्रमुख नीतियां शामिल हैं: कृषि अर्थव्यवस्था के निर्धारण के लिए वर्गीकरण और मानदंड; कृषि संहिताओं को प्रदान करना, अद्यतन करना, प्रबंधित करना और उनका उपयोग करना; कृषि अर्थव्यवस्था के विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए नीतियां।

नीतिगत लक्ष्यों और विशिष्ट लाभों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

फसल उत्पादन विभाग (पूर्व कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) के पूर्व निदेशक श्री गुयेन त्रि न्गोक ने कहा कि कृषि में उत्पादन संगठन मॉडल के रूप में खेत की प्रकृति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसे परिवारों, सहकारी समितियों या उद्यमों द्वारा व्यवस्थित किया जा सकता है, न कि एक स्वतंत्र आर्थिक इकाई के रूप में।

Phát triển kinh tế trang trại hiện đại, bền vững: Cần tư duy mới, chính sách vượt trội- Ảnh 4. — शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री ले तान डुंग बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

इसलिए, कानूनी ढांचे को पूरा करने के लिए प्रबंधन में विशिष्ट, लचीले और एकीकृत नीति तंत्रों को डिजाइन करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिससे कमोडिटी कृषि के विकास में खेतों की भूमिका को बढ़ावा मिले।

इस राय से सहमति जताते हुए वियतनाम किसान संघ के उपाध्यक्ष गुयेन जुआन दिन्ह ने कहा कि परिवारों, खेतों, पशुपालकों और उद्यमों के बीच आवेदन के विषयों को स्पष्ट करना आवश्यक है, तभी नीति व्यवहार्य और पारदर्शी होगी।

इस डिक्री को केवल रूपरेखा विनियमों के स्तर पर ही न रोककर, प्रत्येक कृषि मॉडल की विकास आवश्यकताओं से जुड़ी ठोस नीतियों को डिजाइन करने की दिशा में विकसित किया जाना चाहिए।

श्री गुयेन त्रि न्गोक ने भूमि, ऋण पूंजी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, कृषि विस्तार, मानव संसाधन प्रशिक्षण आदि पर वर्तमान नीतियों को संश्लेषित और संयोजित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि कृषि आर्थिक विकास के लिए एक अधिक समकालिक और व्यापक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।

श्री गुयेन त्रि न्गोक ने कहा, "एक एकीकृत, अत्यधिक लागू करने योग्य आदेश निवेश संसाधनों को खोलने, टिकाऊ कृषि विकास को बढ़ावा देने और कृषि आर्थिक क्षेत्र में अधिक प्रभावी ढंग से योगदान करने में मदद करेगा।"

इस बीच, वित्त, उद्योग और व्यापार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, न्याय आदि मंत्रालयों की राय से यह आकलन किया गया कि नए मसौदा डिक्री की अधिकांश सामग्री वर्गीकरण और प्रबंधन मानदंडों पर केंद्रित है, जबकि विकास को समर्थन और प्रोत्साहित करने वाली नीतियां बहुत कम हैं और मुख्य रूप से मौजूदा कानूनी नियमों का उल्लेख करती हैं।

इसलिए, इस अध्यादेश में कृषि श्रमिकों (भूमि, ऋण, बुनियादी ढाँचा, कर, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, आदि) के लिए नीतिगत उद्देश्यों और विशिष्ट लाभों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है; बड़े पैमाने पर उत्पादन और उच्च-तकनीकी अनुप्रयोगों को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन तंत्रों को भी शामिल किया जाना चाहिए। कुछ राय यह भी सुझाती हैं कि कृषि कार्यों में श्रम प्रबंधन, सुरक्षा और व्यवस्था, सूचना सुरक्षा और डेटा कनेक्शन पर अधिक विशिष्ट नियमों का अध्ययन करना आवश्यक है।

Phát triển kinh tế trang trại hiện đại, bền vững: Cần tư duy mới, chính sách vượt trội- Ảnh 5. — उप प्रधान मंत्री ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह मसौदा डिक्री को और बेहतर बनाने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों और संघों की राय की समीक्षा करे और उसे आत्मसात करे। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

आधुनिक कृषि अर्थव्यवस्था के विकास की सही दिशा

बैठक का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि कृषि मॉडल तेज़ी से विकसित हो रहा है, जो घरेलू उत्पादन पद्धति की तुलना में अधिक उन्नत उत्पादन पद्धति प्रदर्शित करता है, जिसका लक्ष्य आत्मनिर्भरता के बजाय वस्तु उत्पादन, विशेषज्ञता और पैमाने का विस्तार है। इसका लक्ष्य कृषि उत्पादन से कृषि अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ना है, उत्पादन को सेवाओं, व्यापार और बाज़ारों से जोड़ना है।

इसलिए, डिक्री में कृषि मॉडलों को परिभाषित करने, वर्गीकृत करने और स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए नई सोच और तर्क का प्रदर्शन करने की आवश्यकता है, जिससे नए और आधुनिक कृषि मॉडलों को प्रोत्साहित करने के लिए उपयुक्त नीतियां जारी की जा सकें जैसे: जैविक कृषि फार्म, कम उत्सर्जन वाले चावल फार्म, बहु-उत्पाद फार्म, पारिस्थितिक कृषि फार्म या संयुक्त पर्यटन-कृषि फार्म, जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, आधुनिक शासन और स्थिरता मानदंडों के अनुप्रयोग से जुड़े हों...

यह आधुनिक कृषि अर्थव्यवस्था को विकसित करने, अतिरिक्त मूल्य सृजित करने, उत्पादन को सेवाओं, पर्यटन और पर्यावरण संरक्षण के साथ संयोजित करने की सही दिशा है।

उप-प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों और संघों की टिप्पणियों की समीक्षा करे और उन्हें आत्मसात करे ताकि कृषि आर्थिक मॉडल के लिए तंत्र और नीतियों की एक बेहतर प्रणाली बनाने की दिशा में मसौदा डिक्री को और बेहतर बनाया जा सके, जिसमें निवेश, सिंचाई, अनुसंधान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, किस्मों, उर्वरकों, शासन, डिजिटल परिवर्तन आदि पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। विशेष रूप से कृषि उत्पादों की उत्पत्ति, पहचान कोड और मानकों का निर्धारण। "सभी कृषि उत्पादों को राष्ट्रीय OCOP मानकों को पूरा करना होगा, न कि केवल कम्यून्स, वार्डों या प्रांतों के मानकों को।"

उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि वर्तमान कृषि मॉडल बहुत विविध हैं, जो किसानों और व्यवसायों की पहल को दर्शाते हैं। यदि राज्य के पास उचित समर्थन नीतियाँ हैं, तो कृषि आर्थिक मॉडल एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन का रूप ले लेंगे, जिससे कृषि उत्पादन के तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन आएगा, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होगा और वियतनामी कृषि को एक नए मुकाम पर पहुँचाया जा सकेगा।

मिन्ह खोई

स्रोत: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm