विश्वविद्यालय विलय: अब छोटे, खंडित स्कूल नहीं रहेंगे

वियतनाम की उच्च शिक्षा प्रणाली का अभूतपूर्व बड़े पैमाने पर पुनर्गठन होने वाला है, जिसके तहत देश भर में लगभग 140 सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के विलय, पुनर्गठन या विघटन पर विचार किया जाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय क्षेत्र का एक हिस्सा (लिन्ह शुआन वार्ड और दी एन वार्ड, हो ची मिन्ह सिटी)। इस विलय का उद्देश्य क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर के बड़े विश्वविद्यालयों का निर्माण करना है। - फोटो: TRI DUC

18 सितंबर को उच्च शिक्षा सम्मेलन में बोलते हुए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि आने वाले समय में उच्च शिक्षा व्यवस्था, विलय और सुव्यवस्थितीकरण के चरण में प्रवेश करेगी।

यह विलय संभवतः अनिवार्य होगा, स्कूलों की स्वैच्छिक भागीदारी पर आधारित नहीं होगा।

विश्वविद्यालयों के विलय के बाद खंडित और छोटे पैमाने की स्थिति पर काबू पाना

मंत्री सोन के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 को लागू करने के लिए निर्णायकता की आवश्यकता है: "यदि हम स्कूलों से पूछें कि वे विलय करना चाहते हैं या नहीं, तो यह निश्चित रूप से संभव नहीं होगा। इसलिए, पुनर्गठन योजना और कार्यान्वयन आवश्यकताओं के अनुसार किया जाएगा। परामर्श केवल संदर्भ के लिए है।"

वर्तमान में, पुलिस, सैन्य और निजी स्कूलों के अलावा, देश में लगभग 140 सार्वजनिक विश्वविद्यालय हैं, जिनका विलय और सुव्यवस्थितीकरण किया जाना है।

मंत्री सोन ने ज़ोर देकर कहा, "अभी सटीक संख्या की घोषणा नहीं की जा सकती, लेकिन नीति बहुत ज़्यादा इकाइयों को कम करने की है।" श्री सोन के अनुसार, विलय के बारे में मंत्रालय का दृष्टिकोण स्कूलों के बीच विखंडन, छोटे आकार और संपर्क की कमी को दूर करना है, खासकर उन स्कूलों के बीच जिनके प्रशिक्षण प्रमुख एक-दूसरे के निकट हैं। अंतिम लक्ष्य स्कूलों को मज़बूत बनाने में मदद करना है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की संचालन समिति ने एक योजना तैयार कर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट कर दी है और कार्यान्वयन से पहले निर्देशों का इंतज़ार कर रही है। उप-प्रधानमंत्री ले थान लोंग विश्वविद्यालय नेटवर्क की व्यवस्था और योजना को लागू करने की योजना पर मंत्रालय के साथ मिलकर काम करेंगे।

देश में वर्तमान में 264 उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जिनमें 11 विश्वविद्यालय (2 राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, 3 क्षेत्रीय विश्वविद्यालय, 4 अन्य विश्वविद्यालय, 2 निजी विश्वविद्यालय) शामिल हैं; 173 सार्वजनिक विश्वविद्यालय और अकादमियां (राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों से संबंधित स्कूल शामिल नहीं हैं); 60 निजी विश्वविद्यालय और 5 विदेशी विश्वविद्यालय...

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी के छात्रों का एक व्यावहारिक पाठ - फोटो: डुयेन फान

विलय कैसे करें?

22 अगस्त को, पोलित ब्यूरो ने विशिष्ट आवश्यकताओं के साथ संकल्प 71 जारी किया: "उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और पुनर्गठन को लागू करना; घटिया उच्च शिक्षा संस्थानों को विलय और भंग करना; मध्यवर्ती स्तरों को खत्म करना, सुव्यवस्थित, एकीकृत और प्रभावी शासन सुनिश्चित करना;

अनुसंधान संस्थानों को विश्वविद्यालयों के साथ विलय करने पर अनुसंधान; विश्वविद्यालयों के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना; प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने और स्थानीय मानव संसाधन प्रशिक्षण आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कुछ विश्वविद्यालयों को स्थानीय प्रबंधन को हस्तांतरित करने पर अनुसंधान।

इसके बाद, 15 सितंबर को सरकार ने संकल्प संख्या 281 जारी किया, जिसमें शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुरोध किया गया कि वह विश्वविद्यालय प्रणाली को पुनर्गठित करने के लिए एक परियोजना विकसित और कार्यान्वित करे, तथा साथ ही स्कूलों के संगठनात्मक ढांचे को पुनः विनियमित करे, ताकि नए संदर्भ के लिए एक प्रभावी, सुव्यवस्थित और उपयुक्त शासन प्रणाली बनाई जा सके।

सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया कि वह प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने तथा स्थानीय मानव संसाधन प्रशिक्षण आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए अनेक विश्वविद्यालयों को स्थानीय प्रबंधन को हस्तांतरित करने के संबंध में अध्ययन करे।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने अभी तक उन स्कूलों की सूची की घोषणा नहीं की है जिन्हें विलय किया जाएगा या भंग किया जाएगा, लेकिन मंत्रालय ने कहा कि कार्यान्वयन के लिए कई विकल्प होंगे: केंद्रीय स्कूलों को स्थानीय प्रबंधन में स्थानांतरित करना, स्थानीय स्कूलों को केंद्रीय स्कूलों में विलय करना, छोटे स्कूलों के बीच क्रॉस-स्तरीय विलय और न्यूनतम मानकों को पूरा नहीं करने वाली सुविधाओं का विघटन।

कला शिक्षण समूहों, शारीरिक शिक्षा शिक्षण समूहों और स्थानीय शैक्षणिक महाविद्यालयों से संबंधित कुछ स्कूलों को पुनर्गठन के लिए संभावित प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया है।

अवसर या चुनौती?

कई विशेषज्ञ विलय के लक्ष्य की अत्यधिक सराहना करते हैं, क्योंकि इसका उद्देश्य संगठन को सुव्यवस्थित करना, विश्वविद्यालय प्रशासन की दक्षता में सुधार करना, "छोटे, खंडित स्कूलों" की स्थिति से बचना, तथा साथ ही क्षेत्रों और प्रशिक्षण क्षेत्रों के अनुसार शक्तियों को बढ़ावा देना है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ मेडिसिन एंड फ़ार्मेसी की परिषद के अध्यक्ष प्रो. डॉ. ट्रान दीप तुआन ने विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन की नीति के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया। "उच्च शिक्षा संस्थानों का पुनर्गठन आवश्यक है और यह सही नीति है। कमज़ोर स्कूलों को भंग कर दिया जाना चाहिए, जबकि विलय की संभावना वाले स्कूलों का विलय करके मज़बूत संगठन बनाए जाने चाहिए।"

हालाँकि, विलय का मतलब हमेशा विकास नहीं होता। विलय के बाद दो संभावनाएँ हो सकती हैं: प्रभावी समन्वय के कारण स्कूल ज़्यादा मज़बूत हो सकते हैं, या इसके विपरीत, सावधानीपूर्वक तैयारी के बिना नई व्यवस्था कम प्रभावी हो सकती है," श्री तुआन ने कहा।

श्री तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि शैक्षणिक संस्थान स्तर पर, विलय प्रक्रिया की प्रभावशीलता को निर्धारित करने वाले दो प्रमुख कारक प्रबंधन क्षमता और संगठनात्मक संस्कृति हैं।

ये सभी बहुत महत्वपूर्ण कारक हैं। विश्वविद्यालय स्वायत्तता को लागू करने के संदर्भ में, कई स्कूलों ने अपने शासन मॉडल में सकारात्मक बदलाव किए हैं, लेकिन ये बदलाव अभी तक पूरी तरह से स्थायी नहीं हैं। अगर शासन प्रणाली पर्याप्त रूप से स्थिर है, तो विलय से कोई बड़ी बाधा नहीं आएगी।

दूसरी ओर, बिना ठोस आधार के, विलय नए संगठन को निष्क्रिय या उससे भी बदतर स्थिति में डाल सकता है। उच्च स्तर पर, विलय के बाद सफलता सुनिश्चित करने के लिए एक अनिवार्य कारक उचित समर्थन नीतियों की आवश्यकता है।

ये नीतियां विशिष्ट और व्यापक होनी चाहिए, जिसमें यह भी शामिल हो कि अधिकार कैसे सौंपे जाएं, संसाधन कैसे आवंटित किए जाएं, तथा ऐसी नीतियां होनी चाहिए जो नए संगठन के दृष्टिकोण और विकास रणनीति के विकास में सहायक हों।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्निकल एजुकेशन के पूर्व प्रिंसिपल - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डो वान डुंग ने ज़ोर देकर कहा: "वर्तमान में, पूरे देश में कई विश्वविद्यालय ऐसे हैं जिनका आकार बहुत छोटा है, संसाधन बिखरे हुए हैं और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं। अगर हम प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना चाहते हैं और क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा करना चाहते हैं, तो विलय एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।"

श्री डंग ने यह भी कहा कि विश्वविद्यालयों का विलय दुनिया में कोई नई बात नहीं है। चीन, फ्रांस और दक्षिण कोरिया, सभी ने वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता वाले प्रमुख विश्वविद्यालयों के गठन के लिए बड़े सुधार किए हैं।

"समस्या यह है कि वियतनाम अंतर्राष्ट्रीय सबक से क्या सीखेगा। और उससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि क्या हम अभूतपूर्व बड़े पुनर्गठन में प्रवेश करते समय गुणवत्ता, आम सहमति और छात्र अधिकारों को सुनिश्चित कर सकते हैं? इसके अलावा, विलय करते समय, हमें एक अच्छे नेता का चयन करना होगा क्योंकि व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि आंतरिक संघर्ष और सत्ता संघर्ष हमेशा होते रहते हैं, जिससे शुरुआती वर्षों में विकास धीमा हो जाता है," श्री डंग ने कहा।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ एजुकेशन के पूर्व प्रिंसिपल - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन किम होंग - ने टिप्पणी की: "पुनर्गठन सही है, लेकिन चयन मानदंडों को सार्वजनिक करना, एक स्पष्ट रोडमैप तैयार करना और संबंधित पक्षों से पूरी तरह परामर्श करना आवश्यक है। अगर यह जल्दबाजी में और बिना सोचे-समझे किया गया, तो इससे सामाजिक प्रतिक्रियाएँ पैदा हो सकती हैं और उच्च शिक्षा विश्वास के संकट में पड़ सकती है।"

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख):

इष्टतम परिणामों के लिए

प्रतिनिधि NGUYEN THI VIET NGA

वर्तमान समय में विश्वविद्यालयों की व्यवस्था और विलय के लिए अनुसंधान और प्रस्ताव पूरी तरह से सही है, बर्बादी से बचा जा रहा है।

नई स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, विश्वविद्यालय प्रणाली को "परिष्कृत, सघन और मजबूत" करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, विश्वविद्यालयों के मामले में, जैसा कि मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा, उच्च शिक्षा संस्थानों की वर्तमान संख्या को उचित स्तर तक कम करना आवश्यक है।

साथ ही, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में निवेश पर ध्यान केंद्रित करें... ताकि वास्तव में मजबूत विश्वविद्यालय बन सकें।

यह पुनर्गठन प्रक्रिया कोई यांत्रिक योग नहीं है, बल्कि जैसा कि प्रधानमंत्री ने कहा, हमें विश्वविद्यालयों के सुदृढ़ पुनर्गठन के लिए अध्ययन करना होगा। उदाहरण के लिए, हम एकल-विषयक प्रशिक्षण वाले छोटे, कमज़ोर विश्वविद्यालयों का राष्ट्रीय या क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में विलय कर सकते हैं, अयोग्य विश्वविद्यालयों को भंग कर सकते हैं... साथ ही, हम स्कूलों को अधिक शक्ति और स्वायत्तता दे सकते हैं, और इष्टतम दक्षता प्राप्त करने के लिए संचालन के मॉडल और पद्धति को स्पष्ट रूप से परिभाषित कर सकते हैं।

प्रतिनिधि टीए वैन हा (संस्कृति और समाज समिति के उपाध्यक्ष):

यांत्रिक जोड़ से बचें

प्रतिनिधि टीए वान हा

यह व्यवस्था एक विशिष्ट परियोजना, सावधानीपूर्वक एवं सतर्क प्रभाव आकलन तथा अत्यंत विशिष्ट कदमों पर आधारित होनी चाहिए।

खास तौर पर, हमें विश्वविद्यालयों का यंत्रवत् विलय करने से बचना चाहिए। क्योंकि ऐसे मामले हो सकते हैं जहाँ एक कमज़ोर विश्वविद्यालय बिना किसी सावधानीपूर्वक तैयारी के, यंत्रवत् रूप से, केवल भरपाई के लिए जोड़कर, एक मज़बूत विश्वविद्यालय में विलय कर दिया जाए, जिससे मज़बूत विश्वविद्यालय प्रभावित हो और उसकी गुणवत्ता कम हो जाए।

इसलिए, सावधानीपूर्वक जाँच-पड़ताल ज़रूरी है। जो स्कूल शर्तों और मानकों पर खरे नहीं उतरते, उन्हें भंग कर दिया जाना चाहिए, जो स्कूल विलय के योग्य हैं, उनका विलय कर दिया जाना चाहिए, और जो स्कूल विकास के योग्य हैं, उन्हें विकास का अवसर दिया जाना चाहिए।

साथ ही, यह अध्ययन करना संभव है कि केवल विकसित उद्योगों और बड़े आर्थिक समूहों वाले प्रांतों को ही विश्वविद्यालय स्थापित करने की अनुमति है। विश्वविद्यालय प्रशासन को सुदृढ़ करें, शिक्षकों की ज़िम्मेदारियों को बढ़ावा दें और प्रधानाचार्यों के अधिकार बढ़ाएँ। विश्वविद्यालयों के आधुनिकीकरण को प्राथमिकता दें।

चीन और कोरिया के सफल मॉडल

फुडान विश्वविद्यालय (चीन) के छात्र 2024 में स्नातक होंगे - फोटो: FUDAN.EDU.CN

1990 के दशक से, बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के संदर्भ में, चीन ने अपनी उच्च शिक्षा प्रणाली में कई सुधार लागू किये हैं, जिनमें विलय एक महत्वपूर्ण तरीका है।

1996-2001 की अवधि के दौरान, देश के 385 उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय करके 164 संस्थान बनाए गए। यह लहर 2000 में चरम पर पहुँची, जब 105 विलयों के माध्यम से 203 उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय करके 79 संस्थान बनाए गए। एक साथ कई संस्थानों के विलय के मामले भी सामने आए, और कई विलयों के परिणामस्वरूप कई स्कूल भी बने।

विश्वविद्यालयों के विलय से प्रशासन में विखंडन की समस्या हल हो गई है। कई विश्वविद्यालय जो पहले विभिन्न मंत्रालयों के अधीन थे, स्थानीय सरकारों के सहयोग से चीनी शिक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिए गए।

इससे स्थानीय प्राधिकारी उच्च शिक्षा के प्रबंधन और वित्तपोषण में अधिक सक्रियता से शामिल हो जाते हैं, तथा विश्वविद्यालयों की गतिविधियों को स्थानीय और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ अधिक निकटता से जोड़ देते हैं।

विलय से व्यापक विश्वविद्यालय बने, अंतःविषयक और बहुविषयक शिक्षण और अनुसंधान को बढ़ावा मिला, और छात्रों के सीखने की गुणवत्ता में सुधार हुआ। विश्वविद्यालयों की स्थिति बेहतर हुई, जैसा कि छात्रों की संख्या और गुणवत्ता के साथ-साथ उनके द्वारा आकर्षित अनुसंधान निधि से स्पष्ट होता है।

उदाहरण के लिए, अप्रैल 2000 में शंघाई मेडिकल यूनिवर्सिटी का फुदान यूनिवर्सिटी में विलय होने से फुदान के लिए विश्वस्तरीय शैक्षणिक संस्थान बनने के लक्ष्य की ओर बढ़ने की नींव रखी गई।

यद्यपि फुडान विश्वविद्यालय मानविकी, सामाजिक विज्ञान, प्राकृतिक विज्ञान, इंजीनियरिंग और वाणिज्य जैसे कई क्षेत्रों में एक राष्ट्रीय प्रमुख विश्वविद्यालय है, लेकिन इसमें चिकित्सा का अभाव है - जो शंघाई मेडिकल विश्वविद्यालय की ताकत है।

विलय के बाद, फुडान विश्वविद्यालय में स्नातकोत्तर छात्रों और स्नातक छात्रों का अनुपात तेज़ी से बढ़ा, 1998 में 46% से बढ़कर 2001 में 62% हो गया, जो दुनिया के शीर्ष शोध विश्वविद्यालयों के बराबर है। शोध उत्पादकता और वित्त पोषण में भी वृद्धि हुई, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों की संख्या में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई।

कोरिया में, जनसंख्या में तेज़ी से गिरावट के कारण विश्वविद्यालयों का विलय एक अपरिहार्य प्रवृत्ति बन गई है। कोरिया में विश्वविद्यालय विशेषज्ञता के साथ-साथ इस प्रवृत्ति को सरकार के "ग्लोकल" समर्थन पैकेज द्वारा बढ़ावा दिया जा रहा है। वैश्विक और स्थानीय तत्वों को मिलाकर बनाई गई इस नीति का उद्देश्य वैश्वीकरण के दौर में प्रतिभाओं को आकर्षित करना और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं का विकास करना है।

मार्च 2026 में, चांगवोन राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, ग्योंगनाम जियोचांग विश्वविद्यालय और ग्योंगनाम नामहे विश्वविद्यालय के साथ विलय करके एक नया परिसर बनाएगा। कोरिया में यह पहली बार है कि एक चार वर्षीय विश्वविद्यालय और दो द्विवर्षीय महाविद्यालयों का एक ही परिसर में विलय हो गया है जो महाविद्यालय और विश्वविद्यालय दोनों शिक्षा प्रदान करता है।

ट्रान हुयन्ह - थान हिएन - थान चुंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm