नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का 26वां सत्र: 7 मसौदा कानूनों पर टिप्पणी

12 सितंबर की सुबह, नेशनल असेंबली भवन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अपना 26वाँ सत्र शुरू किया, जिसमें आगामी छठे सत्र में विचारार्थ नेशनल असेंबली को प्रस्तुत की जाने वाली विभिन्न विषय-वस्तुओं पर राय दी गई और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली विभिन्न विषय-वस्तुओं पर निर्णय लिया गया। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने सत्र की अध्यक्षता की।

7 मसौदा कानूनों और 3 मसौदा प्रस्तावों पर टिप्पणियाँ

अपने उद्घाटन भाषण में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने कहा कि इस सत्र में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति 7 मसौदा कानूनों और 3 मसौदा प्रस्तावों पर राय देगी।

भूमि कानून (संशोधित) का मसौदा सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अगस्त में अपने नियमित सत्र में अपनी राय दी है। चूँकि यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण मसौदा कानून है, इसलिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की नीति है कि वह सरकार के साथ मिलकर पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों से राय ले, ताकि महत्वपूर्ण मुद्दों और भिन्न मतों वाले मुद्दों की समीक्षा जारी रखी जा सके ताकि हमारी पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से समझा और संस्थागत रूप दिया जा सके, जो सीधे तौर पर पार्टी के संकल्प 18-NQ/TW के अनुसार है, "संस्थाओं और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना, और हमारे देश को उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए गति प्रदान करना"।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सितंबर के नियमित सत्र में एक बार फिर राय देने के लिए और अधिक समय जोड़ने का निर्णय लिया, ताकि आगामी 6वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने से पहले सर्वोत्तम संभव तरीके से तैयारी की जा सके।

सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भी पिछले सत्र में अपनी राय दी थी। यह एक मसौदा कानून है जो केंद्रीय समिति के प्रस्तावों, विशेष रूप से सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर प्रस्ताव संख्या 28-NQ/TW, को ठोस रूप देता है। यह सामाजिक सुरक्षा का एक स्तंभ है, जो पहली बार प्रस्ताव संख्या 28 के कार्यान्वयन के लिए प्रमुख समाधान प्रस्तावित करता है।

सामाजिक समिति के अध्यक्ष के प्रस्ताव के बाद, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति ने सितंबर सत्र में एक बार फिर राय देने पर सहमति व्यक्त की, और सर्वोत्तम गुणवत्ता का मसौदा कानून तैयार किया, जो इस अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दे के लिए राष्ट्रीय असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

2023 के कानून निर्माण कार्यक्रम के तहत अभिलेखागार पर कानून (संशोधित); राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून; जन न्यायालयों के संगठन पर कानून (संशोधित); राजधानी शहर पर कानून (संशोधित) के मसौदे के साथ, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने इन मसौदा कानूनों पर अपनी पहली टिप्पणी दी।

राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) और जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा के पार्टी प्रतिनिधिमंडल, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्षों के साथ सर्वोच्च जन न्यायालय और हनोई की जन समिति के साथियों द्वारा सीधे काम किया गया, ताकि "राजधानी के लिए पूरा देश, पूरे देश के लिए राजधानी" की भावना के साथ कई प्रमुख दिशाओं पर राय दी जा सके, जो हो ची मिन्ह सिटी के लिए विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की गई विशिष्ट नीति के समान है।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने कहा, "हम यह भी उम्मीद करते हैं कि राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 15-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप राजधानी के विकास के लिए एक संस्थागत ढांचा बनाने में एक सफलता होगी, जिसमें 2030 तक राजधानी हनोई के विकास की दिशा और कार्यों तथा 2045 के दृष्टिकोण पर चर्चा की गई है।"

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष के अनुसार, इनमें से कुछ मसौदा कानूनों पर नेशनल असेंबली और पूर्णकालिक नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों के चौथे सम्मेलन में पूर्णकालिक नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों द्वारा टिप्पणियाँ की गई हैं। मूलतः, ये मसौदा कानून नेशनल असेंबली में विचारार्थ प्रस्तुत किए जाने योग्य हैं।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति प्रमुख मुद्दों तथा उन मुद्दों पर चयनात्मक राय देना जारी रखे, जिन पर अभी भी भिन्न-भिन्न राय है, तथा मसौदा कानून, जिन्हें अगले सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाना अपेक्षित है।

इसके अतिरिक्त, यह उम्मीद की जाती है कि बैठक में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर विचार करेगी।

वैश्विक कर आधार क्षरण को रोकने के नियमों के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर के अनुप्रयोग पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव; उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश समर्थन नीतियों के पायलट अनुप्रयोग पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव को उसी समय विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया गया।

नेशनल असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल और नेशनल असेंबली स्थायी समिति ने सरकार और सरकारी पार्टी कार्मिक समिति के साथ चर्चा की और सहमति व्यक्त की कि आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) द्वारा निर्धारित वैश्विक कर आधार क्षरण के विरुद्ध विनियमों के अनुसार अतिरिक्त कॉर्पोरेट आयकर के आवेदन को जल्द ही नेशनल असेंबली के विचारार्थ प्रस्तुत किया जाए, साथ ही निवेश वातावरण में वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखा जाए, उसे मजबूत किया जाए और बढ़ाया जाए।

इस सत्र में विचार किए जाने वाले तीसरे मसौदा प्रस्ताव में लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के भूमि पुनर्ग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पर राष्ट्रीय असेंबली के 24 नवंबर, 2017 के संकल्प संख्या 53/2017/QH14 की कुछ सामग्री को समायोजित करने पर विचार किया जाएगा।

कुछ निगरानी रिपोर्टों पर टिप्पणी

पर्यवेक्षण कार्य के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्वे ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, "2009 से 2023 के अंत तक यातायात व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर पर्यवेक्षण योजना के मसौदे और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की रूपरेखा रिपोर्ट पर अपनी राय देगी। यह 2024 में राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के चार पर्यवेक्षण विषयों में से एक है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा योजना और रिपोर्ट की रूपरेखा पर टिप्पणी की है, जिसमें नेशनल असेंबली के पर्यवेक्षण के दो विषय और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का एक विषय शामिल है। यह चौथा मसौदा और रिपोर्ट रूपरेखा है जिस पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने टिप्पणी की है।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने जोर देकर कहा, "इन सभी चार विषयों को इस वर्ष के अंत से सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।"

इसके साथ ही, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति "2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास" पर नेशनल असेंबली के विषयगत पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट पर अपनी दूसरी राय देगी।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अपनी पहली टिप्पणियाँ दीं, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने सरकार और उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग के साथ मिलकर काम किया। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वह रिपोर्ट की मुख्य विषयवस्तु, इन तीन अत्यंत महत्वपूर्ण लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सहयोग और सहयोग के लिए मज़बूत और सफल समाधानों वाले मसौदा प्रस्ताव पर अपनी टिप्पणियाँ दे, जिसमें विशिष्ट कार्यों, संबंधित स्तरों, क्षेत्रों, एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों और कार्यान्वयन की समय-सीमाओं का स्पष्ट रूप से उल्लेख हो।

इसके साथ ही, 6वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा "पुनर्पर्यवेक्षण" गतिविधियों के आयोजन की तैयारी के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति 15वें सत्र के आरंभ से लेकर चौथे सत्र के अंत तक विषयगत पर्यवेक्षण और प्रश्न पूछने पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर एजेंसियों की रिपोर्टों की समीक्षा करेगी।

इस सत्र में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक की 2023 की कार्य रिपोर्ट; भ्रष्टाचार की रोकथाम और नियंत्रण, अपराध और कानून उल्लंघन की रोकथाम और नियंत्रण, और 2023 में निर्णय प्रवर्तन पर सरकार की रिपोर्ट; 2023 की कार्य रिपोर्ट और राज्य महालेखा परीक्षक की 2024 की लेखा परीक्षा योजना पर राय दी।

इसके अलावा, बैठक में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति अगस्त 2023 में लोगों की याचिकाओं पर नेशनल असेंबली की रिपोर्ट की समीक्षा करेगी और नेशनल असेंबली के 6वें सत्र के कार्यक्रम की सामग्री पर राय देगी।

नेशनल असेंबली स्थायी समिति का 26वां सत्र 5 दिनों तक चलेगा, जिसे 3 सत्रों (12 सितंबर से 14 सितंबर की सुबह तक; 18 सितंबर, 20 सितंबर; 29 सितंबर) में विभाजित किया गया है।

वीएनए/वियतनाम+ के अनुसार

स्रोत