विश्वविद्यालय विलय: प्रमुख सुधारों से चुनौतियाँ और अवसर

वियतनाम में विश्वविद्यालय पुनर्गठन से बड़े अवसर और चुनौतियां सामने आ रही हैं, इससे न केवल स्कूलों का विलय होगा, बल्कि प्रणाली में व्यापक सुधार भी होगा।

विश्वविद्यालय विलय से प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार होगा, जिससे शिक्षार्थियों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करना आसान हो जाएगा। (फोटो: वैन ट्रांग)

वियतनामी उच्च शिक्षा के इतिहास में सबसे बड़ा सुधार हो रहा है, लगभग 140 सार्वजनिक विश्वविद्यालयों का विलय, पुनर्गठन या विघटन किया जा रहा है। इसे एक "अभूतपूर्व" कदम माना जा रहा है, जिसका उद्देश्य विखंडित और छोटे पैमाने की स्थिति को दूर करना, प्रबंधन दक्षता में सुधार करना और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम मजबूत विश्वविद्यालयों की ओर बढ़ना है। लेकिन वास्तव में मजबूत बनने के लिए, केवल स्कूलों को एक साथ जोड़ना ही पर्याप्त नहीं है, बल्कि दृष्टि, लोगों और विश्वविद्यालय संस्कृति का भी महत्व है।

अपरिहार्य मोड़

पिछले दो दशकों में, वियतनाम की उच्च शिक्षा प्रणाली संख्या के मामले में तेज़ी से विकसित हुई है, लेकिन गुणवत्ता के मामले में धीमी रही है। 1987 में 101 संस्थानों से बढ़कर अब 264 हो गई है, जिनमें से 173 सरकारी स्कूल हैं। इस तेज़ विकास के कारण संसाधन बिखरे हुए हैं, कई स्कूल छोटे हैं, कई प्रमुख विषय एक ही जैसे हैं, सुविधाएँ कमज़ोर हैं और शोध क्षमता कम है। कई स्कूल बजट पर चल रहे हैं, नामांकन धीमा है और कामकाज ठप है।

इस संदर्भ में, पुनर्गठन और विलय की नीति अपरिहार्य है। पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 71 और सरकार का प्रस्ताव 281, दोनों ही "मध्यवर्ती स्तरों को व्यवस्थित, सुव्यवस्थित और समाप्त करने, और प्रभावी शासन सुनिश्चित करने" की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं। मंत्री गुयेन किम सोन ने इसे "एक महत्वपूर्ण अवसर और महत्वपूर्ण मोड़" बताया और कहा कि अगर इसका लाभ नहीं उठाया गया, तो उच्च शिक्षा इस क्षेत्र की गति से पिछड़ती रहेगी।

वास्तव में, वियतनाम इस प्रक्रिया में अग्रणी नहीं है। चीन ने 1996 से 2001 की अवधि में 385 विश्वविद्यालयों का विलय करके बहु-विषयक और व्यापक विश्वविद्यालय बनाए; दक्षिण कोरिया भी जनसंख्या संकट के कारण कई स्कूलों का पुनर्गठन कर रहा है। वहाँ, विलय का उद्देश्य न केवल केंद्र बिंदु को सुव्यवस्थित करना है, बल्कि अनुसंधान-प्रशिक्षण-उत्पादन को जोड़ते हुए वैश्विक ब्रांड वाले विश्वविद्यालयों का निर्माण करना भी है।

यदि सही ढंग से लागू किया जाए, तो विश्वविद्यालयों के विलय से कई लाभ होंगे। सबसे पहले, यह संसाधनों को केंद्रित करने, व्यवसायों के दोहराव को रोकने और क्षेत्रीय शक्तियों को बढ़ावा देने में मदद करता है। एक मजबूत स्कूल कमजोर इकाइयों का नेतृत्व कर सकता है, जिससे एक बड़े पैमाने पर शैक्षणिक और अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण होता है। उस समय, छात्र बेहतर वातावरण में अध्ययन करेंगे, व्याख्याताओं के पास अपनी विशेषज्ञता विकसित करने के लिए परिस्थितियाँ होंगी, और राज्य सैकड़ों खंडित "हब" के रखरखाव की लागत को कम करेगा।

यह विलय शासन मॉडल के पुनर्गठन का भी एक अवसर है। कई स्कूल वर्तमान में एक भारी प्रशासनिक तंत्र के तहत संचालित होते हैं, जिसमें वास्तविक स्वायत्तता का अभाव है। पुनर्गठन करते समय, एक सुव्यवस्थित शासन मॉडल स्थापित करना, स्कूल बोर्ड और प्रधानाचार्य के अधिकार बढ़ाना और जवाबदेही को स्वायत्तता से जोड़ना आवश्यक है। इसके अलावा, यह नेतृत्व टीम की समीक्षा करने, एक नया दृष्टिकोण निर्धारित करने और बहु-क्षेत्रीय - अंतर-क्षेत्रीय - अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की दिशा में एक विकास रणनीति बनाने का भी अवसर है।

अगर सही मायने में देखा जाए, तो विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन सिर्फ़ "विलय" का मामला नहीं है, बल्कि प्रबंधन की सोच, प्रशिक्षण से लेकर अनुसंधान और ज्ञान हस्तांतरण तक व्यापक सुधार का एक अवसर है। यह 3-5 विशिष्ट विश्वस्तरीय विश्वविद्यालयों के गठन का रास्ता खोल सकता है, जैसा कि मंत्री गुयेन किम सोन ने बताया।

शिक्षार्थियों को केंद्र में रखना चाहिए

हालाँकि, अवसर तभी हकीकत बनते हैं जब उनके साथ सावधानीपूर्वक तैयारी की जाए। क्योंकि अगर जल्दबाजी में किया जाए, तो विलय बड़ी गड़बड़ी पैदा कर सकता है। जैसा कि प्रोफेसर डॉ. ट्रान दीप तुआन (हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ मेडिसिन एंड फार्मेसी) ने चेतावनी दी है: "विलय का मतलब हमेशा विकास नहीं होता। अगर शासन की नींव और संगठनात्मक संस्कृति का अभाव है, तो नई व्यवस्था पहले से कमज़ोर हो सकती है।"

वास्तव में, "विश्वविद्यालय संस्कृति" को मापना एक कठिन कारक है, लेकिन यह अत्यंत महत्वपूर्ण है। प्रत्येक विद्यालय की अपनी पहचान होती है - शिक्षण, शोध से लेकर शैक्षणिक गतिविधियों तक। जब दो या दो से अधिक इकाइयाँ विलीन हो जाती हैं, तो सत्ता, हितों या सांस्कृतिक संघर्षों का होना अनिवार्य है। नेताओं का चयन, नए तंत्र की स्थापना और संसाधनों का बंटवारा पारदर्शी और निष्पक्ष होना चाहिए, ताकि बड़े और छोटे विद्यालयों के बीच "निगलने" की मानसिकता से बचा जा सके।

इस बीच, प्रेस के माध्यम से, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन किम होंग (हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ एजुकेशन के पूर्व प्राचार्य) ने भी कहा: "पुनर्गठन सही है, लेकिन मानदंड सार्वजनिक होने चाहिए, एक स्पष्ट रोडमैप होना चाहिए, और संबंधित पक्षों के साथ परामर्श होना चाहिए। यदि पारदर्शिता की कमी है, तो विलय सामाजिक विश्वास को कमज़ोर कर सकते हैं, जिसकी वियतनाम के उच्च शिक्षा क्षेत्र को बहाली की सख़्त ज़रूरत है।"

तो फिर सचमुच "मज़बूत" कैसे बनें? विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं: यांत्रिक विलय से बचें। प्रतिनिधि ता वान हा ने बहुत स्पष्ट रूप से कहा: "अगर एक कमज़ोर स्कूल का एक मज़बूत स्कूल के साथ विलय अच्छी तरह से तैयार न हो, तो मज़बूत स्कूल पर असर पड़ सकता है और उसकी गुणवत्ता में गिरावट आ सकती है।" विलय का मतलब सिर्फ़ नाम जोड़ना, स्थानों का संयोजन करना या कर्मचारियों का विलय करना नहीं है। यह शैक्षणिक मानदंडों, क्षेत्रीय विकास आवश्यकताओं और नए संगठन की प्रबंधन क्षमता पर आधारित होना चाहिए।

"मज़बूत" होने के लिए, सावधानीपूर्वक जाँच-पड़ताल ज़रूरी है। जो स्कूल मानकों पर खरे नहीं उतरते, उन्हें भंग कर देना चाहिए; क्षमतावान स्कूलों को समतल करने के बजाय, उनके विकास में निवेश किया जाना चाहिए। विलय की गई सुविधाओं के लिए, विशेष रूप से संक्रमण काल ​​में, वित्त, बुनियादी ढाँचे और कर्मियों पर विशिष्ट नीतियाँ होनी चाहिए। क्योंकि शुरुआती निवेश के बिना, "पुनर्गठन" केवल एक औपचारिकता होगी।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि हमें शिक्षार्थी को केंद्र में रखना होगा। कोई भी बदलाव, चाहे वह बड़ा हो या छोटा, छात्रों के अधिकारों को सुनिश्चित करना चाहिए, उन्हें प्रशासनिक व्यवधानों का शिकार नहीं बनने देना चाहिए। एक मजबूत विश्वविद्यालय प्रणाली को केवल आकार या बजट से नहीं, बल्कि प्रशिक्षण की गुणवत्ता और छात्र संतुष्टि से मापा जाता है।

140 विश्वविद्यालयों का विलय न केवल एक संगठनात्मक समस्या है, बल्कि शैक्षिक प्रबंधन की सोच की भी परीक्षा है। वियतनाम को "स्कूल को एक प्रशासनिक इकाई" के मॉडल से आगे बढ़कर "स्कूल को ज्ञान के केंद्र" की ओर बढ़ना होगा। ऐसे में, तंत्र को सुव्यवस्थित करना न केवल धन की बचत के लिए है, बल्कि वास्तव में स्वायत्त, रचनात्मक और सामाजिक रूप से प्रभावशाली विश्वविद्यालयों का पुनरुद्धार और निर्माण भी है।

यही भावना मंत्री गुयेन किम सोन के निर्देश में भी झलकती है: "जो पकड़ने लायक है उसे दृढ़ता से पकड़ो, जो छोड़ने लायक है उसे निर्णायक रूप से छोड़ दो।" यह एक विचारणीय संदेश है। राज्य को अपनी रणनीतिक प्रबंधन भूमिका पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जबकि स्कूलों को शिक्षा, वित्त और कार्मिक मामलों में स्वायत्त होना चाहिए। जब ​​सत्ता और ज़िम्मेदारी साथ-साथ चलती है, जब स्वायत्तता पारदर्शिता से जुड़ी होती है, तो विश्वविद्यालय प्रणाली परिपक्व हो सकती है।

आगामी पुनर्गठन निश्चित रूप से आसान नहीं होगा। लेकिन अगर इसे दीर्घकालिक दृष्टिकोण, खुले संवाद और सीखने की भावना के साथ किया जाए, तो यह एक ऐतिहासिक मोड़ बन सकता है। क्योंकि एक ऐसा देश जो स्थायी रूप से विकास करना चाहता है, वह कमज़ोर विश्वविद्यालयों पर निर्भर नहीं रह सकता। जब विश्वविद्यालय पैमाने में नहीं, बल्कि गुणवत्ता, बुद्धिमत्ता और साहस में मज़बूत होंगे, तभी देश वास्तव में ज्ञान के युग में प्रवेश कर पाएगा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html