गहन संस्थागत सुधार की शुरुआत
स्पष्टीकरण प्राप्त करने संबंधी पिछली रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव की समस्त विषय-वस्तु पर 280,226,909 टिप्पणियों के साथ, यह देश के महत्वपूर्ण कार्य के प्रति सभी वर्गों के लोगों की रुचि, समर्थन और जिम्मेदारी की उच्च भावना को दर्शाता है।
श्री दिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित प्रस्ताव एक ऐतिहासिक मील का पत्थर होगा, जो अत्यंत महत्वपूर्ण होगा, एक गहन संस्थागत सुधार की शुरुआत करेगा तथा राजनीतिक प्रणाली और राष्ट्रीय शासन के संगठन में क्रांतिकारी नवाचार को प्रदर्शित करेगा।

नेशनल असेंबली ने 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया।
यह राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित करने की पार्टी और राज्य की नीति के सफल कार्यान्वयन के लिए संवैधानिक आधार भी है, जो खुश और शांतिपूर्ण लोगों के साथ एक मजबूत, समृद्ध वियतनाम के निर्माण की नींव रखता है।
प्रस्ताव अनुच्छेद 9 में संशोधन और अनुपूरण करता है: वियतनाम फादरलैंड फ्रंट एक राजनीतिक गठबंधन संगठन है, जो राजनीतिक संगठनों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, सामाजिक संगठनों और सामाजिक वर्गों, स्तरों, जातीय समूहों, धर्मों और विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के विशिष्ट व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है।
वियतनाम फादरलैंड फ्रंट वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में वियतनाम के समाजवादी गणराज्य की राजनीतिक प्रणाली का हिस्सा है; लोगों की सरकार का राजनीतिक आधार है; महान राष्ट्रीय एकता की ताकत को इकट्ठा करता है और बढ़ावा देता है; लोगों की इच्छा, आकांक्षाओं को व्यक्त करता है और उनकी महारत को बढ़ावा देता है;
यह एजेंसी लोगों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण भी करती है; लोकतंत्र का पालन करती है, सामाजिक सहमति को मजबूत करती है; सामाजिक आलोचना का पर्यवेक्षण और प्रावधान करती है; राज्य एजेंसियों को लोगों की राय और सिफारिशें प्रस्तुत करती है; पार्टी और राज्य निर्माण तथा लोगों के विदेश मामलों की गतिविधियों में भाग लेती है, तथा पितृभूमि के निर्माण और रक्षा में योगदान देती है।
वियतनाम ट्रेड यूनियन, वियतनाम किसान संघ, हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन, वियतनाम महिला संघ, वियतनाम वेटरन्स एसोसिएशन, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अंतर्गत सामाजिक-राजनीतिक संगठन हैं, जो स्वैच्छिक आधार पर स्थापित हैं, अपने सदस्यों के कानूनी और वैध अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण करते हैं; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के भीतर समान रूप से संगठित और संचालित होते हैं; डेमोक्रेटिक कंसल्टेटिव फ्रंट के अन्य सदस्य संगठनों के साथ मिलकर, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की अध्यक्षता में कार्यों का समन्वय और एकीकरण करते हैं।
वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, इसके सदस्य संगठन और अन्य सामाजिक संगठन संविधान और कानून के दायरे में काम करते हैं। राज्य वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, इसके सदस्य संगठनों और अन्य सामाजिक संगठनों के संचालन के लिए परिस्थितियाँ बनाता है।
इसके साथ ही, अनुच्छेद 110 में संशोधन किया गया है: प्रशासनिक इकाइयों को दो स्तरों में संगठित किया गया है, जिसमें प्रांत, केन्द्र द्वारा संचालित शहर और प्रांतों के नीचे प्रशासनिक इकाइयां और कानून द्वारा निर्धारित केन्द्र द्वारा संचालित शहर शामिल हैं; विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयां राष्ट्रीय असेंबली द्वारा स्थापित की जाती हैं।
प्रशासनिक सीमाओं की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन और समायोजन के लिए स्थानीय लोगों से परामर्श किया जाना चाहिए तथा राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित आदेश और प्रक्रियाओं का पालन किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 111 में प्रावधान है: वियतनाम समाजवादी गणराज्य की स्थानीय सरकार प्रशासनिक इकाइयों में संगठित है। स्थानीय सरकार के स्तरों में जन परिषदें और जन समितियाँ शामिल हैं, जो राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित ग्रामीण, शहरी और द्वीपीय क्षेत्रों की विशेषताओं के अनुरूप प्रशासनिक इकाइयों में संगठित हैं।
विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों में स्थानीय प्राधिकारियों को ऐसी विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों की स्थापना करते समय राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित किया जाता है।
यह प्रस्ताव अनुमोदन की तिथि (16 जून) से प्रभावी होगा; देश भर में जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का संचालन 1 जुलाई, 2025 से समाप्त हो जाएगा।
प्रधानमंत्री जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं।
स्वीकृत प्रस्ताव के अनुसार, प्रशासनिक इकाई व्यवस्था को लागू करने और 2025 में जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संचालन को समाप्त करने के बाद एजेंसियों के संगठनात्मक ढांचे को पूर्ण करते समय, पदों का कोई चुनाव नहीं कराया जाएगा।
विशेष रूप से इसमें शामिल हैं: पुनर्व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाइयों में पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, पीपुल्स काउंसिल समितियों के प्रमुख, अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और पीपुल्स समिति के सदस्य; पुनर्व्यवस्था के बाद गठित प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रमुखों और उप-प्रमुखों का चुनाव नहीं करना।
कैडरों के प्रबंधन के लिए अधिकृत पार्टी समिति की घोषणा के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, पुनर्गठन के बाद गठित प्रांतों और शहरों में पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, पीपुल्स काउंसिल की समितियों के प्रमुखों, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और उप-प्रमुखों की नियुक्ति करती है।
प्रधानमंत्री पुनर्गठन के बाद गठित प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं।
किसी प्रांत या केंद्रीय रूप से संचालित शहर की जन परिषद की स्थायी समिति उसी स्तर की जन समिति के सदस्यों की नियुक्ति करेगी और पुनर्गठन के बाद गठित निचले स्तर की प्रशासनिक इकाई की जन परिषद के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, जन परिषद की समितियों के प्रमुखों, जन समिति के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष की नियुक्ति करेगी।
प्रांत या केन्द्र द्वारा संचालित शहर के नीचे की प्रशासनिक इकाइयों में जन परिषद की स्थायी समिति का गठन उसी स्तर पर जन समिति के सदस्यों की व्यवस्था और नियुक्ति के बाद किया जाता है।
हाल ही में पारित प्रस्ताव में कहा गया है, "विशेष मामलों में, ऐसे कार्मिकों को नियुक्त करने की अनुमति है जो पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि नहीं हैं, ताकि वे व्यवस्था के बाद गठित प्रशासनिक इकाइयों में अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और पीपुल्स काउंसिल समितियों के प्रमुख के पद संभाल सकें या पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य कर सकें, ताकि पीपुल्स काउंसिल का आयोजन किए बिना शहरी सरकार मॉडल को लागू करने वाले वार्डों में अनंतिम पीपुल्स काउंसिल का गठन किया जा सके।"
लुआन डुंग (टीपीओ) के अनुसार
स्रोत: https://baogialai.com.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-dau-an-lich-su-post328361.html
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