स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय-सीमा, स्पष्ट परिणाम

प्रांतों और शहरों की अनुपालन रैंकिंग सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करें

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन मिन्ह टैम ( क्वांग ट्राई ) के अनुसार, निगरानी परिणाम रिपोर्ट ने पर्यावरण संरक्षण पर कानूनों के कार्यान्वयन की अपेक्षाकृत व्यापक तस्वीर को रेखांकित किया है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि)। फोटो: हो लोंग

हालांकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि रिपोर्ट में अभी तक 2030 तक महासागर प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन पर राष्ट्रीय कार्य योजना पर प्रधान मंत्री के 2019 के निर्णय 1746/QD-TTg में बताए गए 2025 तक लक्ष्यों की पूर्ति के स्तर का आकलन करने वाली सामग्री नहीं है। इसी तरह, सरकार के 21 जनवरी, 2021 के संकल्प संख्या 06/NQ-CP; या अनुच्छेद 64, डिक्री 08/2022/ND - CP के प्रावधानों, एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक उत्पादों, बायोडिग्रेडेबल प्लास्टिक पैकेजिंग और माइक्रोप्लास्टिक युक्त उत्पादों और वस्तुओं के उत्पादन और आयात को प्रतिबंधित करने के रोडमैप ने अभी तक परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत, मान्यता और मूल्यांकन नहीं किया है।

प्रतिनिधि ने बताया कि वर्तमान में, हमारे देश में समुद्र में फेंके जाने वाले प्लास्टिक कचरे की अनुमानित मात्रा लगभग 0.28 - 0.73 मिलियन टन/वर्ष है। मछली पकड़ने के उद्योग (जाल, मछली पकड़ने की डोरियाँ, रस्सियाँ) से निकलने वाला प्लास्टिक कचरा, शेष प्लास्टिक कचरे की मात्रा का औसतन 51.7% और आयतन का 73.3% है। कई तटीय पर्यटन क्षेत्रों में, खूबसूरत समुद्री दृश्यों पर प्लास्टिक कचरे के "अत्यधिक" प्रभाव की समस्या अभी भी दर्ज की गई है...

यह ध्यान देने योग्य है कि प्रतिनिधि ने स्पष्ट रूप से कहा कि निगरानी परिणाम रिपोर्ट में "ज़िम्मेदारी संबंधी बाध्यताएँ" स्थापित नहीं की गई हैं। हमें यह स्पष्ट नहीं है कि लक्ष्य पूरा न होने पर अंततः कौन ज़िम्मेदार है (प्रमुख मंत्रालय, प्रांतीय जन समिति, कौन सा विभाग या शाखा), प्रतिबंध तंत्र क्या है, और निरीक्षण, प्रकटीकरण और निपटान प्रक्रियाएँ क्या हैं।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग

रिपोर्ट और मसौदा प्रस्ताव में वर्तमान स्थिति और टूलकिट का विस्तार से उल्लेख किया गया है - ये उल्लेखनीय प्रगतियां हैं, लेकिन 2025 के लिए प्रतिबद्धताओं का "नाम" नहीं दिया गया है और समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारियों और प्रतिबंधों को नहीं जोड़ा गया है, जिससे "एक प्रस्ताव जारी करने और फिर उसे वहीं छोड़ देने" की स्थिति से बचा जा सके।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल से अनुरोध किया कि वह बाध्यकारी ज़िम्मेदारियों की व्यवस्था का अध्ययन करे और उसे पूरक बनाए ताकि लोगों और कार्यों को स्पष्ट किया जा सके। उन्होंने सरकार से अनुरोध किया कि वह कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, जो निर्णय संख्या 1746/QD-TTg के कार्यान्वयन का केंद्रबिंदु है, को 2025 की परिणाम रिपोर्ट (समुद्री प्लास्टिक कचरे में 50% की कमी लाने का लक्ष्य; एकल-उपयोग प्लास्टिक का उपयोग न करने वाले 80% तटीय पर्यटन स्थलों का कार्यान्वयन अब तक कितना हुआ है...) को पूरक बनाने की ज़िम्मेदारी सौंपे। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय के लिए एकल-उपयोग प्लास्टिक रहित पर्यटन स्थलों की रैंकिंग के मानदंडों को साकार करने की क्या योजना है?

संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों से अनुरोध है कि वे अधूरी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए कानूनी गलियारे और व्यवस्था को और मज़बूत करें। विशेष रूप से, मछुआरों को प्लास्टिक कचरा इकट्ठा करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक व्यवस्था; मछुआरों से प्लास्टिक कचरा खरीदने हेतु मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों के लिए एक वित्तीय व्यवस्था, और बंदरगाह प्रबंधन बोर्डों के लिए एक व्यवस्था जो उन मछली पकड़ने वाले जहाजों के प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार हो जो प्लास्टिक कचरा वापस तट पर नहीं लाते हैं।

इसके साथ ही, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार प्रांतों और शहरों (पर्यटक स्थल, सुपरमार्केट, होटल जो "एकल-उपयोग प्लास्टिक निषेध" मानक को पूरा करते हैं) की अनुपालन रैंकिंग को साहसपूर्वक सार्वजनिक करे; लाइसेंस रद्द करे, उन प्रतिष्ठानों को डाउनग्रेड करे जो बार-बार कानून का उल्लंघन करते हैं, और यहां तक कि उन प्रांतों पर कड़े प्रतिबंध भी लगाए जो अगले वर्ष के लिए पर्यावरण कैरियर आवंटन के एक हिस्से को कम करने या बनाए रखने की दिशा में पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लक्ष्यों को पूरा नहीं करते हैं; मानकों को पार करने वाले प्रांतों को बढ़े हुए खर्च से पुरस्कृत किया जाएगा।

"मौजूदा पर्यावरणीय समस्या के लिए, हमारे पास किसी कानूनी गलियारे की कमी नहीं है। हमारे पास जो कमी है, वह है कार्रवाई, जागरूकता और ज़िम्मेदारी को अंतिम लक्ष्य तक पहुँचाने के लिए एक तंत्र की।" इस दृष्टिकोण को व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि यह निगरानी प्रस्ताव एक कार्यान्वयन प्रस्ताव होना चाहिए, जिसमें स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय-सीमाएँ और स्पष्ट परिणाम हों; बजट से पुरस्कार और जुर्माने हों; "न करने" वाले व्यवहार के लिए पर्याप्त कड़े प्रतिबंध हों; और पूरे समाज की निगरानी के लिए डेटा (उल्लंघनों की तस्वीरें) को सार्वजनिक करने की एक व्यवस्था हो।

तकनीकी अवसंरचना पर्यावरण संरक्षण नीति की "रीढ़" है।

वर्तमान पर्यावरण संरक्षण तकनीकी अवसंरचना प्रणाली अभी भी असंगठित, खंडित है और इसे उचित निवेश प्राथमिकता नहीं मिली है, यह एक वास्तविकता है जिसे राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ली एन थू (एन गियांग) ने इंगित किया है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ली आन्ह थू (एन गियांग)। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधियों के अनुसार, कई इलाकों में, खासकर ग्रामीण इलाकों और शिल्प गांवों में, अपशिष्ट जल और ठोस अपशिष्ट उपचार प्रणालियों का अभाव है। पर्यावरण उपचार परियोजनाएँ अक्सर परिवहन, स्कूल और अस्पताल जैसी अन्य सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं से पीछे रह जाती हैं। पूँजी आवंटन कम और लंबा है; नियोजन, भूमि निधि और निवेश आकर्षण तंत्र अभी भी अपर्याप्त हैं।

निवेश के बाद भी कई परियोजनाओं में परिचालन निधि का अभाव रहता है और पुरानी तकनीक का इस्तेमाल होता है, जिसके परिणामस्वरूप संचालन अप्रभावी हो जाता है या यहाँ तक कि उन्हें बंद भी करना पड़ता है। पर्यावरण क्षेत्र के लिए निजी पूंजी जुटाने में असमर्थता एक बड़ी बाधा बनी हुई है।

प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित करना केवल राज्य प्रबंधन या सार्वजनिक बजट से खर्च करने तक ही सीमित नहीं है। यह पूरे समाज की एक साझा ज़िम्मेदारी है, जिसके लिए पर्यावरण संरक्षण के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रोत्साहित, प्रोत्साहित और सशक्त रूप से आकर्षित करने हेतु तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, प्रदूषण उपचार, स्थानीय क्षेत्रों में अपशिष्ट जल और घरेलू ठोस अपशिष्ट के संग्रहण और उपचार हेतु तकनीकी अवसंरचना में निवेश जैसी गतिविधियों में निजी क्षेत्र की भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है। विशेष रूप से, शहरी अपशिष्ट जल संग्रहण प्रणालियों और उपचार संयंत्रों के निर्माण, गंभीर रूप से प्रदूषित नदी खंडों के नवीनीकरण और मरम्मत, और घरेलू ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, परिवहन और उपचार हेतु समकालिक अवसंरचना के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। यह न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि लोगों के जीवन स्तर, सतत शहरी विकास और उत्सर्जन में कमी एवं जलवायु संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक अत्यावश्यक कार्य भी है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

कमियों को दूर करने और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधि ली आन्ह थू ने सुझाव दिया कि पर्यावरण संरक्षण तकनीकी अवसंरचना में निवेश को अन्य सामाजिक-आर्थिक अवसंरचनाओं के समान ही आवश्यक अवसंरचना के रूप में चिन्हित करना आवश्यक है। अपशिष्ट जल संग्रहण, उपचार, ठोस अपशिष्ट और पर्यावरण पुनर्स्थापन परियोजनाओं को मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश पोर्टफोलियो में प्राथमिकता दी जानी चाहिए और प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक इलाके के विकास लक्ष्यों से जोड़ा जाना चाहिए।

पूंजी, भूमि निधि, योजना और निवेशकों के संबंध में एक निश्चित समाधान निकालने के लिए, निर्धारित समय से पीछे चल रही या पूंजी की कमी वाली पर्यावरणीय अवसंरचना परियोजनाओं के आंकड़ों की समीक्षा और संकलन करना आवश्यक है; साथ ही, सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र बनाना, निजी क्षेत्र को निवेश, प्रबंधन और अपशिष्ट उपचार प्रणालियों के संचालन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं के लिए नियमित संचालन और पर्यवेक्षण की व्यवस्था होनी चाहिए, उन्नत प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, तथा पेशेवर या निजी इकाइयों को प्रबंधन सौंपा जाना चाहिए, ताकि वित्तपोषण या परिचालन क्षमता की कमी के कारण परियोजनाओं को "ठंडे बस्ते में डालने" की स्थिति से बचा जा सके।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुखों की प्रबंधन और संचालन क्षमता का आकलन करने हेतु पर्यावरण में सार्वजनिक निवेश के परिणामों के मूल्यांकन हेतु लक्ष्य और मानदंड निर्धारित करना आवश्यक है। यह स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से पूंजी आवंटित करने और निवेश की प्रभावी निगरानी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक सशक्त प्रेरक शक्ति होगी।

प्रतिनिधि ली आन्ह थू ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पर्यावरणीय तकनीकी अवसंरचना सभी पर्यावरण संरक्षण नीतियों की "रीढ़" है। जब अवसंरचना में समकालिक निवेश किया जाता है, तो अपशिष्ट प्रबंधन, प्रदूषण उपचार, और वायु, जल एवं मृदा गुणवत्ता में सुधार स्थायी प्रभावशीलता प्राप्त कर सकते हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html