कृषि आर्थिक मॉडल के लिए बेहतर नीतियां बनाना

आधुनिक और टिकाऊ कृषि मॉडलों को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए नीतियों को परिपूर्ण बनाना, आधुनिक कृषि अर्थव्यवस्था को विकसित करने, अतिरिक्त मूल्य सृजित करने, उत्पादन को सेवाओं, पर्यटन और पर्यावरण संरक्षण के साथ संयोजित करने की सही दिशा है।

उप- प्रधानमंत्री त्रान होंग हा बैठक में बोलते हुए। फोटो: दीप ट्रुओंग/वीएनए

यह उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा का अनुरोध है कि कृषि अर्थव्यवस्था पर मसौदा डिक्री पर रिपोर्ट को सुनने के लिए बैठक की जाए, जो 24 अक्टूबर की दोपहर को सरकारी मुख्यालय में हुई थी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2024 तक पूरे देश में लगभग 28,000 खेत होंगे जिनका औसत उत्पादन मूल्य 4 बिलियन वीएनडी/वर्ष, औसत क्षेत्रफल 3.52 हेक्टेयर/खेत और औसतन 3.8 श्रमिक/खेत होंगे। यह अनुमान है कि कृषि क्षेत्र का राजस्व वार्षिक राजस्व का 9.3%, सकल घरेलू उत्पाद का 10.3% और पूरे कृषि क्षेत्र के निर्यात कारोबार का 17.7% योगदान देता है। भूमि संचय, वस्तु विशेषज्ञता, उच्च प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन-उपभोग संबंध, और गैर-कृषि गतिविधियों जैसे कि इको-पर्यटन, अनुभवात्मक शिक्षा, नवीकरणीय ऊर्जा आदि के संयोजन की दिशा में कई कृषि मॉडल विकसित हुए हैं।

हालाँकि, ज़्यादातर खेत स्वतःस्फूर्त रूप से, छोटे पैमाने पर, कम श्रम गुणवत्ता के साथ विकसित हो रहे हैं... कई खेत मालिकों की प्रबंधन क्षमता, वित्तीय क्षमता, बाज़ार की समझ सीमित है, और उन्होंने उन्नत विज्ञान और तकनीक का इस्तेमाल नहीं किया है। भूमि, निर्माण और पर्यावरण प्रदूषण के उल्लंघन अभी भी आम हैं। कृषि आर्थिक सहायता नीतियाँ कई दस्तावेज़ों में बिखरी हुई हैं या एकीकृत हैं, जिससे कार्यान्वयन और पहुँच मुश्किल हो जाती है। कई इलाके वर्गीकरण, सांख्यिकी, प्रबंधन, उल्लंघनों से निपटने या नीति समर्थन को लेकर भ्रमित हैं।

कृषि अर्थव्यवस्था पर डिक्री जारी करना, संबंधित अधिमान्य और समर्थन नीतियों तक पहुंचने के लिए आधार के रूप में कार्य करता है; कृषि मालिकों के अधिकारों और दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना; संस्थागत अंतराल को भरना और राज्य प्रबंधन में स्थिरता सुनिश्चित करना, स्वतःस्फूर्त विकास, सट्टेबाजी और भूमि के दुरुपयोग को सीमित करना; बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन की दिशा में कृषि विकास को प्रोत्साहित करना, उच्च प्रौद्योगिकी को लागू करना, कृषि और ग्रामीण पर्यटन और मूल्यवर्धित सेवाओं को जोड़ना।

मसौदा डिक्री में तीन प्रमुख नीतियां शामिल हैं: कृषि अर्थव्यवस्था के निर्धारण के लिए वर्गीकरण और मानदंड; कृषि संहिताओं को प्रदान करना, अद्यतन करना, प्रबंधित करना और उनका उपयोग करना; कृषि अर्थव्यवस्था के विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए नीतियां।

मसौदा डिक्री पर टिप्पणी करते हुए, विशेषज्ञों ने कहा कि कृषि में उत्पादन संगठन के एक मॉडल के रूप में खेत की प्रकृति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जिसे परिवारों, सहकारी समितियों या उद्यमों द्वारा संगठित किया जा सकता है, और यह एक स्वतंत्र आर्थिक इकाई नहीं है। कानूनी ढाँचे को पूरा करने के लिए प्रबंधन में विशिष्ट, लचीले और एकीकृत नीति तंत्रों को डिज़ाइन करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिससे कमोडिटी कृषि के विकास में खेतों की भूमिका को बढ़ावा मिले।

कुछ विशेषज्ञों ने परिवारों, खेतों, पशुपालकों और उद्यमों के बीच आवेदन के विषयों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया है, ताकि नीति व्यवहार्य और पारदर्शी हो। यह डिक्री केवल ढाँचे के नियमों तक सीमित न रहकर, प्रत्येक कृषि उत्पादन मॉडल की विकास आवश्यकताओं से जुड़ी ठोस नीतियाँ तैयार करने की दिशा में बनाई गई है।

बैठक का अवलोकन। फोटो: डाइप ट्रुओंग/वीएनए

वित्त, उद्योग एवं व्यापार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, न्याय आदि मंत्रालयों के प्रतिनिधियों ने आकलन किया कि नए मसौदा डिक्री की अधिकांश सामग्री वर्गीकरण और प्रबंधन मानदंडों पर केंद्रित है, जबकि विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने वाली नीतियाँ बहुत कम हैं और मुख्यतः मौजूदा कानूनी नियमों का ही हवाला देती हैं। इसलिए, डिक्री तभी जारी की जानी चाहिए जब वह नीतिगत उद्देश्यों और किसानों (भूमि, ऋण, बुनियादी ढाँचा, कर, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, आदि) के लिए विशिष्ट लाभों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे; और बड़े पैमाने पर उत्पादन और उच्च तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन तंत्र जोड़े।

कुछ प्रतिनिधियों ने कृषि कार्यों में श्रम प्रबंधन, सुरक्षा और व्यवस्था, सूचना सुरक्षा और डेटा कनेक्शन पर अधिक विशिष्ट विनियमों का अध्ययन करने की आवश्यकता पर अपनी राय व्यक्त की...

बैठक का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि कृषि मॉडल तेज़ी से विकसित हो रहा है, जो घरेलू उत्पादन पद्धति की तुलना में अधिक उन्नत उत्पादन पद्धति प्रदर्शित करता है, जिसका लक्ष्य आत्मनिर्भरता के बजाय वस्तु उत्पादन, विशेषज्ञता और पैमाने का विस्तार है। इसका लक्ष्य कृषि उत्पादन से कृषि अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ना है, उत्पादन को सेवाओं, व्यापार और बाज़ारों से जोड़ना है।

इसलिए, डिक्री को कृषि मॉडल के प्रकारों को परिभाषित करने, वर्गीकृत करने और स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए नई सोच और तर्क का प्रदर्शन करने की आवश्यकता है, जिससे नीतियां जारी की जा सकें और नए, आधुनिक मॉडल को प्रोत्साहित किया जा सके जैसे: जैविक कृषि फार्म, बहु-उत्पाद फार्म, पारिस्थितिक फार्म या पर्यटन-कृषि का संयोजन..., जो विज्ञान-प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, आधुनिक प्रबंधन और स्थिरता मानदंडों के अनुप्रयोग से जुड़े हों।

उप प्रधानमंत्री ने कहा, "यह आधुनिक कृषि अर्थव्यवस्था विकसित करने, अतिरिक्त मूल्य सृजित करने, उत्पादन को सेवाओं, पर्यटन और पर्यावरण संरक्षण के साथ संयोजित करने की सही दिशा है।"

उप-प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों और संघों की टिप्पणियों की समीक्षा करें और उन्हें आत्मसात करें, ताकि कृषि आर्थिक मॉडल के लिए तंत्र और नीतियों की एक बेहतर प्रणाली के निर्माण की दिशा में मसौदा डिक्री को और बेहतर बनाया जा सके, जिसमें सिंचाई निवेश, प्रौद्योगिकी, किस्मों, उर्वरकों, शासन, डिजिटल परिवर्तन आदि के अनुसंधान और अनुप्रयोग पर ध्यान केंद्रित किया जा सके; विशेष रूप से कृषि उत्पादों की उत्पत्ति, पहचान कोड और मानकों का निर्धारण किया जा सके।

उप-प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया, "सभी कृषि उत्पादों को कम्यून, वार्ड या प्रांतीय स्तर के बजाय राष्ट्रीय ओसीओपी मानकों को पूरा करना होगा।"

उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि वर्तमान कृषि मॉडल बहुत विविध हैं, जो किसानों और व्यवसायों की पहल को दर्शाते हैं। यदि राज्य के पास उचित समर्थन नीतियाँ हैं, तो ये मॉडल एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन का रूप ले लेंगे, जिससे कृषि उत्पादन के तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन आएगा, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होगा और वियतनामी कृषि को एक नए मुकाम पर पहुँचाया जा सकेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm