शिपिंग चैनलों और जलमार्गों की ड्रेजिंग पर नए नियम

परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने हाल ही में एक परिपत्र जारी किया है जिसमें बंदरगाह जल और अंतर्देशीय जलमार्ग जल में ड्रेजिंग गतिविधियों के प्रबंधन पर सरकार के डिक्री संख्या 57/2024 के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है।

मानक प्रवाह रखरखाव अनुबंध

परिपत्र में उल्लेखनीय बात यह है कि कार्यान्वयन की गुणवत्ता (मानक रखरखाव अनुबंध) के अनुसार ड्रेजिंग और रखरखाव के स्वरूप से संबंधित विशिष्ट विनियम हैं।

विशेष रूप से, कार्यान्वयन गुणवत्ता के अनुसार रखरखाव ड्रेजिंग विधि का चयन, समुद्री गतिविधियों के लिए जलमार्ग के महत्व, अंतर्देशीय जलमार्ग, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए बंदरगाहों, बंदरगाहों और अंतर्देशीय जलमार्ग घाटों का उपयोग करने की क्षमता पर आधारित होगा।

रखरखाव ड्रेजिंग की गुणवत्ता का परीक्षण निवेशक द्वारा निर्दिष्ट औचक सर्वेक्षण और माप द्वारा किया जाता है, जिसका अधिकतम क्षेत्रफल मार्ग क्षेत्र के 30% के बराबर होता है (चित्रण फोटो)।

साथ ही, पिछले तीन वर्षों में माल की मात्रा, जहाजों की संख्या, प्रकार, आकार, बंदरगाहों से गुजरने वाले अंतर्देशीय जलमार्ग वाहनों, सार्वजनिक नौवहन मार्गों पर स्थित घाटों और अंतर्देशीय जलमार्गों के सांख्यिकीय आंकड़ों के आधार पर। इसके साथ ही, कम से कम पिछले तीन वर्षों में तलछटीकरण के विकास, तलकर्षण और रखरखाव के परिणाम, और तलकर्षण सामग्री प्राप्त करने के लिए क्षेत्र और स्थान की योजना भी शामिल है।

परिपत्र में यह प्रावधान किया गया है कि निरीक्षण, पर्यवेक्षण और दोहन के लिए सार्वजनिक जलमार्गों और अंतर्देशीय जलमार्गों के ड्रेजिंग और रखरखाव के अनुबंध के दौरान जलमार्गों का आवधिक और तदर्थ सर्वेक्षण और मापन किया जाना चाहिए।

निवेशक तदर्थ सर्वेक्षण और माप की संख्या तय करता है, लेकिन प्रति वर्ष 3 बार से ज़्यादा नहीं। प्रत्येक सर्वेक्षण और माप का दायरा निवेशक द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसका अधिकतम क्षेत्रफल मार्ग क्षेत्र के 30% के बराबर होता है।

यदि जलमार्ग के आवधिक सर्वेक्षण और माप की आवृत्ति वर्ष में 3 बार से अधिक है, तो निरीक्षण, निगरानी और दोहन के उद्देश्य की पूर्ति के लिए जलमार्ग के आवधिक सर्वेक्षण और माप डेटा का उपयोग करें।

निवेशक, जलमार्ग के आवधिक और तदर्थ सर्वेक्षणों और मापों (यदि कोई हो) के परिणामों के आधार पर, ड्रेजिंग ठेकेदार के जलमार्ग डिजाइन मानकों के रखरखाव की जांच और पर्यवेक्षण करने तथा परियोजना की स्वीकृति प्रदान करने के लिए संबंधित इकाइयों को निर्देश देने के लिए जिम्मेदार है।

इसके अतिरिक्त, परामर्शदाता ठेकेदार को ड्रेजिंग ठेकेदार के मार्ग डिजाइन मानकों के रखरखाव की जांच और पर्यवेक्षण के लिए आकस्मिक सर्वेक्षण और माप आयोजित करने का निर्देश दें।

अधिकतम 20 दिनों के भीतर उथले बिंदुओं की ड्रेजिंग

परिपत्र में कार्यान्वयन की गुणवत्ता के अनुसार ड्रेजिंग और रखरखाव में ठेकेदारों की जिम्मेदारियों को भी विशेष रूप से विनियमित किया गया है।

विशेष रूप से, सर्वेक्षण, माप और निरीक्षण परिणामों के अनुसार उथले स्थानों की खोज के 20 दिनों के भीतर या जलमार्गों के प्रबंधन, संचालन और दोहन से संबंधित एजेंसियों और इकाइयों से प्राप्त चेतावनियों और अनुरोधों के अनुसार, निर्माण ठेकेदार को उन स्थानों की ड्रेजिंग पूरी करनी होगी जो डिजाइन मानकों को पूरा नहीं करते हैं।

यदि अप्रत्याशित घटना के कारण क्षेत्र में समुद्री बंदरगाह प्राधिकरण या क्षेत्रीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्रबंधन एजेंसी द्वारा निर्धारित और पुष्टि के अनुसार ड्रेजिंग नहीं की जा सकती है, तो ठेकेदार को परियोजना प्रबंधन इकाई को तुरंत एक दस्तावेज भेजना होगा।

उथले स्थानों की खोज के समय से 20 दिनों के भीतर (अप्रत्याशित घटनाओं के समय को छोड़कर), ठेकेदार को उन स्थानों की ड्रेजिंग पूरी करनी होगी जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं।

निर्माण ठेकेदार को ड्रेजिंग ठेकेदार के बजट का उपयोग करके निर्माण परिणामों का सर्वेक्षण, माप और आंतरिक जांच भी करनी होगी।

परियोजना प्रबंधन इकाई के लिए, यह ड्रेजिंग ठेकेदार के मार्ग डिजाइन मानकों के रखरखाव की जांच करने के लिए समुद्री जानकारी और अंतर्देशीय जलमार्ग मार्गों (यदि कोई हो) के आवधिक और तदर्थ सर्वेक्षणों और मापों के परिणामों के आधार पर जिम्मेदार है।

उथले स्थानों का पता चलने की स्थिति में, परियोजना प्रबंधन इकाई एक दस्तावेज भेजेगी जिसमें ड्रेजिंग ठेकेदार को चैनल डिजाइन मानकों को पूरा करने के लिए उथले स्थानों की ड्रेजिंग करने का अनुरोध किया जाएगा।

नियमों के अनुसार निर्माण पर्यवेक्षण करने के लिए पर्यवेक्षण परामर्शदाता को लिखित रूप में सूचित करें तथा ड्रेजिंग निर्माण के परिणामों की रिपोर्ट निवेशक और क्षेत्रीय समुद्री बंदरगाह प्राधिकरण या क्षेत्रीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्रबंधन एजेंसी (अंतर्देशीय जलमार्ग रखरखाव ड्रेजिंग के लिए) को दें।

यदि ठेकेदार चैनल के डिजाइन मानकों को समय पर, निर्धारित समय पर, तथा अनुबंध के अनुसार गुणवत्ता के साथ बनाए रखने के लिए ड्रेजिंग कार्य पूरा करने में विफल रहता है, या निर्धारित समय के भीतर चैनल के डिजाइन मानकों को पूरा करने के लिए उथले स्थानों की ड्रेजिंग को पूरा करने में विफल रहता है, तो परियोजना प्रबंधन इकाई को निवेशक को उस समय अवधि के लिए अनुबंध में निर्धारित लागत में कटौती करने के लिए रिपोर्ट करना चाहिए, जो डिजाइन मानकों को सुनिश्चित नहीं करती है (उथले स्थान की खोज के समय से लेकर सुधार के पूरा होने तक) और निर्माण अनुबंध में निर्धारित जुर्माना लगाना चाहिए।

यदि ठेकेदार अनुबंध का उल्लंघन करता है और अनुबंध का पालन जारी रखने में असमर्थ रहता है, जिससे पैकेज की प्रगति, गुणवत्ता और दक्षता गंभीर रूप से प्रभावित होती है, तो परियोजना प्रबंधन इकाई निवेशक को हस्ताक्षरित अनुबंध पर विचार करने और उसे समाप्त करने का प्रस्ताव देगी। इसके अतिरिक्त, आवश्यक प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए पैकेज के अक्रियान्वित कार्य की मात्रा के लिए एक कार्यान्वयन योजना प्रस्तावित करेगी।

परियोजना प्रबंधन इकाई, निर्माण प्रक्रिया के दौरान निरीक्षण आयोजित करने और निर्माण ठेकेदार द्वारा पर्यावरण संरक्षण संबंधी नियमों के अनुपालन की निगरानी करने, समुद्री और अंतर्देशीय जलमार्ग सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भी ज़िम्मेदार है। निर्माण ठेकेदार और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों (यदि कोई हो) द्वारा उल्लंघनों को रोकने के लिए निवेशक को निर्माण स्थगित करने का प्रस्ताव देना।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-nao-vet-luong-hang-hai-duong-thuy-192241201222227281.htm