उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक: बाधाओं को दूर करने के लिए कानूनों में संशोधन किया जाना चाहिए

कानून में मौजूद कमियों की पहचान करना कठिन है, और समय की कमी और व्यावहारिक ज़रूरतों को ध्यान में रखते हुए कानून में संशोधन करना तो और भी मुश्किल है। हालांकि, जीवन की तात्कालिक मांगों को देखते हुए, सरकार वर्तमान में कई मसौदा कानूनों को समय पर पूरा करने के प्रयास कर रही है ताकि उन्हें अक्टूबर 2024 में राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में विचार के लिए प्रस्तुत किया जा सके। इसी अवसर पर, थोई दाई ने उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक से उपरोक्त विषय पर बातचीत की।

- महोदय, कुछ आर्थिक कानूनों में संशोधन करना इतना जरूरी क्यों हो गया है?

जैसा कि हम सभी जानते हैं, आर्थिक गतिविधियाँ अनेक कानूनों द्वारा नियंत्रित होती हैं, जिनमें से कुछ विशिष्ट क्षेत्र ऐसे हैं जो प्रत्येक चरण, प्रत्येक प्रक्रिया और प्रत्येक कार्य विषयवस्तु में सभी पक्षों से संबंधित सीधे तौर पर कानून द्वारा विनियमित होते हैं। सामान्यतः, विनियमन के लिए कानून का होना अच्छा है, लेकिन यह अच्छाई तभी संभव है जब कानून वास्तव में जीवन की गति के अनुकूल हो। इसके विपरीत, यदि कानून और व्यवहार में अभी भी अंतर है और यह विभिन्न संदर्भों की आवश्यकताओं के अनुकूल नहीं है, तो यह केवल बाधाएँ उत्पन्न करेगा और अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों पर अवांछित प्रभाव डालेगा।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि जब कानून में मौजूद बाधाएं दूर हो जाएंगी, तो सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संसाधनों को मुक्त करने की स्थितियां बनेंगी।

वर्तमान परिस्थिति की विशिष्ट समस्याओं और प्रबंधन प्रथाओं से प्राप्त प्रतिक्रिया को देखते हुए, कई ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें प्रासंगिक कानूनों के अनुरूप समायोजन की आवश्यकता है; अन्यथा वे विशेष रूप से निवेश गतिविधियों में बाधा उत्पन्न करेंगे, जिससे अर्थव्यवस्था और समाज पर समग्र रूप से प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, विकास को बढ़ावा देने और इस दौर में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने के लिए इन बाधाओं को दूर करना आवश्यक है।

- महोदय, सरकार किन कानूनों पर ध्यान केंद्रित करेगी?

सबसे पहले, सार्वजनिक निवेश कानून के संबंध में। इस बार सार्वजनिक निवेश कानून में किए गए संशोधन में निम्नलिखित विशिष्ट सुधार शामिल होंगे: पहला, समूह 'ए' की परियोजनाओं का दायित्व मंत्री और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सौंपा जाएगा। दूसरा, सभी प्रकार की परियोजनाओं के लिए स्थल-सफाई के मुआवजे को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित किया जाएगा। तीसरा, परियोजना नियोजन स्थापित करने और समायोजित करने के लिए नियमित व्यय स्रोतों का उपयोग करने की अनुमति दी जाएगी। चौथा, मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के तहत, पूरी अवधि के लिए राजकोषीय संतुलन बनाए रखा जाएगा। वार्षिक बजटीय प्रबंधन के संबंध में, यदि नियमित व्यय के अन्य स्रोत उपलब्ध हैं, तो उन्हें वर्तमान प्रक्रियाओं के अनुसार लागू किया जाएगा। यदि इसे निवेश पर खर्च किया जाता है, तो इसे परियोजना, अनुमान, बोली आदि के साथ स्थापित किया जाना चाहिए। इसके बाद, विकेंद्रीकरण को बढ़ाना आवश्यक है, और आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) पूंजी के साथ, यदि धन और मात्रा उपलब्ध है, तो इसे योजना में निर्धारित सीमा के अनुसार नहीं, बल्कि वितरित किया जाएगा।

-सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून के मामले में तो यही बात लागू होती है, लेकिन अन्य क्षेत्रों के बारे में क्या, महोदय?

राज्य बजट कानून के साथ, पहला महत्वपूर्ण समायोजन यह है कि एक स्तर के बजट का उपयोग दूसरे स्तर के खर्च के लिए किया जा सकता है। दूसरा, यदि केंद्र सरकार की परियोजनाएं स्थानीय निकाय के माध्यम से चलती हैं, तो स्थानीय निकाय अपने बजट का उपयोग कार्य को पूरा करने के लिए कर सकता है। तीसरा, यह आवश्यक परियोजनाओं की मरम्मत, उन्नयन और नए निर्माण के लिए नियमित व्यय जैसे व्यय स्रोतों का उपयोग कर सकता है। चौथा, लक्षित निवेश और विकास निवेश के लिए सहायता और प्रायोजन पूंजी के प्रबंधन में विकेंद्रीकरण किया गया है। पांचवां, स्थानीय निकाय सीमावर्ती इकाइयों को सहायता प्रदान करने के लिए स्थानीय बजट या विदेशी सहायता का उपयोग कर सकते हैं। एक अन्य प्रावधान यह है कि गैर-बजटीय वित्तीय निधियों के माध्यम से व्यवसायों, संगठनों और व्यक्तियों को बजट स्तरों के माध्यम से सहायता प्रदान की जाती है, उदाहरण के लिए, वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित व्यवसायों के लिए सहायता, या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए अतिरिक्त चार्टर पूंजी।

- महोदय, हाल ही में बोली प्रक्रिया के काम की प्रभावशीलता के बारे में कई मिली-जुली राय सामने आई हैं, तो क्या इस बार बोली कानून में संशोधन किया जाएगा?

-जी हां, यही बात बोली लगाने संबंधी कानून पर भी लागू होती है। यह संशोधन निर्धारित बोली प्रक्रिया को बढ़ाने, विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और पारदर्शिता में सुधार के लिए ऑनलाइन बोली प्रक्रिया को बढ़ावा देने की दिशा में लागू किया जाएगा...

महोदय, अब सबसे बड़ी चिंता यह है कि इतने कम समय में, आगामी अक्टूबर सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने पर विधेयकों की गुणवत्ता की गारंटी दी जा सकती है या नहीं?

यह सच है कि समय सीमित है, लेकिन इसीलिए विधेयकों की गुणवत्ता सर्वोत्तम स्तर पर सुनिश्चित की जानी चाहिए। समुदाय और संबंधित एजेंसियों के ज्ञान को बढ़ावा देने के लिए हमें टिप्पणियों और सुझावों का स्वागत करना चाहिए। इसके साथ ही, हमें कानून निर्माण प्रक्रिया का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना चाहिए, विधेयकों को प्रस्तुत करने की प्रगति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए और राष्ट्रीय सभा और सरकार की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए।

इसका मुख्य लक्ष्य यह है कि हम कानून में संशोधन करके समस्याओं का शीघ्र और सटीक समाधान करें, जिससे उच्च विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने, रोजगार संबंधी समस्याओं को हल करने, बजट राजस्व बढ़ाने आदि के लिए संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित हो सके और इस प्रकार सतत आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए एक आधार तैयार हो सके।

-आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

स्रोत: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html