अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी थैच फुओक बिन्ह ( विन्ह लोंग ) ने कहा कि कुछ अवधारणाएं जैसे "अस्थायी आवेदन", "मिश्रित संधि", "अंतर्राष्ट्रीय समझौता" वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर कानून 2020 और अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर और परिग्रहण कानून 2016 के अनुरूप नहीं हैं। इसके अलावा, "राज्य की ओर से संधियों" और "सरकार की ओर से संधियों" के बीच स्पष्ट अंतर की कमी से हस्ताक्षर प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।
प्रतिनिधियों ने नए शब्दों की व्याख्या को पूरक बनाने तथा कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए सरकार की ओर से संधियों को वर्गीकृत करने के लिए स्पष्ट रूप से मानदंड निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा; दस्तावेजों की वैधता की जांच के लिए विदेश मंत्रालय को एकमात्र केन्द्र बिन्दु नियुक्त करने का प्रस्ताव रखा; तथा राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को उन संधियों को अनुमोदित करने के लिए अधिकृत करने की व्यवस्था को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा जो नए दायित्व उत्पन्न नहीं करती हैं।
संधियों के अस्थायी अनुप्रयोग के तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि आवेदन की अवधि, आवधिक रिपोर्टिंग तंत्र और अस्थायी अनुप्रयोग को समाप्त करने की शर्तों को निर्दिष्ट करना आवश्यक है, ताकि अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों पर कड़ी निगरानी रखते हुए लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके।
प्रतिनिधियों ने संधियों के कार्यान्वयन की निगरानी से संबंधित नियमों को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि सरकार हर दो साल में राष्ट्रीय सभा को आवधिक रिपोर्ट भेज सके; संधियों के कार्यान्वयन हेतु संसाधनों के उपयोग की निगरानी में न्याय मंत्रालय और राज्य लेखा परीक्षा के बीच समन्वय को मज़बूत किया जा सके। साथ ही, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर करने में केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र को स्पष्ट किया जा सके।
राष्ट्रीय सभा की उपसभापति गुयेन थी क्वेन थान (विन्ह लोंग) ने कहा कि ओडीए पूंजी संधियों पर बातचीत, हस्ताक्षर और वितरण की प्रक्रिया में लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर करने के लिए कानून में संशोधन आवश्यक है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि ओडीए से संबंधित संधियों की विषयवस्तु को सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के अनुरूप स्पष्ट किया जाए; साथ ही, संधियों की घोषणा में डिजिटल परिवर्तन, इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड और सूचना सुरक्षा तंत्र पर नियम भी जोड़े जाएँ।
राष्ट्रीय असेंबली के उपसभापति दीन्ह कांग सी (सोन ला) ने कहा कि कानून में संशोधन से पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, विशेषकर पोलित ब्यूरो द्वारा हाल ही में जारी किए गए विषयगत प्रस्तावों को समय पर संस्थागत रूप देने में मदद मिलेगी; साथ ही, नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर संस्थानों, नीतियों और कानूनों को परिपूर्ण बनाने में मदद मिलेगी; प्रशासनिक सुधार, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा मिलेगा; वर्तमान कानूनों में आने वाली बाधाओं को दूर करने, राजनीतिक आवश्यकताओं को पूरा करने, पार्टी और राज्य के विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में मदद मिलेगी।
राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि वो वान होई (विन्ह लांग) ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित राष्ट्रीय रक्षा उद्योग निधि और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित सुरक्षा उद्योग निधि को एक सामान्य निधि के मॉडल की तुलना में अलग करना अधिक उचित है।
प्रतिनिधियों ने यह भी सिफारिश की कि औद्योगिक लामबंदी कार्यों की समीक्षा सुव्यवस्थित तरीके से की जाए, ताकि ओवरलैप से बचा जा सके; साथ ही, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास से जुड़े रक्षा-सुरक्षा औद्योगिक क्षेत्रों के निर्माण को प्रोत्साहित किया जाए, आरक्षित लामबंदी बलों की व्यवस्था करने के लिए परिस्थितियां बनाई जाएं और विमुद्रीकृत जन पुलिस के लिए नौकरियों का समाधान किया जाए।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tieu-chi-phan-loai-dieu-uoc-bao-dam-thong-nhat-he-thong-phap-luat-10393805.html
टिप्पणी (0)